Введение
Глава 1. Дисциплинарная ответственность спортсменов и тренеров……..…7
§ 1. Дисциплинарная ответственность как институт трудового права……....7
§ 2. Дисциплинарная ответственность спортсменов и тренеров………..…..17
Глава 2. Особенности дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров
§ 1. Дополнительные основания привлечения спортсменов и тренеров к дисциплинарной ответственности
§ 2. Отстранение спортсмена и дисциплинарная ответственность
Заключение
Использованные источники и литература
Отечественный законодатель, осуществляя базовое регулирование трудовых правоотношений при помощи такого инструмента, как Трудовой Кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ), в разделе XII данного федерального закона особое внимание уделяет регулированию труда некоторых отдельных категорий работников, в том числе, одной из таких категорий являются спортсмены и тренеры.
Спортсмены и тренеры – отдельная категория работников, особенности труда которых регулируются главой 54.1 ТК РФ. Почему данные профессии выделены в отдельную главу? Особое регулирование труда спортсменов и тренеров обусловлено спецификой их рода деятельности, а именно повышенной физической и психологической нагрузкой в ходе подготовки к соревнованиям и участия в них, скоротечностью карьеры профессионального спортсмена, высокой вероятностью получения травм, вплоть до получения инвалидности либо вовсе летального исхода, особым вниманием к данной сфере со стороны общественности, а так же важностью данной сферы с точки зрения социальной политики государства.
Правовое регулирование данная категория работников получила относительно недавно – официальное оформление правовой базы началось с разработки и принятия в 1993 году «Основ законодательства РФ о физической культуре и спорте», а на уровне ТК РФ регулирование возникло с появлением в законе соответствующей главы - в 2008 году.
В связи с вышеизложенным, можно сказать, что правовое регулирование деятельности спортсменов-профессионалов и тренеров отличается от общего регулирования, имеет свои особенности, и при этом не является исчерпывающим, находится в стадии развития на начальных этапах. Многие вопросы все еще не урегулированы действующим законодательством.
Предметом данной работы является изучение вопросов дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров, ее природы и особенностей, а также изучения иностранного опыта.
Необходимо отметить, что степень научной разработанности данного вопроса не очень высока, указанная проблематика не нашла широкого отражения в юридической литературе. Тем не менее, ряд ученых-юристов высказывает свои точки зрения по данному вопросу. Озвученные позиции будут рассмотрены далее в настоящей работе.
Целью работы является изучение института дисциплинарной ответственности в целом, а также дисциплинарной ответственности непосредственно спортсменов и тренеров, рассмотрение существующих проблем, связанных с применением данного института на практике, изучение зарубежного опыта регулирования указанных вопросов.
Первая глава посвящена общим вопросам дисциплинарной ответственности, ее дефиниции, видам мер дисциплинарного взыскания, изучению сопутствующих проблем, определению понятия спортсмена и тренера, а также разграничению таких видов ответственности, как дисциплинарная и спортивная. Вторая глава посвящена более детальному изучение вопросов дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров, а также рассмотрению института отстранения спортсмена от соревнований. Особый акцент в рамках настоящей работы будет сделан на изучении вопросов дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров за нарушение антидопинговых правил. Актуальность данной проблемы обусловлена последними событиями в российском спорте: многочисленными дисквалификациями российских спортсменов за употребление допинга, вплоть до дисквалификации целых спортивных федераций, отсутствием законодательно установленной соразмерной дисциплинарной ответственности за соответствующие нарушения, а также тем, что, по нашему мнению, нарушение антидопинговых правил является самым грубым нарушением, которое может быть допущено спортсменом, так как употребление допинга противоречит самому смыслу спорта, как соревнованию физических возможностей спортсменов.
Вопрос дисциплинарной ответственности данной категории работников представляется актуальным и необходимым к рассмотрению в связи с отсутствием четкого понимания особенностей указанного института в литературе, отсутствием разграничения между тем, что является дисциплинарной ответственностью, а что другими видами юридической ответственности, а также некоторыми другими возникающими проблемами.
В рамках настоящей работы будет также изучен зарубежный опыт, включая вопросы о дисциплинарной ответственности в целом, зарубежные дефиниции спортсменов и тренеров, меры дисциплинарных взысканий, применяемых к нарушителям антидопинговых правил. При этом основной акцент в данной работе будет сделан на соответствующем законодательстве РФ.
Научная новизна настоящей работы заключается в том, что ранее в литературе не рассматривались вопросы российского правового регулирования дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров в сравнении с зарубежным регулированием.
Значимость настоящей работы заключается в том, что в результате проведенного исследование планируется формулирование практических и теоретических рекомендаций.
Для исследования указанных вопросов будут использованы научные работы М.В. Лушникова и А.М. Лушниковой, И.Я. Киселева, О.А. Шевченко и других ученых, изучавших данную тему.
Поставленная цель определяет следующие задачи исследования:
- изучить понятие и признаки дисциплинарной ответственности как таковой;
- рассмотреть проблемы, возникающие относительно применения данного института на практике;
- подробно рассмотреть дисциплинарную ответственность спортсменов и тренеров, изучив особенности ее регулирования;
- проанализировать существующий зарубежный опыт регулирования вопросов дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров, в том числе за нарушения антидопинговых правил;
- рассмотреть вопросы института отстранения спортсмена от участия в соревнованиях, сравнить его с институтом дисциплинарной ответственности.
