Международно-правовые аспекты реализации официальной помощи развитию The international and legal aspects of OfficialDevelopment Assistance
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1: Исторические и теоретические предпосылки формирования современной системы содействия международному развитию 7
1.1 Анализ формирования теоретических подходов и стратегий решения проблем развития. Концепция устойчивого развития 7
1.2 Краткая историография формирования институтов содействия международному развитию 13
ГЛАВА 2: Проблема правового регулирования содействия международному развитию. Официальная помощь развитию 18
2.1 Официальная помощь развитию в системе содействия развитию 18
2.2 Анализ правовой базы осуществления официальной помощи развитию 25
ГЛАВА 3: Правовое регулирование политики в области развития Великобритании 37
3.1 Структура органов исполнительной власти Великобритании в сфере содействия развитию 37
3.2 Правовые основы осуществления официальной помощи развитию Великобритании 41
3.3 Выводы на основе сопоставления национальной и международной правовой основы осуществления помощи развитию 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
Список источников и литературы 50
ГЛАВА 1: Исторические и теоретические предпосылки формирования современной системы содействия международному развитию 7
1.1 Анализ формирования теоретических подходов и стратегий решения проблем развития. Концепция устойчивого развития 7
1.2 Краткая историография формирования институтов содействия международному развитию 13
ГЛАВА 2: Проблема правового регулирования содействия международному развитию. Официальная помощь развитию 18
2.1 Официальная помощь развитию в системе содействия развитию 18
2.2 Анализ правовой базы осуществления официальной помощи развитию 25
ГЛАВА 3: Правовое регулирование политики в области развития Великобритании 37
3.1 Структура органов исполнительной власти Великобритании в сфере содействия развитию 37
3.2 Правовые основы осуществления официальной помощи развитию Великобритании 41
3.3 Выводы на основе сопоставления национальной и международной правовой основы осуществления помощи развитию 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
Список источников и литературы 50
Одной из глобальных проблем XXI века, которая активно обсуждается мировым сообществом и консолидирует различные силы в поисках решения, является проблема «Север-Юг». Она подразумевает наличие технологического, информационного, имущественного, образовательного разрыва между так называемыми развитыми и развивающимися странами. Это проблема связана, прежде всего, с критическим уровнем бедности, неграмотности, смертности, технологической отсталости в развивающихся странах. По данным Всемирного Банка, процент населения, находящийся за чертой бедности, установленной национальным законодательством, в таких странах Африки, как Мозамбик, Сьерра-Леоне составляет 69,4% и 70,2% соответственно, тогда как в большинстве стран Европейского Союза данный показатель не превышает 1%.
Развитые страны, а также международные организации оказывают развивающимся странам поддержку в преодолении сложившейся ситуации. Отношения, возникающие в ходе данного процесса, формируют систему содействия международному развитию (СМР). Ключевую роль в системе играет официальная помощь развитию (ОПР), как один из наиболее распространенных инструментов содействия развитию. Складывающееся вокруг СМР и, в частности, ОПР взаимодействие создает потребность в правовом регулировании как на международном, так и национальном уровне.
Актуальность данной работы заключается в значительной роли иностранной помощи в развитии стран-реципиентов, возрастающей сложности организации системы СМР, что повышает необходимость ее правового регулирования. Оно, в свою очередь, должно быть согласованным и общепризнанным, что способствует большей эффективности помощи.
Новизна данного исследования состоит в комплексном анализе основных актуальных источников права развития и последующем поиске их взаимосвязи с национальной правовой базой в области развития.
Объектом исследования является функционирование мировой системы содействия развитию и ОПР как ключевого инструмента в ее рамках. Предметом исследования является правовая основа осуществления помощи развитию на международном и национальном уровнях.
Цель данного исследования заключается в выявлении правовых черт ОПР и согласованности национальной и международной правовой базы в области развития. Для осуществления поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
провести анализ исторической базы для выявления особенностей формирования системы СМР;
дать характеристику понятия официальной помощи развитию в системе содействия развитию;
провести анализ основных источников международного права развития и выявить на их основе принципы и нормы в данной области;
дать краткую характеристику органов исполнительной власти Великобритании в сфере содействия развитию для выявления основных участников отношений в данной сфере;
на примере национальной системы права Великобритании в области развития определить соответствие ее норм основным международным принципам и рекомендациям.
Для достижения поставленных целей были использованы следующие методы.
