Введение. 3
Глава 1. Рост популярности экстремизма в Европе 8
1.1 Феномен радикализации европейской молодежи: прошлое и настоящее 8
1.2 Миграционный кризис в Европе — фактор роста экстремистских настроений 14
1.3 Статистические данные - иностранные боевики-террористы 17
Глава 2. Европейское наемничество как социальный феномен 20
2.1 Причины привлекательности ИГИЛ для европейской молодежи 20
2.2 Методы и формы пропаганды ИГ 24
2.3 Антивербовочная политика европейских государств 29
Глава 3. Франция до и после террористических атак 32
3.1 Опыт прошлых лет по борьбе с экстремизацией 32
3.2 Террорические атаки на Францию — провал интеграционной политики Французской Республики 36
3.3 «Новая» антирадикализационная политика Франции 39
Заключение 41
Список литературы 44
Миграционный кризис настоящего времени является крупнейшим со времен Второй мировой войны. Увеличение потока беженцев стало серьёзным вызовом мировому сообществу. Мигранты бегут в основном из стран, охваченных войной или репрессивными правительствами - Сирия, Ирак, Сомали, Эритрея. Но современный кризис отличается от предшествующих тем, что объединил в себе разные виды мигрантов — беженцев, экономических мигрантов, а также боевиков ИГИЛ.
Приток мигрантов из неспокойных регионов мира, особенно из стран Западной Азии, Африки и Южной Азии, создает серьезные проблемы для европейских правительств. Несмотря на призыв к оказанию гуманитарной помощи и выполнению международных обязательств, опасения в отношении безопасности, проблемы социально-культурных беспорядков и экономические последствия продолжают возрастать в государствах-членах Европейского союза, и следовательно, ЕС политически разделен по поводу возможных мер разрешения данной ситуации. Европейские институты оказались недостаточно эффективными, чтобы справляться с огромным давлением. Открытое недовольство возникло среди государств-членов ЕС, а внутриполитический дискурс в странах ЕС также разделился.
Экстремизм в различных формах его проявления является проблемой, с которой Европе приходится иметь дело в течение длительного времени. Экстремизм может быть как правым или левым, так и этнонациональным или религиозным. Но, в последнее время наиболее часто выделяется другой вид — мусульманский экстремизм.
Разрушительные террористические нападения в Европе в 2015-16 годах усилили опасения в отношении уровня радикализации. Участниками многих актов террористического насилия были молодые европейцы, а именно мигранты второго или третьего поколения, которые постепенно выбрали насильственное участие. Все чаще молодые европейские люди, в основном из Бельгии, Франции и Великобритании, участвуют в военных действиях в Сирии и Ираке.
Появляются мнения о том, что изображение террориста, как иностранца из неблагополучной маргинализованной страны, поражающего западные ценности из-за рубежа, постепенно угасает в связи с увеличением числа европейских граждан, вступающих в ряды террористических организаций. Радикализация молодежи становится одной из наиболее важных угроз международного терроризма в современном мире. Социально изолированные, разочарованные молодые люди обращаются к экстремизму в поисках своей идентичности и значимого места в обществе. Политические усилия были активизированы, чтобы сформировать глобальную коалицию против исламского государства после терактов в Париже в ноябре 2015 года. Дипломатические усилия продолжают находить жизнеспособное решение сирийского кризиса. Однако политическая и социальная стабильность вряд ли вернется в Сирию в ближайшем будущем.
Начиная с 2011 года, беспрецедентное число людей начало мигрировать в ответ на многочисленные арабские восстания, которые распространяют хаос и нестабильность на Ближнем Востоке. Согласно докладу Департамента гуманитарной помощи и гражданской защиты Комиссии Европейского союза, только в 2015 году 12,4 млн. человек мигрировали в результате конфликтов или преследований. Сирия по прежнему остается крупнейшей в мире страной-источником беженцев.
Франция, в свою очередь, страна с длительной историей иммиграционной политики, показала сдвиг в своем подходе к принятию беженцев. Франция - страна, где около десяти процентов мусульманских иммигрантов сталкивается с беспрецедентным числом внутренних кризисов: экономическая стагнация, угрозы безопасности, проблема идентичности, растущее недоверие и даже неприятие среди общественности, и, наконец, дисфункция президентства и политических институтов. Все вместе это показало атмосферу бесконтрольного хаоса, происходящего в обществе. В то время как Франсуа Олланд утратил доверие не только среди своих избирателей, но и среди своих членов партии, Национальному фронту удалось занять более твердую позицию благодаря личному влиянию своего лидера, сетей, нового дискурса и в целом ухудшающейся политической обстановки. Президент Франции также пытался сбалансировать свою политику в отношении беженцев, чтобы защитить себя от нападений Национального фронта.
