Введение.......................................................................................................4
Глава I. «Арабская весна» как главный дестабилизирующий фактор в регионе Большого
Ближнего Востока.........................................................................................14
1. Географические и политические рамки региона Большой Ближний Восток.............14
2. Сущность понятия «Арабская весна»..............................................................17
3. Причины зарождения «цветных революций» в Северной Африке и на Ближнем
Востоке...................................................................................................18
4. Влияние Арабской ве сны на го сударственно-политиче ское устройство
ближневосточных стран..............................................................................22
5. Подходы РФ и США к революционным событиям «Арабской весны»....................25
1.5.1. Соотношение внешней политики и идеологии........................................25
1.5.2. Видение РФ и США на идеологическом уровне - за и против революционных
процессов.....................................................................................................26
Глава II. Сирийская государственность на современном этапе.................................31
1. Старый порядок и конституционная реформа 2012 года.......................................31
2. Общественно-политические преобразования в стране.........................................35
3. Социально-экономическое положение в стране....................................................40
Глава III. Дестабилизация государственности Сирии на фоне сирийского кризиса.........45
1. Специфика сирийского кризиса....................................................................45
2. Разрушение политической системы Сирии......................................................48
3. Трансформация сектора безопасности............................................................51
4. Политика РФ и США в отношении изменения государственности Сирии................54
3.4.1. Экономические императивы и борьба с терроризмом................................54
3.4.2. Реализация сирийской политики Москвой и Вашингтоном........................56
Глава IV. Подходы ключевых акторов к потенциальному послевоенному устройству си-
рийского государства......................................................................................60
1. Взгляд сирийского оппозиционного лагеря на посткризисный государственно-полити-
ческий строй Сирии...................................................................................61
2. Поддержание идеи федерализации государства курдской частью сирийского населе-
ния........................................................................................................68
3. Позиция правящего режима в отношении будущего устройства Сирии....................70
4. Изменение подхода Москвы к действующему сирийскому лидеру..........................72
5. Взгляд Вашингтона на место Б.Асада в переходном периоде в Сирии.....................75
Заключение..................................................................................................78
Список литературы.........................................................................................82
Купить

Сирийский кризис с начала 2011 года по настоящее время претерпел качественные
изменения, которые заключаются в перерастании антиправительственных протестов в
полномасштабную войну, характеризующуюся активным вовлечением внешних игроков.
По сути, данная динамика изначально внутриполитического конфликта привела к
противостоянию союзного лагеря «асадовской» Сирии, во главе с Российской Федерацией,
со сторонниками антирежимных сил, исповедующими ислам суннитского толка, при
поддержке Соединенных Штатов Америки.
В связи с этим, актуальность данной работы обусловлена тем, что трансформация
существующего режима сирийского государства в результате событий «Арабской весны»
оказалась в центре внимания всего мирового сообщества. На самом деле революционные
процессы на Ближнем Востоке до сих пор находятся в развитии, то затихая, то вспыхивая
с новой силой. Вследствие этого, во-первых, необходимо иметь четкое представление о
том, как волны арабских протестов и гражданских войн отражались на общемировой
картине, привлекая в регион внешние силы в лице РФ и США. Во-вторых, важно
понимать, какое влияние данные события оказали на изменение государственно-
политических основ ближневосточных стран, в частности сирийского государства, в
контексте нарастающих противоречий между глобальными и региональными
политическими игроками.
Объектом исследования выступает государственно-политическое устройство Сирии
и ближневосточные интересы РФ и США, определяющие треугольник взаимоотношений
этих стран с сирийским государством. Предметом является конституционно-правовые,
обще ственно-политиче ские и социально-экономиче ские о сновы сирийской
государственности, находящиеся в процессе качественного изменения, а также формы и
механизмы реализации ближневосточных интересов и политики РФ и США.
Цель данной дипломной работы заключается в том, чтобы выявить факторы, обу-
славливающие развитие государственного строя в Сирии, и проследить его эволюцию в
период президентства Б.Асада в контексте расхождения интересов Российской Федерации
и Соединенных Штатов Америки на Ближнем Востоке и их реализации в региональной политике.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
1. исследовать события «Арабской весны» в регионе Большой Ближний Восток;
2. выявить общие тенденции в развитии ближневосточных стран после революционных восстаний;
3. проследить изменения, которые произошли во внутриполитическом курсе Сирии в пе-
риод правления Б. Асада;
4. изучить особенности сирийского кризиса в рамках «Арабской весны» и его влияние на
разрушение сирийской государственности;
5. проанализировать реализацию сирийской политики РФ и США в контексте дестабили-
зации государственных основ Сирии;
6. сравнить подходы участников сирийского кризиса к будущему развитию сирийского государства.
