Введение 3
1. Экологическое планирование в городском пространстве 6
1.1 Устройство пространственной среды арктических городов 6
1.2 Методология экологического планирования в зарубежных городах и
Арктических городах РФ 14
1.3 Механизмы экологического планирования городской территории .. 20
2 Применение подхода экологического планирования в крупных инфраструктурных проектах городов Арктики 27
2.1 Применение подходов экологического планирования для больших
городов на примере Мурманска 27
2.2 Применение подходов экологического планирования для средних
городов Арктики на примере Норильска 33
3. Оценка применения подходов экологического планирования в крупных инфраструктурных проектах городов Арктики 44
3.1 Оценка эффективности подходов экологического планирования для
больших городов Арктики 44
3.2 Оценка эффективности подходов экологического планирования для
средних городов Арктики 47
3.3 Оценка эффективности подходов экологического планирования для
малых городов Арктики 49
Заключение 52
Выводы 54
Список источников 55
Меняющиеся условия и адаптационные стратегии соприкасаются друг с другом на территории Арктики. Изменчивость внешних условий влияет на стратегии разработки полезных ископаемых, на планировку городов и поселков, на циклы жизнеобеспечения коренных народов и ритмы современных миграционных волн, на институциональное строительство (Замятина Н.Ю, Научный вестник ЯНАО № 3, 2016). Арктические формы жизнедеятельности обретают общие черты гибкости, готовности поиска трансформации. Иначе пессимистичный прогноз для неадаптивных проектов сводится к деградации компонентов окружающей среды, опустевшими поселениями, консервации.
Городская среда Арктики имеет много общего с условиями мегаполисов и крупнейших городов, однако имеются коренные отличия. В наше время города черпают потенциал экономического роста из внутреннего разнообразия (Глейзер Э. Л., Издательство Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара 2014). Это означает что обмен знаниями в городах приводит к инновационным процессам, а те в свою очередь обеспечивают пространство для новых экономических возможностей. Работает цепная реакция, которая увеличивает эффект возрастающей отдачи в виде новых проектов, товаров и рабочих отраслей.
Одной из таких инновационных отраслей является экологическое планирование. Это сфера деятельности, находящаяся на стыке географии, районного планирования, градостроительства и природопользования. Ее механизмы позволяют использовать пространство для техногенной деятельности, при этом не в убыток состоянию окружающей среды.
По сути одно из содержательных общенаучных определений этого понятия сформулировано следующим образом: планирование — оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленных целей, деятельность (совокупность процессов), связанных с постановкой целей (задач) и действий в будущем (электронныйресурс, https://ru.wikipedia.org/wiki). Более развернутое определение может быть сформулировано с учетом основных ресурсных элементов планирования. Соответственно планирование представляет собой ориентированную на перспективу систему мер и мероприятий по природопользованию и охране природы, осуществление которых обеспечивается необходимыми ресурсами и направлено на решение определенных экологически значимых задач, связанных с выполнением соответствующих требований экологического законодательства (Бринчук М.М. Астраханский вестник экологического образования № 3,2014. с. 5-16).
Современная урбанистика требует от города развития и новых решений. Арктический город - это пространство, где меняющаяся численность населения компенсируется повышенной активностью поиска инноваций. Внутренняя среда города очень энергична и подвижна, однако внутренняя, напротив, враждебна. Жесткие климатические условия лимитируют рост населения и делают города зависимыми от внешних транспортных связей.
В этом плане арктическое пространство постоянно бросает вызов устойчивости и становится «лабораторией» для применения инноваций.
Актуальность данной работы обусловлена необходимостью изучения экологического планирования как отдельного сегмента градостроительной законодательной базы.
Объектом работы являются города Арктики. Предметом исследования - подходы экологического планирования.
Целью работы является анализ подходов экологического планирования и его предпосылок в крупных инфраструктурных проектах городов Арктики. Имеется возможность оценить состояние и будущее развитие экологического планирования в городах Арктики.
Для достижения поставленной цели, решаются следующие задачи:
1. Описание устройства пространственной среды городов Арктики
2. Описание механизмов экологического планирования
3. Оценка методологической базы экологического планирования Российской Федерации
4. Анализ состояния окружающей среды и применения подходов экологического планирования в городах Арктики
5. Оценить применение подходов экологического планирования путем выявления сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для городов Арктики
6. Составить рекомендации для развития экологического планирования в городах Арктики
Материалами для написания выпускной квалификационной работы послужили федеральные законы, статьи из профильных журналов, пособия, учебники, статистические данные, официальные сайты, иностранные источники.
В работе используется аналитический метод исследования.
В результате исследования были описаны механизмы и инструменты планирования в крупных инфраструктурных проектах городов Арктики. Критериями выбора городов послужила численность населения. Были выявлены особенности планировочной законодательной базы Российской Федерации. Определена методология и различия в подходах к экологическому планированию в различных Арктических городах.
