Введение 3
Глава 1. Теоретические и методические основы изучения урбанизации КНР. 6
1.1. Понятие «урбанизация». Теоретические и методические основы изучения урбанизации. 7
1.2. Теории и концепции развития урбанизации в КНР 14
1.2.1. Особенности китайской урбанизации и миграции населения в города. 14
1.2.2. Теории и концепции развития урбанизации в Китае 19
Глава 2. Основные характеристики процесса урбанизации в Китае на современном этапе 23
2.1. Периодизация урбанизации Китая с 1978-2020 гг. 23
2.2. Законодательные основы урбанизации Китая на современном этапе 33
2.2.1 «Национальный план новой урбанизации 2014-2020 гг.» 34
2.2.2 «Предложения Госсовета КНР о дальнейшей реформе системы прописки» (2014 г.) 38
2.2.3 Тринадцатый пятилетний план социально-экономического развития на 2016-2020 гг. 40
Глава 3. Формирование региона Пекин-Тяньцзинь- пров. Хэбэй 46
3.1. Меры государства по объединению региона Пекин- Тяньзцинь-Хэбэй 51
3.2 Цели и задачи «Программы совместного развития региона Пекин- Тяньцзинь-Хэбэй» 57
3.3. Новый стратегический район Сюнъань 60
3.4. Результаты среднесрочных планов к 2020 г., принятых в 2015 г. 63
Заключение 67
Список использованных материалов 71
Приложения 82
На сегодняшний день урбанизация является одной из важнейших мировых тенденций. Согласно ООН , к 2020 г. около 56% населения Земли проживают в городах, к 2030 г. показатель превысит отметку 60%. Наибольший рост и развитие городских пространств будет происходить в странах Азии и Африки. Урбанизация в Китае следует по своему уникальному пути развития, преобразившая за короткий срок миллионы людей в городских жителей. Если в 1949 г. уровень урбанизации составляла 10,6%, в 1980 - 19.39%, то к 2020 г. достигла 60.6% и продолжает расти.
Актуальность. Процесс урбанизации в Китае, которая сильно отличается от урбанизации других стран своими усиленными темпами роста, избыточной концентрацией населения в крупных агломерационных зонах, политикой правительства по контролю развития городов вызвали большой интерес в китайских, зарубежных и российских исследовательских кругах.
Быстрые темпы роста городского населения стали причиной появления таких социальных и экономических проблем, как перенаселение крупных городов, неравномерное распределение населения по всей территории, вопросы прописки негородского населения, жилья, социально -культурной сферы и т.д. Правительством было принято решение о комплексном решении данных проблем на основе стратегического планирования.
Еще одна острая проблема - управление миграционными процессами в Пекине, которая является одним из главных вопросов правительства КНР. Из-за несбалансированного распределения ресурсов между селами и большими городами увеличился поток сельских и малых городских жителей в крупные города. Пекин столкнулся с такой проблемой как «болезнь больших городов», под которым подразумевается «целый комплекс явлений: экологическое загрязнение, перенаселение, пробки, нехватка государственных услуг, включая образование и медицинское обслуживание». Решение данных вопросов является важным не только для Китая, но и для иных государств, которые столкнулись с проблемами миграции граждан. В связи с этим, тема данного исследования является актуальной.
Объектом исследования является процесс урбанизации в Китае в период с 1978-2020 гг.
Предметом исследования являются динамика, структура, трансформация урбанизации Китая с 1978-2020 г. и агломерационная зона «Пекин- Тяньзцинь- Хэбэй».
Цель работы: изучение теоретических и практических аспектов урбанизации Китая в период с 1978-2020 гг., проведение комплексного анализа проблем урбанизации на современном этапе и изучение опыта формирования агломерации Пекин- Тяньцзинь- Хэбэй.
Для реализации данных целей были поставлены следующие задачи:
1. Дать определение понятию «урбанизация»;
2. Выделить особенности урбанизации и теории, объясняющие внутреннюю миграцию в Китае;
3. Определить особенности урбанизации с китайской спецификой;
4. Изучить этапы урбанизации в Китае за период с 1978-2020 гг.;
5. Проанализировать основные государственные программы по развитию урбанизации в период с 2014 - 2020 гг.;
6. Провести детальный анализ формирования агломерационной зоны Пекин-Тяньцзинь – Хэбэй;
7. Охарактеризовать результаты среднесрочных планов на 2020 г., принятых 2014 г.
Научная новизна исследовательской работы состоит в том, что впервые подробно проанализирован период урбанизации с 2014 – 2020 гг., предоставлены актуальные результаты по выполнению среднесрочных планов развития урбанизации на 2020 г., принятых в 2014 г, также в работе изучена агломерационная зона Пекин -Тяньцзинь-Хэбэй, выявлены закономерности и тенденции развития региона.
