Введение 3
Глава I. Понятие и правовая характеристика договоров социального и коммерческого найма жилого помещения. 5
1.1. Юридическая природа договоров, опосредующих передачу жилого помещения во владение и пользование 5
1.2. Тенденции развития правового регулирования правоотношений найма жилого помещения по российскому законодательству 7
1.3. Понятие социального и коммерческого найма жилого помещения 12
Глава II. Правовой статус участников правоотношений социального и коммерческого найма жилого помещения. 14
2.1. Правовой статус нанимателя жилого помещения по договору социального и коммерческого найма 14
2.2. Правовой статус наймодателя жилого помещения - физического лица 16
2.3. Правовое положение наймодателя - юридического лица, государства и муниципальных образований, выступающих стороной по договору найма жилого помещения 16
Глава III. Динамика правоотношений социального и коммерческого найма жилого помещения. 23
3.1. Особенности заключения договора социального и коммерческого найма 23
3.2 Основания прекращения права пользования жилым помещением 25
Заключение 34
Список литературы 36
Актуальность. Наем жилого помещения нанимателем осуществляется за плату. Договор коммерческого найма жилого помещения имеет возмездный характер. Таким образом, наймодатель имеет материальную выгоду за сдачу жилого помещения в наем. Наем жилого помещения как правило имеет систематический характер, наниматель может на длительное время снимать в нем жилое помещение. Справедливо сделать вывод, что деятельность, связанная со сдачей в наем жилого помещения по договору коммерческого найма, имеет признаки предпринимательской деятельности.
В современном мире, каждый человек ищет себе жилье и с каждым разом, при нахождении себе комнаты, квартиры, дома, человек обязан заключить договор. Договоры бывают разные, это коммерческого найма, социального найма. В работе были рассмотрены данные договоры, их различия, а также рассмотрены сроки, на которые можно заключать данного вида договоры.
Вопрос обеспечения граждан жильем является актуальным в Российской Федерации. В силу своего материального положения многие не способны приобрести или же построить собственное жилище, ввиду чего государство реализует меры по повышению обеспеченности нуждающихся граждан жилыми помещениями путем заключения договора социального найма.
Объект исследования –договор коммерческого и социального найма жилого помещения
Предмет исследования - сравнительно-правовой анализ договоров коммерческого и социального найма жилого помещения
Цель – провести сравнительно-правовой анализ договоров коммерческого и социального найма жилого помещения
Задачи:
• Сформировать юридическую природа договоров, опосредующих передачу жилого помещения во владение и пользование.
• Определить тенденции развития правового регулирования правоотношений найма жилого помещения по российскому законодательству.
• Изучить понятие социального и коммерческого найма жилого помещения.
• Выявить сущность и понятие договора найма жилого помещения;
• Проанализировать порядок и условия заключения договора коммерческого и социального найма жилого помещения;
• Исследовать особенности исполнения договоров найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования;
• Выделить особенности изменения и прекращения договоров найма жилого помещения.
Теоретической базой исследования послужили труды в области гражданского и жилищного права таких ученых и исследователей как М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, И.С. Иоффе, И.Б. Новицкого, Е.А. Суханова, О.А. Ковалевой, О.В. Кириченко, Д.А. Формакидова, Е.С. Крюковой, Е.С. Селивановой, Е.В. Садовниковой, А.Г. Позднякова, М.В. Бандо, Т.С. Журавлева, С.Э. Маслей, Н.Е. Сосипатровой, О.Б. Новиковой, В.В. Васина, Н.В. Карпенко, Н.Н. Далбаевой, В.М. Корякина, М.В. Пофа, Г.А. Свердлык, В.В. Фоя, О.Г. Миролюбова, Земцовой Е.С., С,Н. Попова, А.Ю. Колябина, А.В. Пушкина,Н.В. Надюкова, О.А. Чаусской, Р.Ф. Габитдинова, А.В. Залан, А.В. Максименко и др.
Эмпирическую базу исследования составляет действующее законодательство РФ – Конституция РФ, федеральные законы, федеральные нормативные акты, нормативные акты субъектов РФ, правовые позиции высших судов, обзоры действующего законодательства, а также судебные решения.
При написании работы использованы методы анализа, синтеза, сравнения.
Право человека и гражданина на жилище является конституционным (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Такое право могут реализовать не все и не всегда. У большей части населения отсутствует возможность приобретения жилья либо отсутствуют соответствующие правовые основания для пользования жилым помещением по договору социального найма.
Договоры найма: коммерческий и социальный - виды гражданско - правовых договоров, имеющих общую сущность, но разные цели. Сущность их в том, чтобы предоставить жилое помещение для проживания граждан. Вместе с тем цели имеют разный характер: коммерческий найм подразумевает получение прибыли из заключённого соглашения, причём жилищный фонд не ограничивается частным владением, но также может находиться в распоряжении государства. Договор социального найма, действующий на безвозмездных основах, заключается во благо нуждающихся граждан.
