Введение 3
Глава I. Понятие экстремизма и содержание экстремистской деятельности 6
§1. Понятие экстремизма 6
§2. Современные формы экстремизма 15
§3. Противодействие экстремизму в информационной среде 19
Глава II. Уголовно-правовое противодействие преступлениям экстремистского характера в информационной среде 28
§1. Характеристика преступлений, совершаемых с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей 28
§2. Характеристика преступлений экстремистского характера, совершенных в информационной среде 34
§3. Понятие и характеристика электронных и информационно-телекоммуникационных сетей 47
Заключение 56
Список литературы 60
Приложение №1. График динамики внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации 72
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации отмечается усиливающееся противоборство в глобальном информационном пространстве. Учитывая данное обстоятельство, одной из основных угроз государственной и общественной безопасности является деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе (п.34 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации ).
В 2018 году количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности сократилось впервые за 8 лет. Так, в 2017 году было зарегистрировано 1521 преступление экстремистской направленности, в 2018 – 1265 преступлений (-16,5%). Прирост анализируемых посягательств в 2017 году по сравнению с 2016 годом составил 71 преступление (+4,9%), по сравнению с 2011 годом - 899 преступлений (+69%) .Между тем, число преступлений, совершенных с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилось с 90 587 до 174674 (+92,8%). Их доля от числа всех зарегистрированных преступлений в 2018 году составляет 8,7% - почти каждое 11 преступление.
Актуальность темы подтверждается также многочисленными законодательными изменениями в области правового регулирования использования сети «Интернет» в целом, и противодействия преступлениям экстремистского характера, совершенным с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в частности .
Уголовно-правовому и криминологическому анализу преступлений экстремистской направленности посвятили свои труды такие ученые как С.В. Борисов, А.О. Безроков, Ю. С. Варанкина, Л.И. Залиханова С.В., Иванцов, В. Д. Ларичев,А. А. Можегова, А.В. Петрянин, В.В. Ревина, А. С. Скудин, Е.П. Сергун, А.Г. Хлебушкин, С.Н. Фридинский, С.А. Юдичева и другие. Вопросы уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, рассматривались Г.И. Узембаевой, О.С. Жуковой.
Целью настоящего исследования является выявление проблем уголовно-правового регулирования противодействия экстремистской деятельности в информационной среде и предложение научно обоснованных предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм об ответственности за преступления экстремистского характера, совершенные с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей.
Поставленная цель конкретизируется в следующих исследовательских задачах:
проанализировать современное международное, зарубежное и российское законодательство в области противодействия проявлениям экстремизма в информационной среде;
рассмотреть существующие в доктрине точки зрения относительно категориального определения преступлений, совершаемых с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, а также понятия и видов преступлений экстремистского характера;
оценить общественную опасность преступлений, совершаемых с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей;
исследовать действующее российское законодательство в области противодействия преступлениям экстремистского характера, совершаемым в информационной среде на предмет наличия пробелов в законодательном регулировании.
Для решения поставленных задач были использованы системно-структурный, формально-логический, сравнительно-правовой методы познания. Нормативно-теоретическую основу исследования составили работы С.В. Борисова, А. С. Скудина, В. Д. Ларичева, Ю. С. Варанкина, Г.И. Узембаевой, А. А. Можеговой, А.Л. Осипенко, А.А. Гребенькова, Е.П Сергуна, М.А. Ефремовой и других исследователей, а также международное законодательство и уголовное законодательство России и зарубежных стран. Эмпирическую основу исследования составила судебная практика судов общей юрисдикции за 2015-2019 гг.
Подводя итог, необходимо сделать следующие выводы. На сегодняшний день отсутствует единый подход к толкованию термина экстремизм как на уровне национальных законодательств, так и на уровне международного права. Все формы экстремизма, указанные в ст.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» можно разделить на три группы: 1) уголовно-наказуемая экстремистская деятельность (преступления экстремистского характера), 2) экстремистская деятельность, ответственность за которую предусмотрена КоАП, и 3) ненаказуемая экстремистская деятельность. Преступления экстремистского характера предлагается разделить на две группы: 1) преступления, относящиеся к преступлениям экстремистского характера вне зависимости от того, по каким мотивам они были совершены (экстремистские преступления), и 2) преступления, относящиеся к преступлениям экстремистского характера только в случае совершения их по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (преступления экстремистской направленности). К экстремистским преступлениям следует относить преступления, предусмотренные ст. 136, п. «а» ч.2 ст.141, п. «б» ч.4 ст.148, ст.205-206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 360, 361 УК РФ, а также организацию и подготовку указанных деяний (за исключением подготовки к преступлениям, предусмотренным ст.136, п. «а» ч.2 ст.141, п. «б» ч.4 ст.148, ч.1 ст.205.2, ст.205.6, ч.1 и 2 ст. 220 , ч.1 ст.221, ст.280, 280.1, ч.1 ст.282 УК РФ) и подстрекательство к их осуществлению. К преступлениям экстремисткой направленности следует относить, во-первых, преступления, в диспозиции которых указаны мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы в качестве конструктивного или квалифицирующего признака (преступления, предусмотренные п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 115, ст. 116, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 119, ч. 4 ст. 150, п. «б» ч. 1 ст. 213, ч. 2 ст. 214, п. «б» ч. 2 ст. 244 УК РФ), и, во-вторых, любое преступление, предусмотренное УК РФ, если оно было совершено по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Одной из тенденций развития экстремизма является появление информационного экстремизма, в связи с чем необходимо отметить в целом интенсивное развитие российского уголовного законодательства в сфере противодействия преступлениям экстремистского характера в информационной среде. Общественная опасность информационно-телекоммуникационных сетей как способа совершения преступлений экстремистского характера обуславливается такими характеристиками данных сетей, как возможность широкого охвата аудитории, анонимность, высокая скорость, простота размещения и продолжительность хранения информации, широкое распространение среди населения, особенно среди молодежи, которая наиболее подвержена воздействию экстремистских идей, отсутствие материальных расходов при распространении информации, широкая географическая распространённость и трансграничный характер, постоянное развитие и модернизация информационных технологий, делающие данные сети практически неуязвимыми. В связи с этим, предлагается дополнить ст.205.1, 282.1, 282.2 и 361 УК РФ квалифицированным составом, предусматривающим ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение террористической деятельности, деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации соответственно, совершенное с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также ст.205, 207, 211, 361 УК РФ квалифицирующим признаком «с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Также в целях обеспечения системности уголовного законодательства в области противодействия преступлениям экстремистского характера предлагается выделить признак использования средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей в ст.282 УК РФ в качестве квалифицирующего.
Вместе с тем, поскольку существующая дефиниция информационно-телекоммуникационных сетей не отвечает требованию правовой определенности как элементу принципа законности в уголовном праве, подставляется необходимым разработка иного понятия взамен существующего понятия «электронные или информационно-телекоммуникационные сети», в основу которого должны быть положены ключевые признаки общественной опасности информационно-телекоммуникационных сетей как способа совершения преступлений.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