Историко-описательный метод был применен для выявления закономерностей становления институтов содействия международному развитию и развития теоретической базы данного процесса. В процессе использования метода были рассмотрены различные источники и описательная литература в сфере истории и теории развития.
Наряду с вышеописанным методом применялся метод сопоставительного анализа для выявления влияния теоретических положений на становление института содействия развитию.
Также был проведен сравнительный анализ правовой базы в области официальной помощи развитию Великобритании как примера национальной модели и международных правовых основ в данной области. Критерии сравнения включают правовые источники, отражение международных формулировок в национальном законодательстве, соответствие правовых норм существующим тенденциям в системе содействия развитию.
Тема содействия международному развитию достаточно хорошо проработана в иностранной и российской литературе. Место и роль официальной помощи развитию в мировой экономике обсуждается в исследованиях таких авторов как Ф. Тарп, П. Хертхолм, Дж.Стиглиц, Д.Мойо, Э. Торбеке, Р. Пербиш, Дж. В. Близен. Говоря об описании исторической ретроспективы формирования теории развития, целесообразно выделить монографию Майкла П. Торадо и С. К. Смита «Экономическое развитие». В ней авторы представили основные теории развития, в большинстве своем появившиеся и набравшие популярность в XX веке, а также описали основные существующие способы содействия развитию, механизм их функционирования и попытались дать оценку их эффективности. Авторитетным научным периодическим изданием в сфере исследования развития является WorldDevelopmentиздательства Elsevier, ежемесячный междисциплинарный журнал, в котором публикуются исследования в области изучения и продвижения развития.
Особое место в многообразии научных трудов на данную тему следует отвести критике содействия международному развитию. Одним из самых известных трудов на данную тему является монография всемирно известной ученой-экономиста Дамбиссы Мойо «DeadAid: WhyAidIsNotWorkingandHowThereisAnotherWayforAfrica». В данной работе Мойо международная помощь странам Африки признается не только неэффективной, но вредной, так как она предоставляется на заниженных условиях кредитования. К тому же страны Африки не имеют сложившейся инфраструктуры, которой бы было достаточно финансовых инъекций для восстановления. Ее необходимо строить заново, а предоставляемые средства расходуются экстенсивным путем или разворовываются и не способствуют созданию инфраструктуры. Также к критике в своем исследовании «WesternFinancialAssistancetotheDevelopingWorld» прибегает Чуку-Динка Р. Спенсер.
В российской литературе СМР и ОПР уделяют большое внимание научные школы МГИМО и Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики". В частности, следует выделись деятельность таких авторов, как Л.М. Капица, Р.М.Нуреев, Ю.К. Зайцев,Н.А. Пискулова и Ж. Н. Сагимбаева, которая в течение 10 лет являлась сотрудником ПРООН в Казахстане. Ее деятельность сосредоточена на проблемах реализации помощи в развитии на Евразийском пространстве. В трудах В.И. Бартенева и Е.Н. Глазуновой представлена ретроспектива теории развития, архитектуру содействия развитию, основные каналы управления и сферы реализации.
Правовому регулированию СМР в своих трудах уделяют внимание такие исследователи, как Д.А. Дегтерев, Н.А. Якубовская, М. В. Ларионова, Ю. К. Зайцев, О. В. Перфильева. Кроме того, важными источниками для изучения предмета исследования выступили источники международного и национального права. Особое внимание было уделено резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН, заключительным документам международных конференций и рекомендациям, декларациям Организации экономического сотрудничества и развития, как ключевой международной организации в сфере координации СМР. Кроме того, были проанализированы документы, определяющие основы политики в области развития Великобритании.
Международно-правовая основа СМР достаточна обширна, однако право развития относят к мягкому праву. Его эффективность определяется в значительной степени подтверждением, соблюдением и реализацией установленных норм на практике в национальном законодательстве. Поэтому целесообразно оценить применимость международного права в данной сфере в национальном праве отдельно взятой страны.
Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.
Во введении раскрывается актуальность проблемы, поднятой в исследовании, новизна исследования, определяется степень научной разработанности темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования. Первая глава содержит анализ формирования теоретических подходов к развитию, особое внимание уделяется концепции устойчивого развития как ключевой теоретической основе современного подхода к СМР. Во второй главе раскрывается понятие ОПР, его основные характеристики и приводится подробный обзор актуальных источников международного права развития, а также выделяются ключевые принципы и нормы права в области развития. Третья глава посвящена рассмотрению национальной правовой системы в области развития на примере законодательства Великобритании, проводится ее сопоставление с международными нормами. В заключении подведены итоги исследования, сформулированы выводы по изученной проблеме.
