СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)

Мероприятия, проводимые таможенными органами при таможенном контроле, проводятся через целый комплекс различных направлений, которые оптимизируют отношения между всеми участниками такого контроля, целью которого является получение высоких результатов. Все это может быть достигнуто только при условии соблюдения всех правил и законов, предусмотренных законодательством .
Главной задачей таможенных органов при организации таможенного контроля является совокупное использование всех мер, а также анализ прошлых лет по эффективности таможенного контроля ввозимых товаров, который позволит обнаружить те или иные ошибки при организации такого контроля, с той целью, чтобы в дальнейшем можно было предотвратить какие - либо недостатки, а также разработать ряд рекомендаций по устранению таких недостатков.
Только при правильной и целесообразной организации таможенного контроля можно добиться определенных успехов в этой области. Необходимо в совокупности рассматривать как практическую организацию таможенного контроля, так и теоретическую часть. То есть если рассматривать по отдельности эти два направления, то особого результата добиться будет невозможно. Все потому что рассмотрев практическую деятельность таможенных органов , после проанализировав и разработав какие - либо рекомендации, камнем преткновения может стать законодательство, которое запрещает те или иные действия .
Также огромную роль в организации таможенного контроля ввозимых товаров играет принцип выборочности в совокупности с применением системы управления рисками. Система управления рисками является достаточно молодым направлением в области применения таможенного дела. Но уже сейчас добилась многих успехов. Но как и у всего нового существует множество недоработок, которые затормаживают систему таможенного контроля, тем самым приводя к нарушению таможенного законодательства. Поэтому главным образом необходимо устранять недоработки именно в этой сфере.
«Таким образом, только путем достижения согласованности организационных, теоретических и практических мер при перемещении товаров, транспортных средств и лиц через таможенную границу создаются необходимые условия для организации эффективного таможенного контроля» .
По итогам проведенного исследования были сделаны следующие главные выводы.
ОТО и ТК №1 - это не только контрольный орган, находящийся на границе, но также это ворота государства, обеспечивающие правильность выполнения экспортно - импортных операций.
Основной задачей, как Белгородской таможни, так и ФТС в целом является стабилизация экономических интересов страны.
Однако множество проблем, связанных с контролем ввозимых товаров Белгородской таможни существенно понижают эффективность работы таможенных органов. К таким проблемам можно отнести:
- недостоверное декларирование, во избежание уплаты таможенных платежей, либо их снижение;
- недостаточная развитость информационной системы, то есть Российская Федерация только на пути к полному переходу к компьютерной системе. Хоть и таможенные органы в большей степени оснащены информационными технологиями, но все же главным фактором остается отсталость граждан в освоении такой сети как Интернет;
- недостаточное взаимодействие таможенных органов со смежными органами ( право хранительные органы, органы экологического надзора, финансовые органы и другие);
- недостаточная подготовленность кадров, слабая мотивация, данная проблема заключается в коррупции;
- снижение уровня товаропотока, связано с тяжелой политической обстановкой во всем мире.
После развала такой могущественной страны, как СССР перед Российской Федерацией стало основной задачей строительство новой правовой базой. Эти изменения затронули и таможенные органы. На протяжении многих лет строилась новая нормативно - правовая база таможенных органов. За эти годы таможенные органы претерпели множество изменения. Главным изменением стала нормативно - правовая база таможенных органов. Основным стал таможенный кодекс Таможенного союза.
Таможенный кодекс Таможенного союза создал необходимые предпосылки для формирования абсолютно новой, соответствующей мировым стандартам правовой базы в области таможенного дела Однако остаются нерешенными отдельные проблемы, связанные с правовой базой:
-неэффективно реализуется потенциал таможенного администрирования, представляющего собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения таможенного законодательства физическими и юридическими лицами при перемещении ими товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза, что сказывается на соблюдении;
Наличие вышеуказанных проблем приводит к снижению эффективности таможенного администрирования, недобросовестной конкуренции, проникновению некачественных товаров на российский рынок и другим негативным явлениям.
Существует нужда в развитии новых подходов к таможенному администрированию, которые позволят таможенным органам эффективно реагировать на происходящие изменения в соответствии с международной практикой и требованиями общества и государства.
Достижение данной цели, может быть обеспечено путем решения следующих задач:
1) совершенствование таможенного регулирования, способствующее привлечению инвестиций в российскую экономику, привлечение доходов в бюджет, защита отечественных производителей, охрана интеллектуальной собственности, а также вовлечение во внешнеторговую деятельность;
2) совершенствование таможенного администрирования, в том числе развитие системы управления рисками, данная система хоть и является молодой и с огромными недостатками, но также это направление является наиболее перспективным в области таможенного дела;
3) укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией, а также при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности.
Реализация этих задач предполагает обеспечение на всей территории Российской Федерации стабильного правового режима для внешней торговли основанного на таких принципах как: стандартизация и совершенствование таможенного законодательства, своевременная разработка норм и правил; прозрачность и предсказуемость, своевременное устранение всех недостатков.
Также необходимо доработать систему организации таможенного контроля, основанного на международных стандартах. В этой связи, целесообразно сделать следующее.
1.Оснастить таможенные органы современными техническими средствами таможенного контроля, такими как:
- рентгеновские установки досмотра багажа и товара (Интроскоп HI- SCAN 100100V для досмотра багажа и товаров; Интроскоп HI-SCAN 150150-300 для досмотра багажа и товаров; Интроскоп HI-SCAN 85120 для досмотра багажа и товаров);
- рентгеновские установки досмотра почтовых отправлений (Интроскоп HI-SCAN 5030si для досмотра почтовых отправлений; Интроскоп HI-SCAN 6040i для досмотра почтовых отправлений);
- инспекционно - досмотровые комплексы (Мобильный инспекционно-досмотровый комплекс HCV-Mobile).
2. Обеспечить таможенные органы средствами таможенного контроля делящимися и радиоактивными материалами, средствами связи, оснащение сканирующими (считывающими) устройствами, весовым оборудованием.
Реализация этих мероприятий позволит сократить не только недостоверность декларирования , но и другие немаловажные проблемы.
Вышеуказанные мероприятия помогут упростить процедуры таможенного оформления, что позволит сэкономить не только временные ресурсы, а также финансовые ресурсы.
На сегодняшний момент уже внедрена автоматизированная система сбора, хранения и обработки информации, необходимой при таможенном контроле ввозимых товаров. Но для более результативной работы этой системы необходимо доработать эту программу.
Таможенный контроль ввозимых товаров является неотъемлемой частью таможенных органов Российской Федерации. Существует четко сформулированный закон, который нужно соблюдать как сотрудникам таможенных органов, так и гражданам участвующим в таможенных операциях. Без соблюдения законодательства ЕАЭС и международных правовых актов таможенный контроль не будет давать эффективного результата. Безусловно, нарушения таможенного законодательства, связанного с перевозкой контрафактного, фальсифицированного и другого рода запрещенных товаров есть и будут. Но необходимо сократить данные показатели, и приблизиться к максимально низкой точке. Это относится не только к контролю ввозимых товаров, а таможенному контролю в целом.
Система таможенного контроля построена достаточно логически и правильно. Данная система зависит от правильности построения задач в таможенных органах. Для более оптимального результата должны применяться не только человеческие ресурсы, но и различная компьютерная техника, а также различного рода оборудования для досмотра автомобилей, железнодорожного транспорта, и другого рода транспорта. Достижение различных задач таможенных органов напрямую зависит от технической оснащенности, квалификационного персонала, который не только знает законодательство, но и соблюдает его.


Купить