Договор коммерческого найма жилого помещения регулируется нормами главы 35 «Наем жилого помещения» ГК РФ. Только коммерческий наем носит гражданско-правовой характер. Предметом договора коммерческого жилого фонда может служить любое помещение, отвечающее техническим требованиям, удовлетворяющим потребностям и возможностям сторон договора.
Проводя сравнительно-правовой анализ с зарубежным законодательством, отметим, что практике большинству стран Европы неизвестен такой вид соглашения как «договор социального найма». Однако широко известен институт социального найма. На наш взгляд, такой подход имеет положительные стороны с той точки зрения, что его подход не ограничивается исключительно предоставлением жилья нуждающимся и малоимущим. Ещё одно из предложений носит не столько юридический, сколько социальный характер. В настоящее время активно обсуждается расширение перечня субъектов, которые имеют право претендовать на получение жилья по договору социального найма. Поэтому не исключено, что спустя некоторое время мы сможем наблюдать в законодательстве, более широкий перечень субъектов, которые имеют право претендовать на заключение договора социального найма.
Подводя итог, можем сделать следующие выводы относительно правовой природы договора социального найма. В настоящее время его положения достаточно четко и грамотно изложены в Жилищном кодексе Российской Федерации. Однако существуют некоторые нормы, которые нуждаются в корректировке для устранения последующих недоразумений между сторонами соглашения. Следовательно, договор социального найма,
Таким образом, действующее гражданское законодательство предусматривает ряд определенных особенностей, перечисленные мной ранее, которые стоит учитывать при расторжении или прекращении договора найма жилого помещения, так как к данной процедуре следует подходить достаточно серьезно, поскольку, если упустить какую-либо важную особенность, то это может повлечь за собой определенные трудности, решение которых будет требовать много времени и средств. Также следует отметить то, что при расторжении договора найма жилого помещения суд должен учитывать все обстоятельства при разрешении данных вопросов, с учетом сроков исковой давности.
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993: с изм. от 01.07.2020. — URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ: ред. от 12.05.2020 №23-П. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от от 29.12.2004 №188-ФЗ: ред. от 30.12.2020. — URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/f16d4 5e5c8bb20c8d52d7802c9d09c82e4985913/
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» — URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=89120&dst=100000000 1%2C0#07822532871185122
5. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 22. – Ст. 2126.
6. Решение № 798 от 31.03.2015 г. «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования» — URL: https://admbrk.ru/resheniya-bereznikovskoj-gorodskoj-dumy/ reshenie-798-ot-31-marta-2015-g-ob-utverzhdenii-polozheniyao-predostavlenii-zhilyh-pomeshhenij-munitsipalnogozhilishhnogo-fonda-kommercheskogo-ispolzovaniya
7. Антонова С.В. Гражданское право: Учебник. М.: Изд-во Юрайт, 2019. 441 с.
8. Гришаева А.И. Гражданское право: Учебник. М.: Статут, 2019. 480 с.
9. Картушина О.А. О проблеме предоставления жилья малоимущим семьям // Вопросы науки и образования/ –2019. – №1. –С.26-28.
10. Кириченко О. В. Договор коммерческого найма жилого помещения и смежные гражданско-правовые договоры // Семейное и жилищное право. 2007. № 3. С. 25–28.
11. Кириченко О. В. Договор коммерческого найма жилого помещения как один из основных способов удовлетворения жилищных потребностей граждан : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2010. 24 с.
12. Садовникова Е. В. Правовая характеристика договора коммерческого найма жилого помещения // Право и экономика. 2010. № 1. С. 22–29.
13. Свит Ю.П. Проблемы правового регулирования отношений найма жилого помещения// Проблемы современного российского законодательства: сб. материалов конф. Иркутск, 24 октября 2013 г. – С. 226-229.
14. Цуканова Е.Ю. Роль договоров с нормативным содержанием в регулировании правоотношений // Юриспруденция как интегративный феномен современного российского общества и государства. Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию Юридического института НИУ «БелГУ». – 2018. – С. 410-412.
15. Чернышева Е.В. Особенности и проблемы споров, связанных с применением законодательства об утрате права пользования жилым помещением нанимателя, члена семьи или бывшего члена семьи нанимателя по договору социального найма // Территория науки. – 2017. – № 6. – С. 154- 159.
16. Чулюкова С.А., Белоновская И.Д. Договор социального найма и современные проблемы его реализации // Современные проблемы науки и образования, 2014. – №5. – 123 c.