Развитые страны, а также международные организации оказывают развивающимся странам поддержку в преодолении сложившейся ситуации. Отношения, возникающие в ходе данного процесса, формируют систему содействия международному развитию (СМР). Ключевую роль в системе играет официальная помощь развитию (ОПР), как один из наиболее распространенных инструментов содействия развитию. Складывающееся вокруг СМР и, в частности, ОПР взаимодействие создает потребность в правовом регулировании как на международном, так и национальном уровне.
Актуальность данной работы заключается в значительной роли иностранной помощи в развитии стран-реципиентов, возрастающей сложности организации системы СМР, что повышает необходимость ее правового регулирования. Оно, в свою очередь, должно быть согласованным и общепризнанным, что способствует большей эффективности помощи.
Новизна данного исследования состоит в комплексном анализе основных актуальных источников права развития и последующем поиске их взаимосвязи с национальной правовой базой в области развития.
Объектом исследования является функционирование мировой системы содействия развитию и ОПР как ключевого инструмента в ее рамках. Предметом исследования является правовая основа осуществления помощи развитию на международном и национальном уровнях.
Цель данного исследования заключается в выявлении правовых черт ОПР и согласованности национальной и международной правовой базы в области развития. Для осуществления поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
провести анализ исторической базы для выявления особенностей формирования системы СМР;
дать характеристику понятия официальной помощи развитию в системе содействия развитию;
провести анализ основных источников международного права развития и выявить на их основе принципы и нормы в данной области;
дать краткую характеристику органов исполнительной власти Великобритании в сфере содействия развитию для выявления основных участников отношений в данной сфере;
на примере национальной системы права Великобритании в области развития определить соответствие ее норм основным международным принципам и рекомендациям.
Для достижения поставленных целей были использованы следующие методы.
Историко-описательный метод был применен для выявления закономерностей становления институтов содействия международному развитию и развития теоретической базы данного процесса. В процессе использования метода были рассмотрены различные источники и описательная литература в сфере истории и теории развития.
Наряду с вышеописанным методом применялся метод сопоставительного анализа для выявления влияния теоретических положений на становление института содействия развитию.
Также был проведен сравнительный анализ правовой базы в области официальной помощи развитию Великобритании как примера национальной модели и международных правовых основ в данной области. Критерии сравнения включают правовые источники, отражение международных формулировок в национальном законодательстве, соответствие правовых норм существующим тенденциям в системе содействия развитию.
Тема содействия международному развитию достаточно хорошо проработана в иностранной и российской литературе. Место и роль официальной помощи развитию в мировой экономике обсуждается в исследованиях таких авторов как Ф. Тарп, П. Хертхолм, Дж.Стиглиц, Д.Мойо, Э. Торбеке, Р. Пербиш, Дж. В. Близен. Говоря об описании исторической ретроспективы формирования теории развития, целесообразно выделить монографию Майкла П. Торадо и С. К. Смита «Экономическое развитие». В ней авторы представили основные теории развития, в большинстве своем появившиеся и набравшие популярность в XX веке, а также описали основные существующие способы содействия развитию, механизм их функционирования и попытались дать оценку их эффективности. Авторитетным научным периодическим изданием в сфере исследования развития является WorldDevelopmentиздательства Elsevier, ежемесячный междисциплинарный журнал, в котором публикуются исследования в области изучения и продвижения развития.
Особое место в многообразии научных трудов на данную тему следует отвести критике содействия международному развитию. Одним из самых известных трудов на данную тему является монография всемирно известной ученой-экономиста Дамбиссы Мойо «DeadAid: WhyAidIsNotWorkingandHowThereisAnotherWayforAfrica». В данной работе Мойо международная помощь странам Африки признается не только неэффективной, но вредной, так как она предоставляется на заниженных условиях кредитования. К тому же страны Африки не имеют сложившейся инфраструктуры, которой бы было достаточно финансовых инъекций для восстановления. Ее необходимо строить заново, а предоставляемые средства расходуются экстенсивным путем или разворовываются и не способствуют созданию инфраструктуры. Также к критике в своем исследовании «WesternFinancialAssistancetotheDevelopingWorld» прибегает Чуку-Динка Р. Спенсер.
