Введение
1. Понятие, содержание общественного порядка и общественной безопасности
2. Административно-правовые средства охраны общественного порядка и общественной безопасности
Заключение
Список использованных источников
С середины 80-х годов ХХ века структура, приоритеты, основополагающие ценности и соответственно направление развития Российского общества претерпели кардинальные изменения, но в то же время подходы к средствам охраны общественного порядка по большей части остались прежними. А те немногие, существующие на сегодняшний день попытки реформировать сложившуюся в этой важной сфере жизнедеятельности систему, пока, в большинстве случаев, не приносят ощутимого результата. Как показывает официальная статистика, количество административных правонарушений в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности растет с каждым годом. Поэтому, на наш взгляд, назрела необходимость реформирования реально существующей на сегодняшний день, сложившейся в других социально - политических условиях, системы охраны общественного порядка и общественной безопасности путем модернизации, а в некоторых случаях воссоздания имеющихся в теории и практике средств борьбы с административными правонарушениями в сфере охраны общественного порядка, учитывая при этом реалии сегодняшнего дня.
В настоящее время в условиях утверждения в экономике рыночных отношений в стране все большее значение при воздействии на нарушителей общественного порядка приобретает материальный аспект, то есть принуждение их нести существенные материальные затраты на компенсацию обществу того вреда, который они принесли. К сожалению, приоритеты моральных средств воздействия на таких нарушителей фактически утрачены. В то же время большинство исследователей, занимавшихся изучением данной проблемы, исходят из первичности морального воздействия на нарушителей общественного порядка. Если ими и рассматриваются материальные средства воздействия на нарушителей общественного порядка, то в основном только с точки зрения увеличения самих штрафных санкций, при этом ими не делается анализ причин, по которым не работают уже существующие. На наш взгляд, с учетом изменившегося законодательства и системы общественных отношений необходимо рассматривать данную проблему намного шире
Целью настоящей работы является исследование современных проблем охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
Уточнение понятия общественный порядок и общественная безопасность;
рассмотрение административно-правовых средств охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Объектом исследования выступают урегулированные административно – правовыми нормами общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также административно – правовые средства охраны.
Теоретической основой исследования послужили: Конституция Российской Федерации, специальная юридическая литература, научные разработки по общей теории государства и права, социологии, уголовному и административному праву.
В ходе работы особое внимание уделялось исследованиям ученых-правоведов и государствоведов, разрабатывающих вопросы теории охраны общественного порядка (Алехин, А.А. Козлов, В.П. Кудрявцев, А.П. Корнеев, Н.Ф. Кузнецова, М.И. Ковалев, Л.В. Коваль, В.Р. Кисин, В.И. Курляндский, М.П. Карпушин, А.П. Лончаков, А.Е. Лунев, В.П. Лозбяков, Б.М. Лазарев, В.Ф. Ломакина, Лончаков А.П. и другим).
Подводя итог работе, отметим, что под обеспечением общественного порядка понимается проведение государственной политики, направленной на создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов общественного порядка, а под защитой общественного порядка - осуществление мер и средств нормативно – правового, организационного, правоохранительного и иного характера, адекватных угрозам личности, общества и государства.
Необходимо, на наш взгляд, ограничить участие общественных организаций в охране общественного порядка лишь в той форме, в какой это участие существует на сегодняшний день.
В качестве участия граждан и общественных организаций в охране общественного порядка рассматривать, прежде всего, предоставление ими информации о совершении правонарушений, своевременное информирование органов внутренних дел.
Использовать в качестве средств для поощрений граждан, оказавших помощь в выявлении и пресечении правонарушений в сфере общественного порядка, денежные средства из штрафов, выплаченных нарушителями. Закрепить данный вид поощрения законодательно.
Закрепить на уровне Закона "О милиции" не только основания применения, но и порядок применения всех видов спецсредств.
Дальнейшая научная разработка проблемы управления в сфере обеспечения общественной безопасности предполагает концептуальный подход, который выступает в качестве методологической базы теоретико-прикладных исследований путем комплексного использования данных философии, права, экономической теории, социологии, политологии, психологии и других общественных наук.
