1) Ближний Восток переживает фундаментальную геополитическую трансформацию, которая может привести к разрушению государственных институтов в некоторых странах и их превращению в несостоявшиеся государства. Государственные границы ломаются и могут продолжать меняться. Эти процессы объясняются рядом причин, главной из которых является прошлое колониальное наследие региона: многие страны возникли, когда мировые лидеры перерисовывали геополитическую карту мира после Первой мировой войны.
Вторая важная причина – вмешательство интернациональных сил, которые значительно ухудшают ситуацию. В результате этих действий возрастают региональные вызовы и угрозы, возникают новые проблемы, такие как неконтролируемый всплеск радикального исламизма и терроризма и ряд новых террористических групп, которые представляют угрозу не только для Ближнего Востока, но и других стран и регионов, включая Россию. Одним из наиболее серьезных источников нестабильности является Сирия.
Военный конфликт в стране, начавшийся более пяти лет назад, трудно разрешить, поскольку Сирия стала центром столкновения нескольких региональных и нерегиональных держав, каждая из которых преследует свои собственные интересы. Сирийский конфликт возник из-за ряда внутренних и внешних причин: внутриэкономические и внутриполитические реформы на построение более демократического государства, что вызвало серьезное недовольство у оппозиции, дав шанс террористическим группировкам дестабилизировать положение в стране.
Более того, страна является очень важной транзитной территорией, на которой могут проходить основные маршруты транспортировки энергоресурсов, а это в свою очередь, непосредственно касается основных стран Персидского залива - поставщиков нефтяных ресурсов, претендующих расширить рынок сбыта за счет западных потребителей.
2) Сегодня базовая проблема для арабской политики России – Ближневосточное урегулирование, поскольку, действуя в данном направлении в условиях изменения схемы существования мирового сообщества после прекращения противостояния двух мировых социальных систем, РФ приобретает все шансы сыграть самостоятельную роль в процессе восстановления мира в регионе. Помочь России выйти из застойного положения и дать ей возможность материализовать свое присутствие не только на Ближнем Востоке, но и на мировой арене в целом, может прорыв в этом направлении и переход к действиям в разрешении кризиса в режиме реального времени.
С самого начала гражданской войны в САР Россия последовательно и бескомпромиссно выступала за то, чтобы суверенные государства и нации самостоятельно определяли свое политическое будущее, без иностранного вмешательства. Несмотря на то, что России удается сохранять определенное влияние на политические элиты и отдельные сегменты общества в ряде ближневосточных стран, масштабы ее воздействия на динамику событий в регионе со временем уменьшаются. В целом, российские геополитические интересы требуют создания группировки стран, которые поддержали бы внешнеполитические российские действия на Ближнем Востоке и на смежных с ним территориях, в целях:
 обеспечения национальной безопасности РФ на дальних подступах к ее границам, а именно - сохранение ключевой по значению военно-морской базы в Тартусе;
 создания предпосылок для усиления российского влияния в регионе в расчете на рост политического и экономического потенциала страны в будущем;
 противодействия возможным политическим акциям третьих стран, потенциально несущих ущерб российским интересам;
 борьбы с террористическими группировками, которые несут угрозу всему человечеству.
Москва осознает, что не все население Сирии поддерживает режим Асада, однако Кремль жестко настаивает на том, чтобы все вопросы решались мирным путем – в рамках переговоров и с использованием демократических процедур. На практике РФ видит ситуацию так: полная зачистка Сирии от радикальных исламистов, установление военного контроля над всей территорией Сирии и переговоры.
3) Очевидно, что радикальные экстремистские группы, прежде всего ИГИЛ - угроза стабильности, национальной безопасности и территориальной целостности не только Сирии, но и остальных стран региона, в том числе Ирака, Ливана, Иордании Египта и др. Учитывая данную опасность, становится ясно, что искоренение радикального исламизма и предотвращение распространения терроризма в регионе – главные цели, которые преследует Россия в выработке политического решения конфликта на Ближнем Востоке.
Российское вмешательство изменило расклад сил в Сирии, открыв новую страницу в развитии этого конфликта и вывело его на новый уровень. Россия посылает ясный сигнал: она не позволит рухнуть режиму действующего президента Сирии, - несмотря на все утверждения Москвы о том, что её политика не завязана на нем лично. Можно утверждать, что действия России в Сирии, сопровождаются конкретными политическими предложениями Москвы, изначально направленными на создание единого фронта в борьбе против терроризма. Таким образом, Кремль в дальнейшем видит обеспечение постепенного политического решения регионального конфликта, стараясь привлечь как можно больше оппозиционных сторон за стол переговоров.
Дипломатическая инициатива российского МИДа по ликвидации химического оружия и помогла предотвратить военное вторжение западных государств в эту страну, повторяющее «ливийский сценарий», освободить часть территории Сирии и установить временное перемирие. Эта инициатива стала еще одним свидетельством фундаментальных изменений в направлении внешней политики Российской Федерации, которые перешли от реактивного к проактивному подходу.
