Введение
1. Статус несовершеннолетних правонарушителей и причины их девиантного поведения
2. Понятие и особенности административной ответственности несовершеннолетних
3. Административно-правовая организация работы правоохранительных органов РФ в сфере правонарушений несовершеннолетних
Проблема административной ответственности несовершеннолетних всегда остается актуальной, традиционно находясь в числе ведущих, стержневых проблем науки административного права. Новые исторические явления и процессы в сфере правового регулирования обусловливают изменение функций и целей административной ответственности, направленных, главным образом, на обеспечение и защиту прав и законных интересов личности, в том числе несовершеннолетних
Собственно сама административная ответственность – важнейший институт любой национальной правовой системы, один из сущностных признаков права, необходимый элемент механизма его действия. В силу этого проблема административной ответственности занимает одно из центральных мест в административном праве и в отраслевых юридических науках. Развитие теории административной ответственности – актуальная задача правовой науки в современный период.
Уяснение юридической природы административной ответственности несовершеннолетних является одним из ключевых направлений развития российского законодательства и правовой политики в целом.
Изучение проблем, связанных с административной ответственностью несовершеннолетних, имеет большое научное и практическое значение. В связи с этим актуальными становятся задачи исследования юридической сущности административной ответственности несовершеннолетних, критериев ее установления, специфики.
В настоящее время различные аспекты административной ответственности находятся в центре пристального внимания нового поколения ученых: М.С. Богдановой, Д.И. Гущина, А.В. Зарицкого, А.А. Иванова и др.
Таким образом, подводя итог исследованию, отметим следующее.
Многие годы роль административной ответственности в борьбе с правонарушениями несовершеннолетних постепенно повышалась, а со второй половины 80-х годов эта тенденция стала проявляться еще более активно. Возросло фактическое использование многих составов администра-тивных проступков. Административная ответственность стала бо¬лее суровой, увеличились санкции за многие нарушения. Резко рас¬ширен перечень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным санкциям. Прежде всего это происходит путем установления административной ответственно¬сти за действия, которые ранее вообще не считались правонаруше¬ниями.
Расширение административной деликтности идет также путем введения административной ответственности за правонарушения, которые раньше признавались преступлениями (декриминализация), дисциплинарными проступками, гражданско-правовыми де¬ликтами.
Чем обусловлено повышение роли административной ответствен¬ности несовершеннолетних в обеспечении правопорядка?
Во-первых, отрицательными последствиями научно-технической революции.
Во-вторых, принятие норм, устанавливающих ответственность.
1. Конституция РФ. – М., 1999. – 123 с.
2. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 2002. N 1 (Ч.1). Ст.2.
3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 2. Ст.5005.
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст.3176.
5. Агапов А. Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Статут, 2000. – 456 С.
6. Александров В. В. Некоторые проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного права России. Омск, 1999. С.55-56.
7. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало, 2004. – 864 с.
8. Административное право. Академический курс: Учебник под ред. Старилова Ю.Н. – М.: Юрайт, 2004. – 1563 с.
9. Административное право: Учебник Под ред. Попова Л.Л. – М.: Юристъ, 2002. – 697 с.
10. Бахрах Д. Н. Административное право России. М.: Норма, 2004. – 789 С.
11. Бобрышев А.Н. Административная ответственность в различных общественно-политических сферах. – Ярославль, 2000. – 202 с.
12. Богданов А.В., Богородицкий И.Б., Россинский Б.В. Административное право: Учебник. – М.: НОРМА, 2003. – 338 с.
13. Богородицкий И.Б. Производство по делам об административных правонарушениях по новому КоАП РФ. – Самара., 2003. – 98 с.
14. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. – М.: Юристъ, 2001. – 407 с.
15. Дугенец А.С. Административная юрисдикция: Рабочий учебник. - М., 2001. – 267 с.
16. Кикоть В. Административная деятельность органов внутренних дел. – М.: Щит, 2003. – 301 с.
17. Комментарий к КоАП РФ /Под ред. Козлова Ю.М. – М.: ЮР-ПИТ, 2004. – 797 с.
18. Комментарий к КоАП РФ /Под ред. Овсянко Д.М. – М.: Юристъ, 2003. – 600 с.