Актуальность данной проблематики не вызывает сомнений, поэтому тема миграционного кризиса продолжает занимать центральное место в новостях и дискуссиях о путях его урегулирования.
Таким образом, целью исследования является— выявление характерных особенностей феномена радикализации молодёжи в Европе, в целом, и во Франции, в частности.
Для достижение поставленной задачи необходимо решить следующие задачи:
Исследовать основную категорию граждан, наиболее подверженных влиянию экстремистской идеологии;
Изучить статистические данные, связанные с радикализацией;
Рассмотреть основные пути и мотивы радикальных организаций в привлечении европейской молодежи;
Выделить главные методы борьбы Европейского Сообщества против экстремизма в молодежных кругах;
Изучить исторический опыт Франции в противодействии росту радикальных настроений;
Исследовать причины, последствия террористических атак во Франции;
Выделить основные направления современной французской политики против распространения экстремистских взглядов.
Объектом исследования является — феномен радикализации молодёжи.
Предметом — причина заинтересованности молодёжи в радикальных группировках.
При написании данной работы были использованы материалы официальных сайтов ООН, ЕС, Управления Верховного комиссара по вопросам беженцев, Международной организации по миграции, официальные сайты государственных ведомств Франции, также документы французского и европейского законодательства по проблемам миграции.
Работы по данной теме были опубликованы зарубежных печатных изданиях, таких как «Journal of Ethnic and Migration Studies”, “Labor Migration”, “EU Enlargement, and the Great Recession”, “Journal of Youth Studies”, “Integration Processes and Policies in Europe”, “European Journal of International Relations”, “Journal of Muslim Minority Affairs”, “Journal of Comparative Policy Analysis”, “International Journal on Multicultural Societies» etc.
Среди зарубежных научных трудов большую ценность имеют монография Геддеса Э. и Шотлена П., где проводится анализ современной миграционной политики стран ЕС , монография МакКалея С. И С. Москаленко, которые исследуют способы радикализации людей, характеризуют влияние действий правительства на радикализацию и предлагают новые перспективы радикализации, происходящие в больших масштабах, книга Райли М. Таунсенда «Европейский кризис мигрантов» охватывает статистику, историю и основные проблемы нынешней международной дилеммы , монография Фореста Дж., в которой он исследует не только почему человек становится террористом, но как и посредством каких методов это происходит, книга Ломбарди М., Рагаба Е. и Чана В., где собраны материалы трехдневного семинара по углубленным исследованиям НАТО «Борьба с экстремизмом среди молодежи в целях предотвращения терроризма», который состоялся в Милане, Италия, в июне 2014 года.
Среди отечественных научных публикаций оказалось полезным учебное пособие Трыкановой С. И Сухова А., где излагается теоретическая суть миграции, ее состояние, тенденции к развитию и т. д. Сахарова В. В монографии «Мультикультурализм и политика интеграции мигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада» дает оценочную характеристику возможных путей разрешения миграционного кризиса в Европейских странах, опираясь на их опыт прошлых лет. Также, при рассмотрении вопроса радикализации молодежи помогает монография коллектива авторов — Энгель В., Кастриота А., Барна И. - «Ксенофобия, радикализм и преступления на почве ненависти в Европе в 2015 году», где анализируются основные проявления ненависти на европейском пространстве в 2015 году, а также факторы, влияющие на формирование общественного запроса на радикализм.
Радикализация молодежи не является новым феноменом. Но, как показывают статистические данные международных организаций, неуклонно растет число молодых людей из европейских стран, которые попадают под давление экстремистских групп и встают на их сторону в вооруженных конфликтах.