Раньше Россия реагировала только на текущие события, но теперь она превратилась в активную политику, направленную на защиту своих национальных интересов и интересов региональной безопасности. Однако договоренности, которые в основном препятствовали вторжению США в Сирию, были плохо восприняты американским истеблишментом, посчитавшими их угрозой региональному и глобальному лидерству США. Но решающим фактором в том, как Россия принимает конструктивные шаги, направленные на урегулирование конфликта, стали многократные (по большей мере инициированные российской стороной) Женевские переговоры по Сирии, в которых приняли участие США, страны региона и оппозиционные силы. При посредничестве РФ сторонам удалось согласовать многие вопросы, в частности, касающиеся передачи власти переходному правительству, снижению напряженности между сирийским правительством и оппозицией.
Таким образом, конструктивно проявив себя в Сирии, Россия вполне может облегчить свои нынешние проблемы. Конфликт с западными странами, разразившийся на волне сепаратистских движений на востоке Украины, и российская аннексией Крыма, обернулись для нашей страны огромными потерями, как политическими, так и экономическими. Поэтому Москве необходимо продемонстрировать свою важность как международного игрока по решению вопросов, не связанных с Украиной. Российские дипломатические усилия в САР отчасти направлены на то, чтобы продемонстрировать Западу, что в случае усугубления связанного с Украиной конфликта, Запад рискует потерять Россию как важного партнера по другим вопросам.
Самым важным элементом российской внешней политики является миротворчество. Это способствует повышению российского международного авторитета и выполнению своих обязательств в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН по укреплению международного мира и безопасности. В этой связи, усиление международного престижа РФ как страны-миротворца является одним из важнейших направлений внешней политики Российского государства. Можно с уверенностью сказать, что Россия восстановила свое влияние на Ближнем Востоке, утраченное после распада СССР, вызвав тем самым озабоченность у западных экспертов, которые признают, что Америка теряет свой авторитет в ближневосточном регионе.
4) Антитеррористическая операция России в Сирии, начавшаяся осенью 2015 года, продемонстрировала ее возвращение на глобальную арену в качестве великой державы. Россия непосредственно вмешалась в конфликт, когда режим Асада находился на краю крушения, и радикальные исламские группы могли захватить Дамаск. А все потому, что победа джихада может привести к значительному росту поддержки террористов в исламском мире, включая Центральную Азию и мусульманское население России. Вот почему главной задачей российских аэрокосмических войск в САР было ослабить и уничтожить исламские террористические группировки в этой стране.
Проводимая Москвой по просьбе Б. Асада воздушно-космическая операция против ИГИЛ, изначально вызвала резкие высказывания со стороны западных политиков, в особенности представителей стран-членов НАТО. Многие обвиняли Россию в том, что она обостряет конфликт своим вмешательством и преследует собственные цели.Тем не менее общая тональность очевидно сменилась, и теперь Россия, которая была близка к роли врага, оснащенного ядерным оружием, мгновенно предстала в роли партнера, имеющего план быстрого устранения этой (террористической) угрозы. Российская армия под руководством Путина сыграла в Сирии решающую роль, изменив весь ход гражданской войны в пользу Асада. В этой связи можно с уверенностью предположить, что отношение Запада к России будет меняться, по крайней мере, готовности координироваться в технических вопросах будет больше. Тем более, что уже возникло желание продемонстрировать движение к политическому результату, создать какой-то дееспособный формат политических переговоров по Сирии между США и РФ. Военное присутствие России гарантирует и силовую, и политическую составляющую процесса урегулирования кризиса.
5) Сирийская оппозиция очень разобщена, и разные ее группы пользуются поддержкой различных внешних сил, таким образом продвигающих свои интересы в стране. Страны мирового сообщества с начала протестных акций в Сирии настаивали на виновности Б. Асада в дестабилизации внутренних процессов страны и предпринимали всяческие усилия, направленные на устранение режима действующего президента. Одними из основных спонсоров сирийских вооруженных групп различной степени умеренности являются Катар, Саудовская Аравия и Турция. И хотя после запуска нового формата сирийских переговоров в роль монархий Залива в конфликте несколько уменьшилась, все равно без них добиться реального соблюдения режима прекращения огня невозможно.
Командный подход является перспективным в плане борьбы с терроризмом, поглотившим территории ближневосточных стран и разрушившим политическое и социальное устройство общества. Проблемы и противоречия неизбежны в этой области; необходимо искать компромисс и идти на возможные серьезные уступки остальным вовлеченным в конфликт игрокам. Но каждый шаг в сторону увеличения престижа Российской Федерации на мировой арене как страны-миротворца, координируя свои усилия с другими странами, организациями и объединениями в решении общих проблем и угроз, станет существенным вкладом в фонд глобальной безопасности, а также принесет заметные внешнеполитические победы для нашей страны. Без совместных усилий мирового сообщества в межсирийском диалоге трудно ожидать значительного прогресса.


Купить