В российской литературе СМР и ОПР уделяют большое внимание научные школы МГИМО и Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики". В частности, следует выделись деятельность таких авторов, как Л.М. Капица, Р.М.Нуреев, Ю.К. Зайцев,Н.А. Пискулова и Ж. Н. Сагимбаева, которая в течение 10 лет являлась сотрудником ПРООН в Казахстане. Ее деятельность сосредоточена на проблемах реализации помощи в развитии на Евразийском пространстве. В трудах В.И. Бартенева и Е.Н. Глазуновой представлена ретроспектива теории развития, архитектуру содействия развитию, основные каналы управления и сферы реализации.
Правовому регулированию СМР в своих трудах уделяют внимание такие исследователи, как Д.А. Дегтерев, Н.А. Якубовская, М. В. Ларионова, Ю. К. Зайцев, О. В. Перфильева. Кроме того, важными источниками для изучения предмета исследования выступили источники международного и национального права. Особое внимание было уделено резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН, заключительным документам международных конференций и рекомендациям, декларациям Организации экономического сотрудничества и развития, как ключевой международной организации в сфере координации СМР. Кроме того, были проанализированы документы, определяющие основы политики в области развития Великобритании.
Международно-правовая основа СМР достаточна обширна, однако право развития относят к мягкому праву. Его эффективность определяется в значительной степени подтверждением, соблюдением и реализацией установленных норм на практике в национальном законодательстве. Поэтому целесообразно оценить применимость международного права в данной сфере в национальном праве отдельно взятой страны.
Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.
Во введении раскрывается актуальность проблемы, поднятой в исследовании, новизна исследования, определяется степень научной разработанности темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования. Первая глава содержит анализ формирования теоретических подходов к развитию, особое внимание уделяется концепции устойчивого развития как ключевой теоретической основе современного подхода к СМР. Во второй главе раскрывается понятие ОПР, его основные характеристики и приводится подробный обзор актуальных источников международного права развития, а также выделяются ключевые принципы и нормы права в области развития. Третья глава посвящена рассмотрению национальной правовой системы в области развития на примере законодательства Великобритании, проводится ее сопоставление с международными нормами. В заключении подведены итоги исследования, сформулированы выводы по изученной проблеме.
Содействие международному развитию является динамичным институтом, который и сейчас находится в процессе модернизации. Правовые основы осуществления помощи развивающимся странам постоянно меняются в попытке повысить ее эффективность. Совершенствуется и такой механизм СМР, как официальная помощь развитию. Эффективность, являясь одним из ключевых показателей, достигается в том числе посредством грамотного управления и координации. Эти функции призвано осуществить международное право развития, а также национальные правовые механизмы в данной сфере.
В ходе проведения исследования было установлено, что выделение правовых аспектов осуществления официальной помощи развитию из правовых аспектов международного содействия развитию в целом вызывает значительные сложности из-за их тесной взаимосвязи. По этой причине в данной работе была предпринята попытка выделить правовые основы ОПР через мировую систему СМР.
В процессе исследования была проанализирована историческая база для выявления особенностей процесса формирования системы СМР. Предметом пристального внимания стало развитие теории девелопментализма, а также основные этапы становления институтов СМР. На основе анализа были сделаны следующие выводы. Прежде всего, формирование институтов СМР шло параллельно с развитием теории девелопментализма. Изменения в приоритетных концепциях научного сообщества неизменного отражалось и отражается на практике помощи развитию. И, что особенно важно, эти изменения влияют на право развития, на котором во многом основывается и практика. Основные положения доминирующей на данном этапе концепции устойчивого развития отражены непосредственно в основных источниках международного права развития.
В работе было уделено особое внимание понятию ОПР как особой части объекта исследования. Оно разработано ОЭСР, которая постоянно ведет работу по его уточнению для повышения эффективности помощи. При всей точности понятия, оно, однако, имеет ряд недостатков. ОПР западоцентрична, кроме того, ее понятие не закреплено в официальных правовых документах ОЭСР и других источниках международного права, но она упоминается в международных документах, что дает основания для изучения ее правового аспекта. Однако при этом данный факт побуждает сделать вывод, что понятие ОПР недостаточно проработано в международном праве развития и может рассматриваться в соответствующих исследованиях преимущественно как компонент СМР.