На сегодняшний момент Исламское государство представляет собой четко организованному структуру, которая претендует на звание полноценного государства. Помимо этого, ИГ имеет аппарат служащих, в чьи обязанности входит не только военные действия, но и активная вербовочная политика. Важным является то, что вербовка через Интернет и социальные сети проходит намного успешнее, чем через газеты и СМИ. Основным преимуществом вербовки через интернет является индивидуальный подход к каждому человеку. В исследовании показано, что рекрутеры «ИГ» освоили методы вербовки в совершенстве. Да и серьезного сопротивления, на данный момент нет, есть большое количество проектов, направленные на осуществление сопротивления, однако они пока не дают должного результата. Пока что, самым серьезным методом противодействия является закрытие сообществ и блокировка в сетях, но иногда закрытие тех или иных личностей в социальных сетях не так и актуально- ибо свою роль они выполнили, а на их место достаточно быстро придут другие.
Недавние террористические акты в Европе еще раз подчеркнули настоятельную необходимость борьбы с радикализацией, ведущей к насильственному экстремизму и терроризму. Большинство подозреваемых в терроризме, замешанные в этих нападениях, были европейскими гражданами, родившимися и выросшими в Европе.
Разработка и осуществление мер по противодействию радикализации происходит в основном на местном, региональном и национальном уровнях и в основном относится к компетенции государств. В то же время ЕС играет вспомогательную роль, но далеко не последнюю, так как аналогичный характер проблем, с которыми сталкиваются государства-члены, а также масштабы и взаимосвязанный характер проблемы, означает, что необходимо международное сотрудничество, создание сетей финансов и обмена информации.
Так, например, в 2005 году стратегия ЕС по борьбе с терроризмом определила предотвращение радикализации одним из четырех столпов ее политики. А в 2015 году, Европейская повестка дня в области безопасности, поставила борьбу с радикализацией в более широкий политический контекст. Помимо этого в 2016 году для повышения эффективности национальной политики государств-членов по противодействию радикализации, был представлен план действий ООН по предотвращению насильственного экстремизма.
Что касается Франции в частности, то она находится в тройке стран, по количеству граждан, уехавших воевать на стороне ИГИЛ. С одной стороны, Франция в последнее время стала свидетелем трагических нападений, совершенных ее жителями. Таким образом, эти события поддерживают идею о том, что проблема радикализации исламистов становится всё более важной для безопасности страны. С другой стороны, Франция имеет уникальные отношения с исламом, которые уходят своими корнями в долгую историю, которая в свою очередь, объясняет ее нынешнее положение как европейской страны с самым высоким уровнем мусульманского населения.
Французская администрация, безусловно, очень активно участвует в борьбе с терроризмом. К этим мерам относятся: наложение запретов на выезд из страны лиц, подозреваемых в обучении террористов за границей, аресты лиц за высказывание, которое считается поддерживающим терроризм, и блокирование сайтов, которые поощряют терроризм, принятие нового закона о надзоре, позволяющего властям контролировать сообщения любого лица, связанного с расследованием терроризма, без предварительного судебного разрешения. Также программы противодействия радикализации, сосредоточенные на французской тюремной системе, так как по некоторым оценкам, до половины из 68 000 заключенных Франции являются мусульманами, и несколько лиц, совершивших недавние террористические нападения, по-видимому, радикализованы в тюрьме. Однако, некоторые аналитики отмечают, что, хотя Франция разработала далеко идущий правоохранительный аппарат для борьбы с терроризмом, для предотвращения радикализации правительство должно сделать больше для устранения значительных социально-экономических различий между «коренными» гражданами Франции и гражданами Северной Африки и / или мусульманского происхождения. Политика Франции, провозглашаемая от имени светских французских ценностей, включая ограничения на исламскую одежду, только способствует дальнейшему отчуждению мусульман, которые уже чувствуют себя лишенными гражданских прав.
Поскольку радикализация молодежи в Европе будет стремиться к увеличению в ближайшие годы, основываясь на множестве факторов, жизненно важно наладить более тесное сотрудничество между различными правоохранительными и контртеррористическими структурами, а также в построении более эффективной интеграционной политики.
В этой борьбе важно дерадикализировать молодежь, для этого необходимо вовлечь местное сообщество, используя весь его потенциал, поскольку учителя, тренеры и родители упускают ранние сигналы процесса радикализации. Разочарованное молодое население всё больше тратит время на виртуальную реальность, нежели на реальное общество. Необходимость борьбы с онлайн-радикализацией, а также местными харизматическими радикальными исламистами возлагается на плечи правоохранительных органов, но сообщество должно разделить это бремя, чтобы добиться успеха в этой битве.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
