Введение 3
1. Государственные сбережения в системе финансов страны 5
1.1 Формирование государственных сбережений как элемент финансовой политики в РФ. 5
1.2 Законодательные основы формирования и использования резервного фонда (РФ) и фонда национального благосостояния (ФНБ). 9
1.3 Современное состояние РФ и ФНБ. 12
2. Сравнительный анализ федерального бюджета и бюджета субъекта РФ (краевого бюджета) на очередной финансовый год 14
2.1 Сравнительный анализ доходной части бюджетов. Состав доходов бюджетов в соответствии с БК РФ 14
2.2 Сравнительный анализ расходов бюджетов 16
2.3 Оценка сбалансированности бюджетов 19
Заключение 21
Список использованных источников 24
Государственные резервы – это специальный денежный резерв, который используется для стабилизации государственного бюджета в периоды снижения государственных доходов и для обеспечения государственных нужд в долгосрочной перспективе. Резервные фонды создаются в странах, чей бюджет сильно зависит от конъюнктуры мирового рынка, особенно товарно-сырьевого сектора, такого как нефть, газ или металлы. Некоторые страны накапливают средства в таких фондах на будущее, когда запасы этих природных ресурсов исчерпаются.
Помимо своих экономических функций, резервный фонд выполняет важную политическую задачу – предотвращение быстрого роста государственных расходов. Обычно в периоды снижения доходов государство не может оперативно сократить государственные расходы. В результате, это может приводить к значительным дефицитам в государственном бюджете, несоблюдению социальных обязательств и возникновению дефолтов по государственным долгам.
Тема финансовых резервов государства является актуальной в современной науке. С одной стороны, она привлекает большой интерес, а с другой стороны, пока недостаточно исследована. Резервный фонд является одним из макроэкономических инструментов государства для поддержания совокупного спроса и обеспечения долгосрочного экономического роста. Государство в своей макроэкономической политике контролирует совокупный спрос нации в периоды быстрого экономического роста, чтобы предотвратить инфляцию, и стимулирует спрос в периоды стагнации, когда покупательная активность падает. В периоды стагнации государство может увеличивать свои расходы, превышая собранные налоги. Это способствует повышению совокупных расходов нации, позволяет предприятиям не снижать производственную мощность и не сокращать персонал. Напротив, в периоды быстрого роста спроса государство сокращает государственные расходы, чтобы не стимулировать рост цен. Разницу между доходами и расходами совокупного бюджета государство может сохранять в резервном фонде или занимать в иностранной валюте.
Объектом исследования данной работы являются государственные финансовые резервы.
Предметом исследования являются особенности формирования и управления Резервным фондом и ФНБ в РФ.
Цель курсовой работы: изучение теоретических основ государственных финансов.
Задачи курсовой работы:
1. Раскрытие особенностей формирования государственных финансовых резервов как составляющей финансовой политики РФ;
2. Рассмотрения особенностей формирования и использования средств РФ и ФНБ;
3. Анализ текущего состояния РФ и ФНБ;
4. Решение практической части.
Под государственными резервами на сегодняшний день понимают доходы страны, оставшиеся невостребованными после покрытия всех расходов государства в соответствии с федеральным бюджетом на текущий год, планируемые к расходованию в будущем.
Целью финансовых резервов государства является аккумулирование доходов в периоды экономического благоприятствования, таких как профицит бюджета и увеличение доходов от экспорта, а также стабилизация государственных расходов в периоды рецессии и экономического спада
В России существуют различные государственные финансовые резервы, такие как резервные фонды исполнительных органов государственной власти, Инвестиционный фонд РФ, золотовалютные резервы РФ, а также Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, которые с 2008 года заменили Стабилизационный фонд РФ.
Резервный фонд, являющийся частью федерального бюджета, отводится для осуществления нефтегазового трансферта, если нефтегазовых доходов недостаточно для его финансового обеспечения.
Формирование Резервного фонда происходит за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета, превышающих утвержденную величину нефтегазового трансферта, а также за счет доходов от управления фондом.
Фонд национального благосостояния, также являющийся частью федерального бюджета, формируется с целью поддержки добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда.
На сегодняшний день ФНБ в соответствии с действующим законодательством может быть сформирован за счёт:
доходов федерального бюджета от реализации нефтегазовых продуктов и продуктов их переработки в объёме, который превышает утверждённый на объём нефтегазового трансферта, в случае согласно федеральному бюджету на текущий год, если накопленный объём средств РФ достигает нормативной величины;
доходов, полученных от управления ресурсами ФНБ. Средства доходов федерального бюджета, полученных от реализации нефти и газа, а также продуктов их переработки, РФ и ФНБ накапливаются на отдельных счетах по учету средств бюджета федерального уровня, открытых Федеральным казначейством в ЦБ РФ.
Для обеспечения гибкости при инвестировании средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) России было решено установить новые предельные значения долей активов. Таким образом, минимальные доли каждого из активов в новой структуре имеют возможность принимать нулевые значения, а максимальные доли ограничены: доли китайских юаней составляют 60%, а безналичного золота – 40%. Изначально, доли юаня и золота составляли 30% и 20% соответственно. Кроме того, остатки на счетах в фунтах стерлингов и иенах в Банке России были полностью опустошены.
Также были проанализированы федеральный бюджет и бюджет Хабаровского края.
Общий объем доходов федерального бюджета за 2023 год составил 26 130 286 112,0 тыс. рублей, а краевого бюджета Хабаровского края – 153 365 753,00тыс. рублей.
В составе доходов федерального бюджета преобладают косвенные налоговые доходы, удельный вес которых составляет 70 %, а прямые налоги - 30 %.
В рамках федерального бюджета основные расходы связаны с такими направления деятельности государства как:
Социальная политика;
Национальная оборона;
Безопасность и охрана правопорядка;
Национальная экономика.
Аналогичные направления расходования наблюдаются и в краевом бюджете Хабаровского края на 2023 год.
Дефицит федерального бюджета на 2023 год составляет 10,1% к расходам бюджета, а дефицит краевого бюджета Хабаровский составляет 6,6% к расходам бюджет.
В федеральном бюджете наблюдается дефицит 2 925 278 188 тыс. руб. Данный дефицит будет покрыт за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета и разницы между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации
В бюджете Хабаровского края наблюдается дефицит 10 808 867 тыс. руб. Данный дефицит будет профинансирован в большей части за изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета (228,3%).
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // СПС Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: : 02.10.2023)
2. Федеральный закон от 05.12.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" // СПС Консультант Плюс. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_433298/ (дата обращения: 02.10.2023)
3. Закон Хабаровского края от 21.11.2022 № 334 «О краевом бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» // Электронный фонд правовых нормативно-технических документов- Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/406320688 (дата обращения: 02.10.2023)
4. Алехин Б. И. Государственные финансы. — М.: Юрайт, 2020. — 185 c.
5. Государственный и муниципальный финансовый контроль: Учебное пособие / Федченко Е. А. — М.: Прометей, 2020. — 360 c.
6.
7. Кузнецова Е. К., Хаиров Б. Г. Государственные и муниципальные финансы. Учебное пособие. — М.: Прометей, 2018. — 108 c.
8. Ракитина И.С. Государственные и муниципальные финансы: Учебник и практикум для академического бакалавриата / И.С. Ракитина, Н.Н. Березина. — Люберцы: Юрайт, 2018. — 333 c.
9. Щеглов, В.Ю., Елышева, Д.С. Резервный фонд и его состояние в современной России // Вестник ПензГУ. - 2019.- №4 (28). – С. 56-59