II. Основная часть.
1. Роль представительного (законодательного) органа власти в рамках правового государства.
2. Субъекты Российской Федерации.
3. Московская городская Дума как представительный (законодательный) орган власти города Москвы – субъекта Российской Федерации.
Наша курсовая работа посвящена проблеме представительных (законодательных) органов власти субъектов Российской Федерации на примере города Москвы. Для того, чтобы понять суть проблемы представительной (законодательной) власти вообще, ее роли в системе трех ветвей власти, мы сочли необходимым обратиться к некоторым теоретическим вопросам, а именно: что мы понимаем под термином “государство” вообще и “правовое государство” в частности, что мы понимаем под разделением властей как гарантии демократии. Далее мы остановимся на законодательной деятельности российских органов власти, а также на форме государственного устройства Российской Федерации.
На основании источников, а именно: Конституции Российской Федерации, Устава Московской городской Думы как представительного (законодательного) органа власти Российской Федерации мы подробно рассмотрим вопросы ведения, компетенции, функций Московской городской Думы.
В настоящий момент, в силу объективных причин процесса становления этого института представительной (законодательной) власти отсутствуют обобщающие научные исследования, которые можно было бы использовать в качестве дополнительной литературы для подготовки данной курсовой работы. Однако, ввиду ее особой актуальности существует ряд публикаций, тем или иным образом касающихся интересующих нас вопросов.
Так, мы выделим несколько, на наш взгляд самых интересных с научной точки зрения статей, посвященных данной теме.
В статьях Лысенко В. Н. “Правовой статус субъектов Российской Федерации: проблемы реализации”, Пустогарова В. В. “Правовой статус субъектов Российской Федерации: проблемы реализации” говорится о недоработке некоторых очень важных вопросов. В частности, вопрос взаимодействия представительны (законодательных) органов власти субъектов Российской Федерации и мэрии – самый больной вопрос в регионах. Зачастую зависит от личных взаимоотношений должностных лиц, что естественно не может служить юридической гарантией успеха.
В статье Тихомирова Ю. А. и Зражевской Г. Д. “Правотворчество областей как субъектов Российской Федерации” говорится о том, что правотворческая деятельность охватила не только федеральный уровень, но она активно развивается в областях и иных субъектах Российской Федерации. Накоплен опыт, есть достижения, но немало трудностей и противоречивости. Два уровня правовой системы в Российской Федерации развиваются не вполне согласованно. В законодательном процессе есть изъяны. Область допускает законодательный ошибки. Слабым местом остается механизм реализации законодательства. Многое объясняется тем, что депутаты, работники исполнительных органов не в полной мере владеют навыками правотворчества.
Итак, подведем некоторые итоги. Рассмотрев в нашей курсовой работе общие теоретические вопросы понятия государства вообще и правового государства в частности, остановившись на вопросах функций представительной (законодательной) власти в рамках разделения властей, коснувшись проблемы формы государственного устройства Российской Федерации на современном этапе, мы, на основании Конституции Российской Федерации и Устава городской Думы города Москвы подробно проанализировали сущность вопросов ее ведения, компетенции и функций Московской городской Думы как органа представительной (законодательной) власти.
На основании вышеизложенного материала мы пришли к следующим выводам. Становление органов представительной (законодательной) власти находится в стадии своего становления и развития. Вопросы более четкого разграничения функций Московской городской Думы и Мэрии требуют дальнейшей доработки. Самый сложный в этой связи вопрос – это проблема реализации своих функций, которая зависит от многих составляющих и, в частности, действий органов представительной (законодательной), исполнительной и судебной властей, а также деятельности органов местного самоуправления. Все это требует времени и профессионального, компетентного подхода к этой проблеме.
