Итак, административно-процессуальные принципы, как разновидность правовых принципов, являются основным началом или первичной основой соответствующей правовой системы. Они непосредственно закреплены в нормах административного права или вытекают из его содержания, поскольку определяют социально-экономические и политические основы государства и общества. Закрепленные в законодательстве административно-процессуальные принципы служат средством конкретизации основных принципов организационно-правовой деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц по надлежащему исполнению властных обязательств перед государством и обществом в целом, одновременно выступая средством конкретизации основных принципов осуществления процессуального, юрисдикционного и судебного административного производства.
Административная юстиция - это особый порядок рассмотрения административных споров, направленный на реализацию функции защиты нарушенного субъективного права граждан или юридических лиц в результате незаконных действий (бездействия) административных органов, реализуемый при условии существования ярко выраженной независимой системы административного правосудия, где в результате рассмотрения спора будет вынесено властное, обязательное для исполнения решение, нацеленное на восстановление нарушенного права
Разрешение административных споров в зарубежных странах осуществляется специализированными судами, судами общей юрисдикции, квазисудебными органами, функционирующими в системе судебной и исполнительной власти. Поэтому органы административной юстиции достаточно различны как по своей сущности, так и по объёму компетенции. Положительным представляется существование в зарубежных странах отдельных актов, посвященных административному судопроизводству в связи со спецификой регулируемых им отношений.
Исходя из анализа административного судопроизводства в России и в зарубежных странах, можно сказать, что в целях повышения эффективности административного судопроизводства в России возникла необходимость в создании системы специализированных административных судов на основе использования опыта зарубежных стран.
Разрешение спора о праве должно осуществляться в рамках судебной, а не исполнительной власти, как во Франции и Германии. По нашему мнению, к российским условиям более подходит немецкая модель административного судопроизводства, которая будет способствовать более узкой квалификации судей, качественному разрешению споров, а также снижению нагрузки на суды общей юрисдикции.
Каждый из нас хорошо знает, что в настоящее время в Российской Федерации идет процесс административной реформы. Уже принят закон о создании в России административно-процессуального кодекса. Я считаю, что наше административное право нуждается в реформировании, поскольку эта реформа своевременна и необходима, и поэтому, я думаю, было бы очень интересно проанализировать различные особенности административного права других стран, чтобы в будущем наше государство могло перенять положительные черты зарубежного опыта.
Например, было бы рационально создать в России отдельные административные суды, которые занимались бы только делами об административных правонарушениях. В своей работе я постаралась выделить некоторые интересные моменты из области административного права наиболее развитых зарубежных стран. В контексте всего этого я хотела бы выразить надежду, что законодатель нашей страны, учитывая положительный опыт зарубежных стран, не забудет о наших традициях и специфике России. То есть, перенимая опыт того или иного учреждения, необходимо заранее определить его место и значение в нашем государстве, и его способность эффективно работать в условиях и реалиях России.
При определении современного состояния дел, касающихся проблемы административных предрассудков в государствах романо-германской правовой семьи (Германия, Италия, Франция, Испания), необходимо отметить исторические факты, повлиявшие на формирование нынешней модели. До двадцатого века в уголовном законодательстве этих стран существовали только преступления. Однако с началом активных процессов технологизации увеличилось количество мелких преступных деяний, за которые предусмотрен штраф. Это, в свою очередь, побудило Италию и Германию составить перечень преступлений, включенных в Административный кодекс, а также наделить административные органы полномочиями санкционировать такие действия со стороны судов.
Подводя итоги сравнительно-правового анализа, следует отметить, что независимо от территориальных границ применения административная преюдиция в контексте правовой категории в рамках реализации уголовно-правовых норм имеет три существенных признака, отличающих ее от большого перечня уголовно-правовых институтов: повторное совершение лицом аналогичных действий, связь этих действий с предыдущими, а также изменение вида юридической ответственности. В течение этого периода времени во многих странах административные предрассудки применяются на ежедневной основе. Однако вопрос о его необходимости остается спорным среди ученых и практиков управления-сотрудников правоохранительных и судебных органов, а также среди населения.


Купить