Описанный выше вывод привел к смещению вектора исследования с ОПР на правовую основу СМР в целом. Источники права развития делятся на несколько групп в соответствии с аспектами СМР, которые в них отражены: общие принципы или цели, эффективность помощи, финансирование развития. Отдельную группу составляют документы ОЭСР. Право развития относится к категории мягкого права, и это подтверждается отсутствием в документах конкретных правовых норм для государств, все они в большей степени декларативны. Международные правовые источники задают вектор оказания помощи развитию, выделяя для участников отношений в области СМР основные принципы: транспарентность, подотчетность, учет интересов реципиента, льготный характер предоставляемых средств, соответствие направленности помощи установленным целям (ЦУР), приоритет несвязанной помощи. Декларативный характер международного права и сложность его имплементации на практике создает необходимость отражения его норм в национальных правовых системах.
По этой причине в данном исследовании были проанализированы нормативные акты Великобритании в области права развития в попытке определить степень их соответствия международному праву. Великобритания была выбрана по причине активного участияв СМР, нахождения на ведущих позициях в этой сфере. По нашему мнению, несоблюдение международных норм ведущими участниками отношений в области помощи развитию может свидетельствовать о несостоятельности этих норм в целом. К тому же, принятый в Великобритании Закон о международном развитии (цель официальной помощи развитию) 2015 годаявляется примером прямой имплементации конкретной международной нормы в национальном праве.
При анализе нормативных актов Великобритании в области права развития была выявлена необходимость в характеристике органов исполнительной власти в данной сфере, так как они являются основными участниками отношений в области развития и на них в большей степени направлены рассматриваемые нормы права. Ведущим органом Великобритании в сфере СМР является Министерство международного развития (DFID), которое ответственно за согласованность политики в области развития, реализует основную часть финансирования, координирует деятельность других ведомств, также участвующих в СМР.DFID следит за соответствием программ помощи основным принципам Великобритании в данной сфере, таким как эффективное расходование средств, подотчётность, направленность помощи на экономическое благополучие, искоренение нищеты, грамотное управление и улучшение положения женщин. Счетная палата и специализированная Независимая комиссия по оценке эффективности помощи (ICAI) осуществляют оценку расходов и контроль эффективности применения государственных средств, реализуя при этом принцип публичности данных.
В ходе проведения анализа нормативной базы Великобритании и сравнения ее основных источников с принципами и нормами международного права было установлено, что в целом право Великобритании в области развития согласуется с международными принципами, большое внимание уделяется транспарентности и повышению эффективности помощи. Однако были выделены особенности, такие как концентрация на определенных целях развития и выделение, таким образом, приоритетов помощи, наличие собственных существенных принципов, таких как эффективность реализации выделяемых средств.
Нужно отметить особенность имплементации норм международного права в национальном праве. Закон о международном развитии (цель официальной помощи развитию) 2015 года, закрепляющий Цель в области ОПР по достижению 0,7% ВНД, имеет характер, приближенный к мягкому праву, так как создает норму, но не устанавливает ответственности за ее неисполнение.
Подводя итог исследования, нужно сказать, что его актуальность проявляется в том числе в изучении отдельно взятого национального права в области развития (а данном случае – Великобритании), что в крайне редко встречается в русскоязычной литературе. Изучение зарубежного национального права в данной сфере, а не только международного, необходимо для выявления эффективных методов имплементации международных норм. На их основе возможно дальнейшее формирование законодательства в области помощи развитию в Российской Федерации, стремящейся к вступлению в ОЭСР, которое на данном этапе лишь начинает развиваться.
В ходе проведения исследования было установлено, что выделение правовых аспектов осуществления официальной помощи развитию из правовых аспектов международного содействия развитию в целом вызывает значительные сложности из-за их тесной взаимосвязи. По этой причине в данной работе была предпринята попытка выделить правовые основы ОПР через мировую систему СМР.
В процессе исследования была проанализирована историческая база для выявления особенностей процесса формирования системы СМР. Предметом пристального внимания стало развитие теории девелопментализма, а также основные этапы становления институтов СМР. На основе анализа были сделаны следующие выводы. Прежде всего, формирование институтов СМР шло параллельно с развитием теории девелопментализма. Изменения в приоритетных концепциях научного сообщества неизменного отражалось и отражается на практике помощи развитию. И, что особенно важно, эти изменения влияют на право развития, на котором во многом основывается и практика. Основные положения доминирующей на данном этапе концепции устойчивого развития отражены непосредственно в основных источниках международного права развития.