Эти задачи будут решены в двух главах, из которых состоит данная работа.
Проведенное исследование института дисциплинарной ответственности и ее особенностей применительно к труду спортсменов и тренеров позволяет сделать следующие выводы:
Во-первых, проанализировано понятие дисциплинарной ответственности, ее признаки, а также предложен новый вариант формулирования термина, вынесено предложение закрепления легальной дефиниции: дисциплинарная ответственность - это обязанность работника, совершившего дисциплинарный проступок, претерпеть определенные трудовым законодательством (либо соответствующими отраслевыми актами) неблагоприятные последствия по решению работодателя, в порядке и по процедуре, установленной трудовым законодательством.
Во-вторых, изучены принципы дисциплинарной ответственности (справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм), предложено их законодательное закрепление.
В-третьих, рассмотрена проблема наличия оценочных категорий в нормах, регулирующих дисциплинарную ответственность, проанализирована судебная практика по данному вопросу. В результате анализа сформулирован вывод о необходимости дачи компетентным органом подробных разъяснений и установления четких критериев с целью единообразного подхода правоприменителей.
В-четвертых, проанализирован зарубежный опыт регулирования вопросов дисциплинарной ответственности, сформулированы выводы о том, что в трудовом законодательстве других государств, также как и в российском, не закреплена легальная дефиниция дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отличие от российского законодательства, в ряде стран одной из мер дисциплинарного взыскания является штраф. Предложено ввести подобное регулирование в российский трудовой закон.
В-пятых, определен круг лиц, на которых распространяются нормы о дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров - они распространяются на спортсменов и тренеров, состоящих в трудовых правоотношениях с работодателем, вне зависимости от вида спорта. Предложено введение в российское законодательство нормы, согласно которой тренеру для осуществления тренерской деятельности будет достаточно иметь профессиональный титул, что лишает бывшего спортсмена необходимости получать дополнительное образование.
Также рассмотрен вопрос об отграничении дисциплинарной ответственности от специальной спортивной ответственности, их различия, проанализированы причины возможного неверного толкования, а также отмечена важность его недопущения.
Во второй главе работы изучены особенности специальной дисциплинарной ответственности спортсменов и тренеров, дополнительные основания привлечения их к дисциплинарной ответственности, в том числе рассмотрены вопросы нарушения спортсменами и тренерами антидопинговых правил. В результате рассмотрения указанных вопросов, с учетом опыта зарубежных стран, предложен ряд мер, введение которых в российское трудовое законодательство поможет предотвратить будущие антидопинговые нарушения, дисциплинирует труд указанной категории работников. В первую очередь, самым главным изменением, на наш взгляд, является необходимость внесения изменений в действующее законодательство в части обязания работодателя применять меры дисциплинарного взыскания к сотрудникам, нарушившим антидопинговые правила, а также ужесточение наказания, и расширения круга лиц, к которым возможно применение специальной дисциплинарной ответственности.
Изучен вопрос о возможности привлечения работника к дисциплинарной ответственности за нарушение спортивного режима, допущенное за пределами рабочего времени, сформулирован вывод о наличии данного права у работодателя.
Помимо антидопинговых нарушений, в работе также рассмотрены вопросы привлечения спортсменов и тренеров к дисциплинарной ответственности за нарушения правил корпоративной культуры, предложено установить обязательную дисциплинарную ответственность за нарушение правил корпоративной культуры даже в том случае, если они не утверждены локальным нормативным актом, с которым работник ознакомлен под роспись. Для реализации указанной нормы предложено разработать соответствующий кодекс профессиональной этики спортсменов и тренеров.
Кроме того, проанализирован вопрос о допустимости применения в отношении спортивного тренера такого вида дисциплинарного взыскания, как увольнение за совершение аморального проступка. В результате верной признана позиция, согласно которой на тренера будет распространяться указанная мера дисциплинарного взыскания в том случае, если его работодателем является организация, выполняющая образовательные функции, что подтверждается судебной практикой.
Также в результате изучения проблем привлечения к дисциплинарной ответственности тренеров, предложено закрепить возможность привлечения тренера к дисциплинарной ответственности за плохие спортивные результаты спортсмена, для чего реализовать механизм разграничения ответственности (между спортсменом и тренером) путем разработки и утверждения соответствующих критериев.
Наконец, рассмотрен такой институт трудового права, как отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях. Учитывая то, что, порядок отстранения спортсмена от соревнований никак не регламентирован, а также необходимость защиты прав работника, нами предложено распространить на отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях механизм привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, в результате изучения актуальных проблем российского трудового права, а также существующего законодательного регулирования поставленных вопросов в зарубежных странах, нами сформулирован ряд предложений, реализация которых, на наш взгляд, является необходимой в целях обеспечения защиты интересов работодателей, работников, а также общества в целом.
С учетом изложенного, полагаем, что проведенная работа соответствует обозначенным целям, поставленные задачи выполнены в полной мере, по результатам проведенного анализа сформулированы научно новые предложения, реализация которых является актуальной в настоящее время.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