Хронологические рамки данной работы охватывают временной отрезок с 2000 года
до настоящего момента. Этот период обуславливается временем нахождения у власти
последнего сирийского лидера Башара Асада, который довольно активно проводил в
стране демократические реформы, что в результате привело к смягчению годами
существовавшего авторитарного режима. Таким образом, выбранный временной период
совпадает с началом президентства Б.Асада, современный этап которого характеризуется
протеканием сирийского кризиса, который оказывает деструктивное влияние на
сирийскую государственность.
Методологическую основу работы составили системный подход, историко-
описательный, институциональный и компаративистский методы. Системный подход
используется при рассмотрении Сирии как элемента в системе ближневосточного региона,
где активно проводится российская и американская политика. Понимание истории
политических отношений в ближневосточном регионе и выявление многолетних
тенденций и ритма регионального политического процесса достигается с помощью
историко-описательного метода, который также помогает определить причины появления
тех или иных групп влияния, историческое развитие взаимодействия между ними и
динамику их отношений. В частности, он применялся при рассмотрении эволюции
государственного устройства Сирии от наследия Х.Асада до деятельности Б.Асада и
событий «Арабской весны». Для анализа правовых институтов, а также материалов и
архивов научных мозговых трестов при изучении вопроса функционирования таких
государственных структур, как исполнительные, законодательные, судебные органы и
административные учреждения сирийского государства, а также при анализе
производимых реформ в одноименных секторах автор прибегал к институциональному
методу. В свою очередь, рассмотрение разных взглядов РФ и США на события «Арабской
весны» и соотношение их интересов, императивов и мировоззренческих идей при
реализации региональных политик явилось предметом сравнительного анализа. На
основании полученных таким образом данных проводился синтез идей, их сравнение,
обобщение и конкретизация.
При проведении данного исследования и изучении вопросов, связанных с эволюцией
политического процесса и становлением норм современной демократической жизни, автор
обращался к широкому кругу источников. В нашем случае, среди них особо отмечаются
государственные документы Сирии, включающие конституцию страны1, нормативно-пра-
вовые акты2, регулирующие деятельность политических партий и организаций, официаль-
ные заявления 3 и выступления сирийского руководителя 4, а также статистические показа -
тели5. При помощи этих источников проводилось изучение сирийской политической си-
стемы, выявлялись цели и задачи президентства сирийского лидера, а также реальные
шаги, предпринимаемые им, и их результаты. Выступления политических деятелей также
были полезны при рассмотрении вопроса существующего подхода Москвы и Вашингтона
к революционным событиям и целей их присутствия в регионе. 6 Резолюции СБ ООН 7 и
договоры, заключенные в формате многосторонних встреч на международных
площадках,8 были использованы для проведения анализа сирийской политики Кремля и
Белого дома в контексте дестабилизации государственного строя Сирии. Исследование
взглядов насчет будущего развития сирийского государства также не обошлось без анализа
проектов предполагаемых Конституций 9 и программных документов оппозиционных лагерей10.
Что касается степени разработанности проблемы, то, в силу того, что рассматрива-
емое событие - сирийский кризис, также как и само явление «Арабская весна» - довольно
молодое, в основном, среди исследуемых вопросов чаще всего фигурируют более ранние
кризисы «Арабской весны», такие как конфликты в Ливии, Египте и Тунисе, где исследу-
ется влияние, которое они оказали на новую геополитическую ситуацию на Ближнем Во-
стоке. Мало изучена проблема демократического транзита ближневосточных стран, в то
время как большое число работ посвящено закостенелости авторитаризма и возросшей
потребности населения в новой политической реальности, обусловленной развитием ин-
формационных технологий и активизацией на этом фоне общества. При сравнении целей
присутствия РФ и США в регионе ББВ, упор в исследованиях, в основном, делается на
экономические императивы энергетического характера.
Интересным фактом явилось то, что совсем недавно ведущие специалисты по Ближ-
нему Востоку и предположить не могли, что не имеющая значительных природных и стра-
тегических ресурсов Сирия превратится в один из самых противоречивых центров важно-
го региона мировой политики. Так, работа Дж.Кемпа и Р.Харкави «Стратегическая геогра-
фия и меняющийся Ближний Восток», представившая американский проект «Большого
Ближнего Востока», не отводила значимого места Сирии.11 Чуть позже аналогично обошел
вниманием сирийскую территорию выражающий взгляды американского сообщества к
государственно-политической конфигурации «Нового Ближнего Востока» Р.Петерс в
«Кровавых границах», лишь немного упоминая «проигрышную» ситуацию этого государ-
ства.12 Однако с изменением миропорядка, становится очевидным факт стремительного
изменения расположения политических игроков на мировой арене.