В работе было уделено особое внимание понятию ОПР как особой части объекта исследования. Оно разработано ОЭСР, которая постоянно ведет работу по его уточнению для повышения эффективности помощи. При всей точности понятия, оно, однако, имеет ряд недостатков. ОПР западоцентрична, кроме того, ее понятие не закреплено в официальных правовых документах ОЭСР и других источниках международного права, но она упоминается в международных документах, что дает основания для изучения ее правового аспекта. Однако при этом данный факт побуждает сделать вывод, что понятие ОПР недостаточно проработано в международном праве развития и может рассматриваться в соответствующих исследованиях преимущественно как компонент СМР.
Описанный выше вывод привел к смещению вектора исследования с ОПР на правовую основу СМР в целом. Источники права развития делятся на несколько групп в соответствии с аспектами СМР, которые в них отражены: общие принципы или цели, эффективность помощи, финансирование развития. Отдельную группу составляют документы ОЭСР. Право развития относится к категории мягкого права, и это подтверждается отсутствием в документах конкретных правовых норм для государств, все они в большей степени декларативны. Международные правовые источники задают вектор оказания помощи развитию, выделяя для участников отношений в области СМР основные принципы: транспарентность, подотчетность, учет интересов реципиента, льготный характер предоставляемых средств, соответствие направленности помощи установленным целям (ЦУР), приоритет несвязанной помощи. Декларативный характер международного права и сложность его имплементации на практике создает необходимость отражения его норм в национальных правовых системах.
По этой причине в данном исследовании были проанализированы нормативные акты Великобритании в области права развития в попытке определить степень их соответствия международному праву. Великобритания была выбрана по причине активного участияв СМР, нахождения на ведущих позициях в этой сфере. По нашему мнению, несоблюдение международных норм ведущими участниками отношений в области помощи развитию может свидетельствовать о несостоятельности этих норм в целом. К тому же, принятый в Великобритании Закон о международном развитии (цель официальной помощи развитию) 2015 годаявляется примером прямой имплементации конкретной международной нормы в национальном праве.
При анализе нормативных актов Великобритании в области права развития была выявлена необходимость в характеристике органов исполнительной власти в данной сфере, так как они являются основными участниками отношений в области развития и на них в большей степени направлены рассматриваемые нормы права. Ведущим органом Великобритании в сфере СМР является Министерство международного развития (DFID), которое ответственно за согласованность политики в области развития, реализует основную часть финансирования, координирует деятельность других ведомств, также участвующих в СМР.DFID следит за соответствием программ помощи основным принципам Великобритании в данной сфере, таким как эффективное расходование средств, подотчётность, направленность помощи на экономическое благополучие, искоренение нищеты, грамотное управление и улучшение положения женщин. Счетная палата и специализированная Независимая комиссия по оценке эффективности помощи (ICAI) осуществляют оценку расходов и контроль эффективности применения государственных средств, реализуя при этом принцип публичности данных.
В ходе проведения анализа нормативной базы Великобритании и сравнения ее основных источников с принципами и нормами международного права было установлено, что в целом право Великобритании в области развития согласуется с международными принципами, большое внимание уделяется транспарентности и повышению эффективности помощи. Однако были выделены особенности, такие как концентрация на определенных целях развития и выделение, таким образом, приоритетов помощи, наличие собственных существенных принципов, таких как эффективность реализации выделяемых средств.
Нужно отметить особенность имплементации норм международного права в национальном праве. Закон о международном развитии (цель официальной помощи развитию) 2015 года, закрепляющий Цель в области ОПР по достижению 0,7% ВНД, имеет характер, приближенный к мягкому праву, так как создает норму, но не устанавливает ответственности за ее неисполнение.
Подводя итог исследования, нужно сказать, что его актуальность проявляется в том числе в изучении отдельно взятого национального права в области развития (а данном случае – Великобритании), что в крайне редко встречается в русскоязычной литературе. Изучение зарубежного национального права в данной сфере, а не только международного, необходимо для выявления эффективных методов имплементации международных норм. На их основе возможно дальнейшее формирование законодательства в области помощи развитию в Российской Федерации, стремящейся к вступлению в ОЭСР, которое на данном этапе лишь начинает развиваться.