Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретико-правовые основы пособия на погребение как вида социальных пособий.5
1.1. Понятие и правовая природа пособия на погребение………………5
1.2. Правовое регулирование порядка предоставления пособия на погребение…10
Глава 2. Размер пособия на погребение и порядок его выплаты…17
2.1. Размер пособия на погребение…17
2.2. Порядок выплаты пособия на погребение………………………….20
Заключение……………………………………………………………….25
Список используемой литературы……29
Приложение………………………………………………………………33
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ), «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях». Содержание этой статьи конкретизирует другое положение Конституции – о том, что Россия является социальным государством (ч. 1 ст. 7). Одним из признаков такого государства является его деятельность по социальному обеспечению некоторых категорий населения, которое может оказываться в виде пенсий, социальных пособий, компенсаций и в других формах.
Одним из специфических видов социальных пособий является пособие на погребение, которое представляет собой вид материальной помощи, предоставляемой на каждого умершего человека, и имеет строго «адресный» характер.
Актуальность темы, выбранной в качестве исследования, заключается в том, что пособие на погребение является особым видом социальных пособий. Оно предназначается для возмещения расходов тому лицу, которое взяло на себя организацию похорон своего родственника. По своей сути оно выступает страховым обеспечением лицам, застрахованным по системе обязательного социального страхования, на случай смерти. А его значение в том, чтобы возместить расходы, связанные с этим печальным событием.
Целью курсовой работы является исследование правовых аспектов назначения и выплаты пособия на погребение.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
- изучить понятие и правовую природу пособия на погребение;
- исследовать правовое регулирование порядка предоставления пособия на погребение;
- изучить размер пособия на погребение и порядок его выплаты;
- проанализировать порядок назначения и получения пособия на погребение на примере деятельности Окружного управления социального развития № 5 по Московской области.
Объектом работы являются общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения граждан пособием на погребение.
Предмет работы – правовые нормы, закрепляющие размер и порядок предоставления пособия на погребение.
Нормативную базу работы составляют положения Конституции РФ, федеральных законов и подзаконных актов, регулирующие условия и порядок назначения и выплаты пособия на погребение.
Теоретической базой работы выступают учебные пособия и учебники по праву социального обеспечения таких авторов, как В.П. Галаганов, А.В. Горшков, В.Ш. Шайхатдинов, статьи периодических изданий, посвящённые вопросам назначения пособия на погребение, материалы судебной практики, и информация с сайта Окружного управления социального развития № 5 по Московской области.
Методологической базой работы выступают методы синтеза и анализа, наблюдения и сравнения.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка используемой литературы и приложения.
Цель данной работы заключалась в исследовании правовых аспектов назначения и выплаты пособия на погребение как особого вида социального обеспечения на примере деятельности Окружного управления социального развития № 5 по Московской области. По итогам решения задач, поставленных для достижения этой цели, были получены следующие выводы.
1. Пособие на погребение выступает одним из видов социального обеспечения граждан. В Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» оно названо социальным, что отражает его характер, направленный поддержку человека в трудной жизненной ситуации.
По общему правилу это пособие выплачивается, если погребение осуществлялось за счёт средств супруга, близких или иных родственников, законного представителя умершего, взявших на себя обязанности по организации похорон.
2. Источники нормативно-правового регулирования порядка предоставления пособия на погребение представляют собой систему нормативных правовых актов, базовым из которых выступает Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Проведённый анализ законодательной базы в сфере погребения и похоронного дела показал следующее. В данные сферу входит довольно много нормативных правовых актов. Но нормы о размере пособия на погребение, сроках его выплаты, органах, которые осуществляют его выплату, а также бюджет, из которого производится выплата данного пособия, содержатся только в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В иных законодательных актах перечисляются дополнительные гарантии, в том числе устанавливаются материальные выплаты, связанные с погребением разных категорий граждан РФ, и связанные с их особым правовым статусом. Например, это право на установку памятника.
3. Размер пособия на погребение не зависит от дохода умершего человека, он устанавливается в фиксированной сумме. «Базовый» размер пособия установлен ст. 10 Закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Там говорится, что его размер составляет 4 000 рублей, но оговаривается, что его величина ежегодно индексируется Правительством РФ в зависимости от уровня инфляции.
В настоящее время его размер равен 6 964,68 рублей. А с 1 февраля размер пособия будет повышен на 11,9% и составит 7 793,48 руб. Этот размер будет действовать до 1 февраля 2024 года, если не будет новых индексаций.
На больший размер пособия могут рассчитывать граждане, проживающие в местностях, где применяются районные коэффициенты. Они получат размер пособия, увеличенный на размер коэффициента, он колеблется от 1,2 до 2.
Также больший размер пособия может быть предусмотрен законодательством субъектов, но, как правило, он распространяется только на малообеспеченных граждан.
Кроме того, больший размер пособия полагается гражданам особых категорий, среди них ветераны, бывшие военные, сотрудники органов внутренних дел, Федеральной службы исполнения наказаний, Генеральной прокуратуры РФ и др.
Выплата пособия на погребение производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ, а также бюджетов субъектов РФ.
4. Пособие на погребение выплачивается следующими органами или организациями:
- органами, в которых умерший получал пенсию. И это не только территориальные пенсионные органы;
- организацией (иным работодателем), если она являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по отношению к умершему на день его смерти;
- органом социальной защиты населения по месту жительства, если умерший не работал и не был пенсионером в момент смерти;
- территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
Для получения пособия необходимо подать заявление и следующие документы:
- справку о смерти, выданную органами ЗАГСА;
- заявление о выплате пособия на погребение;
- документы, подтверждающие оплату услуг по погребению.
За получением пособия необходимо обращаться не позднее чем через 6 месяцев с даты смерти. В то же время, имеется судебная практика, доказывающая, что данное пособие может быть получено и позднее. Суд в исключительных случаях может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). И в этом случае нарушенное право гражданина подлежит защите, на основании ст. 205 Гражданского кодекса РФ.
5. Жители Раменского городского округа, а также соседних округов Бронницы и Жуковский могут получить пособие на погребение в Раменском управлении социальной защиты населения. Оно располагается по адресу: г. Раменское, Железнодорожный проезд, д. 7.
На получение пособия в этом органе могут претендовать две категории населения:
- не работающие и не получающие пенсию граждане;
- граждане, в случае рождения у них мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (один из родителей).
Для получения пособия, помимо указанных выше документов, также нужна трудовая книжка умершего и (или) сведения о его трудовой деятельности. Они будут выступать подтверждением тому, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся пенсионером.
В то же время, пособие на погребение можно получить и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). И на практике большинство граждан получает пособие там, а не в органах социальной защиты населения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