В принципе, западная историография по проблемам общественно-политического
развития и эволюции режимов в арабском мире значительно шире и детальнее, чем отече-
ственная. Так, турецкие авторы С.Сакмак и М.Устаоглу, занимающиеся событиями «Араб-
ской весны» и построением гражданского общества в контексте современной массовой
политической активности, внесли большой вклад в развитие западной науки по изучению
ближневосточного региона. Их совместная работа «Послевоенная Сирия и национальное
строительство: экономическое и политическое развитие государства»13 посвящена Сирии,
которая находится на грани политического раскола и переживает сильнейшую трансфор-
мацию сектора безопасности в результате активизации радикального ислама. Последствия
сирийского кризиса было бы трудно проанализировать без трудов Р.Хиннебуша,14 Б.Хад-
дада,15 Дж.Бодански16 и М.Линча.17 Их работы раскрывают особенности политики автори-
тарного режима в Сирии и модернизацию ближневосточных политических систем в ре-
зультате проводимой либерализации экономической и общественной жизни, а также уси-
ления угрозы исламского фундаментализма как международного радикального политиче-
ского движения. Немного особняком стоят работы М.Линча, который изучает революции
Египта, Туниса и объясняет антиправительственные выступления в арабском мире форми-
рованием новой спорной политики на Ближнем Востоке.
Вопросы, затрагивающие деятельность Б.Асада и проблемы трансформации режима,
составили сферу интересов таких российских ученых, как В.М.Ахмедова18 и Э.П.Пир-Бу -
даговой.19 В.М.Ахмедов является арабистом, специализирующимся на изучении социаль-
но-политических проблем арабских стран Ближнего Востока. Он делает акцент на иссле-
довании роли армии и политического ислама. Сирийская проблематика отражена в ряде
его трудов, где он освещает состояние государственности Сирии до и после политического
кризиса, а также его конфессиональную сторону. Работы Э.П.Пир-Будаговой, в свою оче-
редь, представляют собой историческое исследование развития Сирийской Арабской Рес-
публики от пребывания под мандатом управления Франции до революции Х.Асада и прав-
ления его сына.
В сфере академической политической науки за последние годы ряд российских авто-
ров выпустил научные публикации, затрагивающие комплекс проблем, связанных с собы-
тиями «Арабской весны» и её последствиями. К ним можно отнести А.В.Коротаева, 20
Б.В.Долгова,21 Э.Ф.Кисриева, 22 Р.Г.Ланда, 23 А.А.Ткаченко,24 Д.А.Воробьеву,25 К.М.Труев-
цева.26 Выпущенные в их соавторстве сборник статей «Арабский кризис и его междуна-
родные последствия» рассматривает большой спектр причин и совокупность последствий
арабских антиправительственных восстаний, начиная с анализа социально-экономических
факторов и культурологической проблематики и заканчивая ростом радикального исла-
мизма, который приводит к усилению дезинтеграционных процессов в обществе. Отдель-
но в этом контексте стоят работы заместителя директора института Африки РАН Л.Л.Фи-
туни27 и бывшего главного научного сотрудника Института мировой экономики и между-
народных отношений РАН Г.И.Мирского.28 В центре их работ оказались ближневосточные
режимы, претерпевающие общественно-политический и социально-экономический кризи-
сы, когда против существовавшего веками порядка на фоне перерождения исламского
фундаментализма и международного терроризма восстает гражданское общество.
Специфика ближневосточной деятельности Москвы и Вашингтона и разница в мето-
дике осуществления их политики в отношении Сирии подробно рассмотрена в моногра-
фиях американского государственного деятеля и эксперта в области международных от-
ношений Г.Киссинджера,29 доктора политических наук и профессора МГИМО Т.А.Шакле-
иной, 30 российского ученого-американиста и специалиста в области политической фило-
софии Э.Я.Баталова,31 а также востоковеда-арабиста и государственного деятеля Е.М.-
Примакова.32 В них представлена роль России и США в мире, стратегия их международ-
ной деятельности и двустороннего взаимодействия. Эти работы содержат описание клю-
чевых факторов, которые оказывали влияние на складывание ближневосточной тактики
РФ и США в Сирии, а также помогли провести параллель в способах осуществления стра-
тегических задач обеими державами. Так, работа Е.М.Примакова «Конфиденциально.