Методологическая основа исследования заключается в использовании различных методов и подходов. На основе лежат общенаучные и логические методы. Метод исторического исследования применяется для периодизации и описания того или иного периода. Сравнительный метод - для сопоставления исторических этапов, явлений, принятых документов, касающихся урбанизации, выявления особенностей и различий. Статистический метод необходим для сбора, обработки информации различных показателей и интерпретации полученных результатов. С целью изучения социального облика города используется метод эмпирического исследования (наблюдение и сравнение).
Степень разработанности. В научной литературе развитие городов исследуются в комплексе с другими науками (экономикой, социологией, экологией, градостроительством, историей, географией и т.д.).
В ходе написания работы были изучены труды китайских авторов Гу Чаолиня, У Лия, Ван Хунъяна, Гао Вэньцзе, Чжан Хуа, Сюй Чаоцзюня, Хэ Гуанъиня, Цзян Цюня, Жэньчжи Хоу, Фэй Сяотуна, Дун Цзяньхун, Ню Вэньюаня, Лю Шэнхэ, Чэн Тянь, Ван Минфэна, Нин Юэминя и др. Также были исследованы труды зарубежных авторов – английского ученого Робина Томсона, Тома Миллера, русских урбанистов С.Р. Рязенцева, Баженовой Е.С., Юдиной Т.Н., Погудиной Ю.Ю., Бусыгиной А.Ф, Портякова В.Я., Мозиас П.М., Бони Л.Д. , Самбуровой Е.Н., Кандрашовой Л.Н., Ерохиной, Карпунина В.И., Марковой Д. С., Тумановой Е. О. ,Чубарова И.Г. и др.
Для проведения исследования были использованы следующие источники:
Официальные документы: «Программа совместного развития региона Пекин- Тяньзцинь - Хэбэй» (2015 г.), «Национальный план развития урбанизации 2014-2020 гг.» (2014 г.), «Предложения Госсовета КНР о дальнейшей реформе системы прописки» (2014 г.), «Уведомление Госсовета КНР об изменениях критерии классификации городов»(2014г.), 13-йпятилетний план и др., опубликованные на официальном сайте Комитета по развитию и реформам КНР.
1) Статистические данные, размещенные на сайте Государственного Комитета статистики КНР, официальном сайте Всемирного банка и на базе статистических данных statista.com.
2) Публикации в СМИ - официальное информационное агентство правительства КНР «Синьхуа», официальное печатное издание «Жэньминь Жибао», ежедневная китайская общественно-политическая газета «Чайна дейли», ежедневная российская аналитическая газета «РБК», «Российская газета», журнал «Forbes».
3) Отчеты исследовательских и научных центров, в частности, Китайского института новой урбанизации Университета Цинхуа, Всемирного банка и Организации Объединенных Наций.
4) Публикации китайских, зарубежных, российских авторов.
Хронологические рамки охватывают период с 1978 - 2020 гг.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Положения, выносимые на защиту:
1) Развитие качественной и «здоровой» урбанизации на сегодняшний день является приоритетным направлением политики Китая;
2) Формирование агломерационной зоны Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй может претендовать на модель оптимальной агломерационной зоны, которая станет новой движущей силой китайской экономики.
На сегодняшний день под урбанизацией подразумевают не только выход города за свои официальные территориальные рамки, но и существенное изменение образа жизни человека (изменение системы ценностей, культуры, норм поведение, рост разнообразия потребностей, повышение требований к качеству, уровню жизни).
Учеными урбанистами даны различные подходы изучения городов: М. И. Туган – Барановский, Н.Д. Кондратьева, Дж. Джибс придерживались циклического и пространственно-временного подхода. В.Л. Глазычев отметил необходимость поэтапного изучения городских пространств(географическое положение, история, анализ результатов и различных доминирующих факторов влияния).По мнению декана колледжа Шварцман Университета Цинхуа – Сюэ Лан, на основе урбанизации должны лежать три компонента- идея, ресурсы и управление. Известный английский ученый Джон Фридман выделил четыре аспекта изучения городов в Китае: во-первых, китайская урбанизация всегда должна рассматриваться с исторической точки зрения, во-вторых, города должны быть изучены в междисциплинарном подходе(демографическом, социальном, культурном, экономическом, экологическом, управленческом), в-третьих, в Китае, действительно развивается урбанизация с китайской спецификой, отличающаяся от других стран, в-четвертых, процесс урбанизации следует рассматривать с точки зрения города и села.
К особенностям развития процесса урбанизации Китая можно отнести быстрое, ускоренноеразвитие,ярковыраженныйрегиональныйдисбаланс,управляемость миграционными процессами (ведущую роль играет правительство, важным инструментом управления и сдерживания населения– система прописки «хукоу»), тенденцию развития крупных мегаполисов.
Профессорами Хунаньского университета г. Чанша Чэнь Чэнвэнем и ЛюЦзяньлинем отмечены следующие теории развития урбанизации в Китае: теория «малых городов», теория «средних городов», теория «большого города», теория «сбалансированного развития», теория «плюралистической модели развития».
