Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Введение 3
Глава I. Исторические предпосылки возникновения восточноевропейского направления публичной дипломатии США 10
§1. Теоретическое обоснование концепции «мягкой силы» в современной науке 10
§2. Формирование восточноевропейского дискурса в публичной дипломатии США 16
§3. Доктринальное и правовое обеспечение публичной дипломатии США в Польше 30
Глава II. Институты и инструменты «мягкой силы» внешней политики США в Польше 42
§1. Культурно-просветительские проекты и общественные движения. Некоммерческие фонды и организации 42
§2. Образовательные программы, реализуемые под эгидой США 48
§3. Проблемы и перспективы использования «мягкой силы» публичной дипломатии США в Польше 62
Заключение 66
Список источников и литературы 68
Приложение 80
📖 Введение
Актуальность темы исследования обусловлена рядом объективных обстоятельств. Одной из наиболее значимых форм на вооружении современной дипломатии является публичная дипломатия, когда вместо классического понимания силы на первый план выходит привлекательность государства как один из наиболее эффективных факторов воздействия на международной арене. За счёт использования таких направлений американской «мягкoй силы», как культура, политическая идеология, дипломатия, внешняя политика США создаёт в других государствах свой наиболее привлекательный образ, способствующий росту благоприятствования интересам США. Изучение публичной дипломатии США в Польше позволит дать представление о том, как использование инструментария американской «мягкой силы» влияет на политическую ситуацию в регионе. Хотя демократические преобразования в Польше начались в 1989 г. и имели глубинные исторические предпосылки, однако польская внешняя политика становится независимой с 1991 года, когда определяются отношения страны с ближайшими восточными соседями, в частности, с Россией. На данном этапе Польша является важным игроком в системе международных отношений, имеет высокие амбиции по укреплению своего политического влияния в рамках НАТО и ЕС, а также стремится к лидерству в проекте «Восточное партнёрство». Объект исследования – «мягкая сила» США в Польше в 1991 – 2017 гг.
Предмет исследования – специфика институтов и инструментов «мягкой силы» публичной дипломатии США в Польше в период 1991 – 2017 гг.
Цель работы – выявить основные инструменты «мягкой силы» США в Польше с 1991 г. по 2017 г.
Задачи исследования:
1. Изучить теоретическую базу концепции «мягкой силы» США.
2. Определить исторические предпосылки возникновения восточноевропейского дискурса публичной дипломатии США.
3. Выявить доктринальное обеспечение публичной дипломатии США в Польше.
4. Изучить специфику «мягкой силы» публичной дипломатии США в Польше.
5. Определить основные инструменты американской «мягкой силы» в Польше.
6. Оценить проблемы и перспективы применения «мягкой силы» публичной дипломатии США в Польше.
Исследовательский вопрос – в какой степени инструменты публичной дипломатии США влияют на общий характер американо-польских отношений?
Хронологические рамки исследования определяются следующими обстоятельствами. В 1991 г. происходит распад Советского Союза, страны бывшего соцлагеря приобретают независимость, и риторика публичной дипломатии США в регионе претерпевает значительные изменения. 2017 год ознаменован изменением наполнения американской публичной дипломатии как в целом, так и в рассматриваемом регионе в связи с приходом к власти в США республиканской администрации при новом президенте Д.Трампе.
Методология исследования Комплексное изучение «мягкой силы» публичной дипломатии США в Польше предполагает использование как общенаучных, так и специальных методов исследования. Магистерская диссертация основывается на принцип историзма, позволяющий проследить события во взаимосвязи и с учётом конкретно-исторических условий. Среди общенаучных методов исследования были использованы анализ, синтез, системный подход, метод индукции. Из методов исторических и политических исследований в диссертации использованы:
1) Историко-сравнительный метод – сравнение форм и содержания «мягкой силы» публичной дипломатии США в Польше в исторической ретроспективе.