В целом во всех городах обеспечиваются меры по облагораживанию и озеленению территорий. В некоторых городах не решены вопросы обеспечения населения коммунальной инфраструктурой. Первостепенными стоят задачи борьбы с жесткими условиями окружающей среды. При этом существуют примеры городов, которые эффективно ведут природоохранную политику и внедряют механизмы экологического планирования в городскую среду.
В результате анализа экологического планирования крупных инфраструктурных проектов сделан вывод об активном внедрении инновационных «зеленых» технологий. Большинство городов имеет мобильную стратегию развития пространства. Попутно с территорией проекта развиваются прилегающие зоны. Активно внедряются цифровые технологии. Планы обустройства пространства детализируются в виде блочных систем и зон деятельности. Внутреннее пространство территории и внешняя среда имеют разнообразные стратегии развития. На передовой план выходит тенденция использования свободного или недоиспользованного пространства. Все проекты стремятся к сокращению влияния на окружающую среду, соответствию принципам мобильности, устойчивости к изменениям.
Экологическое планирование необходимо внедрять в инновационный комплекс научной деятельности Арктической зоны Российской Федерации. Это действие необходимо для развития потенциала городов и оптимизации инфраструктурных модулей. Имеется богатый зарубежный опыт экологического планирования в городах, который можно применить для улучшения качества городской арктической среды.
Проделанная работа позволяет говорить о создании предпосылок к выделению экологического планирования как отдельного сегмента градостроительного комплекса.
Выводы
По результатам исследования можно сделать следующие выводы:
1. Имеется необходимость разработки государственного норматива проектов экологического планирования для городов Арктической зоны Российской Федерации на основе зарубежных аналогов;
2. Стратегия мобильности и компактности городского пространства применима ко всем видам городов Арктики;
3. Последствием применения механизмов экологического планирования должно стать улучшение показателей состояния окружающей среды;
4. Наличие планов и стратегии в проектах, которые объединяют в себе сферы рабочей и жизненной деятельности, гораздо проще применяются на практике. Учитываются интересы всех заинтересованных сторон в вопросе при наличии инициативы в ведении диалога друг с другом;
5. Отсутствие интеграции между экологическим, градостроительным и экономическим законодательным комплексом создает возможности для поиска экологически обоснованных методов создания и реконструкции городских функциональных и территориальных структур, которые базируются на природообразующих и ландшафтных процессах;
6. Анализ эффективности применения подходов экологического планирования в арктических городах России показал, что предпосылки для развития данного направления существуют, но отсутствие комплексного и нормированного подхода делает его реализацию затруднительной.
1. Замятина Н.Ю. Арктическая урбанизация как фронтир // Научный вестник ЯНАО № 3 (92). - Тюмень, 2016.
2. Глейзер Э. Л. Триумф города: как наше величайшее изобретение делает нас богаче, умнее, экологичнее, здоровее и счастливее // Издательство Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара. 2014.
3. https://ru.wikipedia.org/wiki - Определение экологического планирования, дата обращения 25.04.2019 г.
4. Бринчук М.М. Планирование как правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны природы //Астраханский вестник экологического № 3 (29) 2014. с. 5-16
5. LukinY.F. Статья The Arctic projects of the interregional integration 2011.
6. Андреева Е. Н. Арктика: что тормозит реализацию федеральных программ? //ЭКО— № 12, 2010.
7. Колбовский Е.Ю. Ландшафтное планирование //Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — М.: Академия, 2008
8. Vaynberg E Space, settling and the modernization of the economy of Russia // Federalizm, no. 1 (69), 2013.
9. Соколова Л. И. Урбанистика и архитектура городской среды: учебник для вузов, Москва: Академия, 2014.
10. https://goarctic.ru/live/arkticheskie-goroda-mezhdu-stsilloy-i-kharibdoy/- статья Замятина Н.Ю. Арктические города между Сциллой и Харибдой, 2018, дата обращения 01.05.2019 г.
11. В. В. Фаузер, Т. С. Лыткина, А. В. Смирнов Дифференциация Арктических территорий по степени заселенности и экономической освоенности, 2017.
12. Dublin Airport Central // The 2018 European urban and regional planning awards Airports, Cities & Urban Development, 2018.
13. Кулешова М.Е. Управление культурными ландшафтами и иными объектами историко-культурного наследия в национальных парках — М.: Изд- во Центра охраны дикой природы, 2002.
14. Колбовский Е.Ю. Ландшафтоведение: учебник пособие для студентов высших учебных заведений. — М.: Издательский центр «Академия», 2006.
15. Скатерщиков С. В., Чистобаев А. И. Принципы территориального планирования и их реализация в европейском Союзе и российской Федерации // Балт. рег. №1. 2014.
16. Большакова М.Г. Экологическая ситуация в Ханты-Мансийском автономном окурге - Югре // Материалы VIII Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум», 2016.
... Всего источников – 37.