Во второй главе выделена периодизация урбанизации в Китае за 1978-2020 гг. Первый период (1978-1983 гг.) связан с началом реформ открытости, когда сельские предприятия получили политическую и экономическую поддержку. Постепенно послабляется контроль над переселением в города сельских мигрантов, если в 1978 г. уровень урбанизации составил 17,9%, то к 1984 г. – 23%. Период развития с 1984-1991 гг. характеризуется быстрыми темпами урбанизации. Проводятся земельные, миграционные, инвестиционные реформы. Создаются особые экономические зоны в провинции Гуандун (разрешается предоставлять иностранным инвесторам налоговые льготы и развивать свою собственную инфраструктуру), позже были открыты для прямых инвестиций и внешней торговли 14 крупных прибрежных городов. С 1993-2001 гг. особое внимание уделяется проектам по городскому строительству и развитию инфраструктуры. Особенностью данного периода является интенсивная миграция населения в приморские регионы, что в скором времени усугубила проблему регионального дисбаланса. В то же время, поддерживается миграция населения в малые города. В четвертом этапе (2002-2013 гг.) отмечается роль урбанизации в модернизации страны. В этот период правительством проводится политика по «правильному» перемещению населения в города, гармоничному развитию больших, средних и малых городов, развитию городских агломераций и улучшению инфраструктуры. В 2011 г. городское население страны впервые превысило сельское. В пятый период (2014-2020 гг.) урбанизация ознаменуется двигателем экономики и инструментом повышения благосостояния населения. Ставится цель превратить население страны в общество со средним достатком и усилить роль потребительского рынка.
Основными документами на современном этапе по развитию урбанизации, направленными на долгосрочную перспективу являются: «Национальный план урбанизации нового типа КНР (2014-2020)», «Предложения Госсовета КНР о дальнейшей реформе системы прописки» (2014 г.), «План экономического и социального развития КНР на 13 пятилетку» (2016 г.). Во всех документах ставится цель проведения «здоровой» урбанизации, послабления системы прописки хукоу, сокращения регионального дисбаланса и интегрированного развития городов. По состоянию на 2020 г. общее число городских мигрантов составило 285 млн человек, происходит тенденция увеличения городских мигрантов в восточных, западных и центральных регионах страны, к 2019 г. выданы более 100 млн видов на жительство, ослаблены меры получения городских прописок в малых и средних городах, в крупных - все еще находится под контролем. К 2020 г. уровень урбанизации в Китае составил 63,8%, что на 3,8% выше поставленных целей в «Национальном плане новой урбанизации (2014-2020 гг.)».
Объединение агломерационной зоны Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй проходило намного сложнее в отличие от других крупных регионов. Основными проблемами интеграции региона являются: относительно большое территориальное пространство, независимость регионов друг от друга, отсутствие единого центра (конкуренция между Пекином и Тяньцзинем), преобладание двустороннего развития (Пекин-Тяньцзинь), а не трехстороннего.
В 2010-х гг. остро проявилась пекинская «болезнь большого города», усилились проблемы неравномерного и несбалансированного развития. В 2015 г. принята «Программа скоординированного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй». Основные цели «Программы» - делегирование нестоличных функций Пекина и сокращение внутрирегионального дисбаланса. На начальном этапе усилия правительства по реализации координации региона не привели к достижению первоначальной цели. В 2017 г. принято решение о создании нового района Сюнъань (провинция Хэбэй, в 120 км от Пекина). По мнению правительства, новый район станет альтернативным центром роста, препятствующим миграции населения в Пекин или Тяньцзинь.
В целом, по состоянию на 2020 г. в процессе реализации «Программы Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй» наблюдается положительная динамика, особенно за последние два года:
1) Удалось замедлить миграцию населения в столичные районы, население Пекина к 2020 г. составил 21,5 млн человек, в то время как в Тяньцзине и Хэбэе в течение трех лет сохраняется тенденция увеличения;
2) Нестоличные функции практически делегированы по регионам, особенно большую роль сыграл новый район Сюнъань;
3) Растет совместное сотрудничество по экологическим проблемам;
4) Благодаря перемещению разных промышленных предприятий, начали развиваться города в провинции Хэбэй, уменьшаться социально-экономические разрывы между регионами;
5) Реформирована транспортная система, строятся новые транспортные узлы, соединяющие крупные города и малые населенные пункты. Завершено строительство международного аэропорта Дасин, увеличились контейнерные, железнодорожные перевозки, открыта высокоскоростная железная дорога Пекин-Сюнъань.
Таким образом, «здоровая» урбанизация за последние годы стала приоритетным направлением политики Китая. На сегодняшний день основными тенденциями развития городов являются послабление административных барьеров, перемещение населения из крупных городов в средние и малые, превращение населения страны в среднезажиточное общество. Усилия властей направлены на качественное, а не количественное преобразование городов, на повышение уровня благосостояние населения. Положительная динамика развития крупнейшей агломерационной зоны Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй может претендовать на модель оптимальной агломерационной зоны, которая станет новой движущей силой китайской экономики.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