2) Историко-генетический метод – изучение происхождения, развития конкретных исторических явлений, в данном случае, эволюции публичной дипломатии США в регионе и причин её изменения
3) Источниковедческий анализ – анализ материалов Конгресса США, отдельных документов американской внешней политики, докладов и ежегодных отчётов американских НПО в Польше
4) Институциональный метод – анализ структуры соответствующих ведомств в процессе принятия решений
Из специальных методов исследования в диссертации применены:
1) Case-study – изучение работы американских неправительственных организаций и некоммерческих фондов в Польше начиная с 1991 г. по 2017 г., их истории возникновения, структуры, форм взаимодействия с целевой аудиторией, партнёров и результатов работы
2) Контент-анализ
Источниковой базой исследования послужили законодательные документы США, в особенности, раздел 22 Свода законов США, посвящённый международным отношениям и связям (U.S. Code: Title 22 – Foreign Relations and Intercourse). Данный раздел даёт представление о работе Совещательной комиссии по публичной дипломатии США. Комиссия должна состоять из 7 человек, назначаемых Президентом США по совету и с согласия Сената. Члены данной комиссии должны представлять иметь дифференцированную спецификацию – представители сферы образования, науки, бизнеса и пр. Не более 4-х членов могут представлять одну политическую партию. Цель работы Комиссии, согласно Разделу 22 Свода законов США – оценивать работу американского Правительства, направленную на развитие понимания, информирования и влияния на зарубежную общественность. Отдельную группу источников представляют статистические данные рейтинговых агентств, в частности, данные рейтинга исследовательского агентства Пью, посвящённые анализу отношения к США в общественном мнении различных странах (Польша), а также рейтинговые данные Института глобального управления и журнала «Монокль», дифференцирующие государства по применению ими «мягкой силы». Особое внимание в работе уделено исследованию такой группы источников, как материалы Конгресса США, регламентирующие использование американской «мягкoй силы» на международной арене – в частности, акт 87 – 256 от 21 сентября 1961 г., призванный «обеспечить улучшение и укрепление международных отношений Соединённых Штатов посредством содействия лучшему взаимопониманию между народами мира посредством образовательных и культурных обменов». В данную группу источников также входит акт 1989 г. о поддержке демократии в Европе, дающий представление о том, какими методами публичная дипломатия США проводилась в Польше. В следующую группу источников входят документы американской военной политики – стратегия национальной безопасности США 1994 г. (так называемая стратегия вовлечения и расширения), стратегии национальной безопасности 2002 и 2010 гг., ряд директив национальной безопасности США. Значимой группой источников являются документы внешней политики США – доклады Консультативного комитета Госдепартамента США по вопросам культурной дипломатии, отдельные доклады Совещательной комиссии по публичной дипломатии за 1992 – 2017 гг. Важной группой источников являются доклады аналитических центров, посвящённые публичной дипломатии США, а также изменениям форм и методов современной дипломатии, а также исследования Центра публичнoй диплoматии Университета Южной Калифорнии. В качестве отдельной группы источников стоит выделить доклады и отчёты работы американских некоммерческих фондов и НПО в Польше, дающих представление о ключевых направлениях их работы, основных реализуемых программах и осуществлённых проектах. В качестве отдельного источника можно выделить выступления президентов США по вопросам внешней политики на международных конференциях и саммитах, а также при официальных визитах в Польшу – например, выступление Б.Обамы при официальном визите в Польшу в 2014 г. и на саммите НАТО в Варшаве. Степень изученности темы Изучение теоретической составляющей концепции «мягкой силы» широко представлено как в отечественных, так и в зарубежных исследованиях. В процессе подготовки диссертации был проанализирован комплекс исследований, посвящённых теоретическому обоснованию концепции «мягкой силы» в работах Дж.Ная, Дж.Галларотти, рассмотрен междисциплинарный подход к концепту soft power. Канадский исследователь, журналист М.Фрейзер детально рассматривает американскую «мягкую силу» в качестве cвоеобразного оружия массового поражения по отношению к друим странам. Использованию «мягкой» и «жёсткой» силы как инструментов внешней политики США посвящена работа А.Гукасова. Тема внешней политики США, изучение американских внешнеполитических доктрин и процесса принятия внешнеполитических решений в США отражена в работах В.Н.Конышева, А.А.Сергунина. Стоит отметить, что авторы анализируют приоритеты внешней политики США по стратегическим вопросам, то есть реализации strong power, уделяя меньшее внимание американской soft power. Комплексному изучению феномена публичной дипломатии США в мире посвящено учебное пособие А.И.Кубышкина и Н.А.Цветковой «Публичная дипломатия США», дающее представление о теоретических основах изучения публичной дипломатии США, механизме её реализации, а также отражены основные этапы развития американской публичной дипломатии в исторической ретроспективе. Исследование О.А.Манжулиной отражает эволюцию публичной дипломатии США XX – XXI вв., институциональный аспект американской публичной дипломатии, в частности, роль НПО в публичной дипломатии. «Мягкая сила» культурнoй дипломатии США во всём многообразии форм и методов, а также механизмы и технологии «мягкой силы» США детально изучены Г.Филимоновым с акцентом на особенности манипуляционных технологий. Образовательный аспект внешней политики США представлен в работах Н.А.Цветковой, О.Д.Фёдорова, А.В.Долинского. В частности, О.Д.Фёдоровым подчёркивается значимость концепции «мягкой силы» для анализа международной образовательной политики.
Научная новизна В данной диссертации была сделана попытка проанализировать публичную дипломатию США в Польше через призму концепции «мягкой силы» в исторической ретроспективе – исследован генезис восточноевропейского направления публичной дипломатии США, причины его зарождения, выделены и проанализированы основные внешнеполитические доктрины США, регламентирующие реализацию публичной дипломатии США как в Восточной Европе в целом, так и в Польше в частности, рассмотрены ключевые инструменты «мягкой силы» в рамках публичной дипломатии. Исследование позволило выявить ключевые направления публичной дипломатии США в регионе за рассматриваемый период, их эволюцию и специфику. Как в отечественной, так и в зарубежной науке отсутствуют исследования, всецело посвящённые американской «мягкой силе» в Польше, однако можно встретить работы о советской и современной российской «мягкой силе» в регионе.
