Введение
1. Понятие и виды форм деятельности органов управления
2. Классификация форм деятельности органов управления
3. Понятие и сущность методов государственного управления
4. Виды методов государственного управления
Заключение
Список использованных источников
Первостепенной задачей любой правовой науки является правильное определение и обоснование ее предмета. Данная проблема актуальна и для административного права, которое переживает существенные изменения в последние годы. Закрепление в Конституции Российской Федерации принципа разделения властей, обособление института исполнительной власти, выход на арену в качестве субъекта административного права коммерческих структур - все это существенно повысило значение административного права в правовой системе РФ.
Административное право как одна из отраслей правовой системы Российской Федерации объективно связана с таким социальным явлением, которое в общем виде обычно обозначают как управление. Таким образом термин латинского происхождения (администрация - управление) стал универсальным средством для характеристики определенного вида деятельности, то есть совокупности действий, направленных на достижение определенных общественно значимых целей. Регулированием отношений, возникающих в процессе этой деятельности и занимается административное право.
Рассмотрение темы форм и методов государственного управления особенно актуально в условиях перехода к рыночным отношениям, с серьезными изменениями в механизме государственного управления, и что особенно важно очень сильно поменялся статус субъектов и объектов управления.
Проблеме форм и методов государственного управления уделено достаточно много места на страницах научных журналов, учебников, монографий. Данную проблему в разное время исследовали Козлов Ю., Бахрах А., Алехин А., Богданов А., Богородицкий Б., Лончаков А. и другие известные ученые. Однако изменения, произошедшие в сфере государственного управления, заставляют нас вновь обратиться к данной теме.
В настоящей работе исследуется понятие и виды деятельности органов управления, приводится классификация форм деятельности органов управления, дается понятие и сущность методов государственного управления, изложены виды таких методов.
Исследование опирается на теоретические разработки ведущих отечественных ученых-административистов, а также на положения нового законодательства, регламентирующего проведение в России административной реформы.
Подводя итог настоящему исследованию, сделаем следующие выводы.
При рассмотрении второго вопроса настоящей работы мы уже отмечали, что имеют место определенные проблемы в сфере актов управления.
Отмеченная выше неопределенность правового регулирования в отношении оформления разнообразных видов нормативных правовых актов федеральных министерств в положениях о министерствах, отсутствие во многих положениях о федеральных службах и федеральных агентствах норм, характеризующих позитивные полномочия этих органов по изданию правовых актов, неясности с возможным принятием актов смешанного типа, наконец, отсутствие отправных установок для издания правовых актов определенного типа - вот не полный перечень вопросов, требующих урегулирования. Они подтверждают уже высказанное в правовой литературе мнение, в частности, о недостатках законодательства в отношении четкого определения содержания ненормативных правовых актов.
Вывод из изложенного сводится к тому, что одной из актуальных задач настоящего момента является развитие теории административного права применительно к типологизации актов органов исполнительной власти и выработке критериев их создания и принятия.
Реальные подходы к решению обозначенных проблем могут быть связаны с более конкретной и подробной характеристикой функций органов исполнительной власти в положениях о них на основе специально разрабатываемых классификаторов функций.
Предложенный вывод прямо согласуется с ранее высказанной позицией ряда авторов о необходимости упорядочения правовых актов, установления "полноценных структурно-функциональных связей между ними" на основе системного подхода к их организации.
Правовые акты (и это становится особенно наглядным в современных мини-системах федеральных органов исполнительной власти) соответствующим образом связаны друг с другом, взаимообеспечивают друг друга в процессе правового регулирования государственного управления.
А.В. Малько глобально подходит к проблеме систематизации правовых актов, предлагая "разработать и принять специальный нормативный акт о системе правовых актов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях". Это предложение можно рассматривать как конечную цель формирования единого правового пространства страны. Первым шагом к ее реализации могло бы стать упорядочение правотворческих полномочий в системе федеральных органов исполнительной власти на настоящем этапе, где отчетливо ощущаются пробелы и незаконченные подходы к регулированию процесса принятия правовых актов.