Ближний Восток на сцене и за кулисами» раскрывает непосредственно ближневосточный
вектор Москвы и Белого дома во время «Арабской весны».
Кроме того, изданная под редакцией большого авторского коллектива монография
«Сирийский рубеж» 33, затрагивает, в первую очередь, вопросы генезиса и эволюции си-
рийского кризиса, а также освещает роль и место военно-политического руководства РФ в
борьбе с международным терроризмом на сирийской территории и отмечает большой
вклад российской стороны в процесс мирного урегулирования конфликта и попытки со-
хранить сирийскую государственность.
Автор прибегал к использованию многочисленных отчетов мозговых трестов и ана-
литических центров. Вопросы об основных акторах сирийского кризиса, правительствен-
ной политики в отношении противоборствующих сторон, роли и месте России и США в
гражданской войне в Сирии рассматривались Центром по изучению глобализации34, Ис-
следовательской службой Конгресса,35 Российским советом по международным делам.36 В
свою очередь, доклады Ближневосточного центра Карнеги,37 Института Картера,38 Сирий-
ского центра политических и стратегических исследований39 и Американского института
мира 40 содержат совокупность взглядов сирийской оппозиции на послевоенное устройство
Сирии: конституционную реформу, формирование правительства и проведение выборов.
Для изучения текущей политической информации о динамике войны в Сирии автор
использовал в качестве арабских источников следующие средства массовой информации:
новостной телеканал «Аль-Джазира», сирийское информационное агентство «САНА» и
«Ара Ньюс», ливанскую газету «Аль-Акбар». Вдобавок, автор обращался к зарубежным и
российским изданиям, которые публиковали политические материалы по рассматриваемой
теме: информационные агенства BBC, Блумберг, ИТАР-ТАСС, РИА новости, Федеральное
агенство новостей, международный новостной телеканал «Россия сегодня (RT)», а также
американская газета «Нью-Йорк таймс» и британское издание «Гардиан».
Данная работа состоит из четырех глав. В первой главе ««Арабская весна» как
главный дестабилизирующий фактор в регионе Большого Ближнего Востока»
рассматриваются вопросы возникновения революционных событий 2011 года и
анализируются последствия, к которым они привели. В политическом дискурсе
существует целый ряд версий по поводу причин зарождения волн протеста, среди которых
нельзя выделить одну объясняющую. Так, среди факторов, побудивших восстание
арабского населения, можно обнаружить социально-экономический кризис,
неравномерный прирост численности населения в 1980-е годы, массовую
информатизацию арабского общества, а также спонтанную реакцию в силу накопившегося
недовольства режимом, которая была во время взята под контроль исламистами. Эта
совокупность механизмов взрывоопасного действия привела ближневосточные страны к
огромным потрясениям: появлению многочисленных исламистских организаций и
активизации деятельности уже давно существующих радикальных движений.
Неоднозначность рассматриваемых событий отразилась и во взглядах РФ и США, которые
по-разному видят суть революционных процессов, составляющих новую конфигурацию
международных отношений.
Во второй главе - «Сирийская государственность на современном этапе» -
предпринимается попытка анализа трансформации политической системы Сирии, начало
которой положила деятельность занявшего в 2000 году пост президента Башара Асада.
Изначально развитие этой арабской страны шло по пути целенаправленно
предпринимаемых реформ по демократизации общества. Тем не менее, либерализации
экономической и политической жизни препятствовали обстоятельства, исторически
сложившие особенности сирийского режима. К ним относятся гетерогенность сирийского
общества с точки зрения его национально-конфессионального состава, сектарный
характер правящей группировки и консервативная элита.
Третья глава «Дестабилизация государственности Сирии на фоне сирийского
кризиса» посвящена сирийскому конфликту и участию в нем российской и американской
сторон. Акцент поставлен на том, как РФ, с одной стороны, и США, с другой стороны,
видят причины разрушения политической системы и сектора безопасности Сирии, а также
на том, что представляет собой фигура Башара Асада для обеих держав.
Наконец, в четвертой главе «Подходы ключевых акторов к потенциальному
послевоенному устройству сирийского государства» представлены позиции основных
участников сирийского конфликта: правительственной, оппозиционной арабской и
курдской сторон. Более того, анализ взглядов на будущее Сирии дополнен
противоположным видением России и Соединенных Штатов. В основном, были
рассмотрены вопросы потенциальной посткризисной формы правления,
административно-территориального устройства - федерализма как одного из
благоприятных вариантов, и места Башара Асада в переходном периоде.
Купить