Структура работы Магистерская диссертация состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения. В первой главе («Исторические предпосылки возникновения восточноевропейского направления публичной дипломатии США») изучен теоретический базис концепции «мягкой силы», проанализирован процесс формирования восточноевропейского направления публичной дипломатии США и выявлено его доктринальное обеспечение. Вторая глава посвящена изучению институтов (НПО и некоммерческие фонды) и инструментов (образовательные программы) «мягкой силы» внешней политики США в Польше, а также определению основных проблем публичной дипломатии США в регионе и прогнозированию возможных перспектив. В приложении представлены данные о польско-американских некоммерческих фондах и организациях, лоббирующих интересы США за рубежом (проанализированы заявленные цели работы каждого фонда, предпринимаемые инициативы, партнёры).
✅ Заключение
Изучение «мягкой силы» публичной дипломатии США позволило выявить специфику основных реализуемых программ в Польше в исторической ретроспективе и их эволюцию. Можно прийти к заключению, что в период «холодной войны» «мягкая сила» США в регионе реализовывалась в конкурентных условиях с «мягкой силой» СССР. Если элементы последней воспринимались как насаждаемые сверху общеобязательные, то американские ценности, образ жизни, культура и в целом образ США рассматривались в Польше как нечто наиболее привлекательное, что было в целом характерно для государств Организации Варшавского договора, однако в разной степени. В польском обществе на протяжении многих лет благоприятное отношение к США оставалось и остаётся на высоком уровне, несмотря на сложности периода «холодной войны» и даже нынешнее охлаждение в отношениях. В период «холодной войны» основные направления публичной дипломатии США в Польше осуществлялись посредством радиовещания, ряда образовательных обменных программ и научных обменов, оказания личного влияния на податливых прозападных политиков. В 80-е гг. риторика публичной дипломатии США в Польше приобретает иной характер – упор делается на работу американских некоммерческих фондов в Польше, пропагандирующих идеалы демократии и финансирующих демократические преобразования в стране из средств американского бюджета. В Польше учреждается польско-американский фонд предпринимательства, финансирующий программы перехода от командно-административной к рыночной экономике, а также способствующий развитию малого и среднего бизнеса в стране, свидетельством чему служит широкий спектр совместных НПО в области бизнеса. Стоит заключить, что содействие политическим преобразованием во время переходного периода можно отнести к краткосрочным (разовым) элементам американской публичной дипломатии. В период перехода также инструменты «долгосрочной коммуникации» публичной дипломатии США – образование – не только для школьников/студентов/вузовских преподавателей, но и образование представителей независимых СМИ, блоггеров, молодых политических лидеров. Особое место публичная дипломатия США отводит научно-технологическому сотрудничеству с Польшей - реализация программы «US – Poland Innovation HUB» через Польско-американский торговый совет. На современном этапе американская публичная дипломатия в регионе аккумулирует свои ресурсы для поддержания благоприятного имиджа США в среде польской политической элиты и общественности для реализации внешнеполитических стратегий США. Иными словами, применение в Польше soft power для преференций в реализации strong power в регионе – в частности, идеологическая поддержка размещения системы ПРО в регионе. Таким образом, за счёт конструирования образа об «общей угрозе»/«общем враге» за счёт различных инструментов «мягкой силы» США формируют лояльно настроенную к своей жёсткой военной политике целевую аудиторию в Польше. В результате проведённого исследования были сделаны следующие выводы в соответствии с поставленными задачами:
- были определены исторические предпосылки возникновения восточноевропейского дискурса публичной дипломатии США;
- выявлено доктринальное обеспечение публичной дипломатии США в Польше;
- в ходе выявления основных инструментов американской «мягкой силы» были определены ключевые ресурсы её привлекательности в Польше: ценности американского общества; образование и образовательные обмены; американская система управления и политическое устройство;
- изучена специфика «мягкoй силы» публичнoй дипломатии США в Польше ввиду особой истории американо-польских взаимоотношений. На наш взгляд, цель работы была достигнута – были выявлены ключевые инструменты «мягкой силы» публичной дипломатии США в Польше в 1991 – 2017 гг. При выборе инструментария публичной дипломатией США учитывались психологические аспекты польской нации – ориентация на образ Польши как реципиента западных ценностей (идеалов свободы, демократии и др.) в сочетании с внутренней гордостью и независимостью нации, а также польский национализм, всё более усиливающий свои позиции как во внутриполитической, так и во внешнеполитической риторике современной Польше.