ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТУРИСТСКО- РЕКРЕАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА 6
1.1. Теоретические подходы к пространственной организации туристской деятельности как инварианта хозяйственной деятельности на территории 6
1.2. Неравномерность социально-экономического пространства российских регионов и методы её выявления и описания 13
1.3. Представление об инструментах государственной политики пространственного развития и их использование в регулировании развития туризма в РФ 19
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ 29
2.1. Факторы и условия неравномерности освоения туристско-рекреационного пространства в РФ 29
2.2. Пространственные приоритеты развития туризма в Российской Федерации согласно документам стратегического планирования федерального уровня 35
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ВЫЯВЛЕНИЮ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДЕТЕРМИНАНТ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА 43
3.1. Типология регионов как основа принятия управленческих решений 43
3.2. Регионализация туристского потенциала 52
3.3. Анализ трендов внутреннего туризма в Российской Федерации 60
3.4. Выделение перспективных территорий развития с учётом трендов туристского спроса 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
Список использованных источников 81
ПРИЛОЖЕНИЯ 88
Актуальность исследования: на современном этапе развития туризма в Российской Федерации отмечается активизация внимания к нему со стороны федерального Правительства и придание ему статуса одного из ведущих направлений национальной экономики.
Так, в 2019 году принята Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. Одним из важнейших направлений Стратегии является планирование развития туристских территорий. Стратегия обозначает необходимость фокусирования усилий и концентрации поддержки государства на территориях, обладающих наибольшим туристским потенциалом для конкурентоспособных туристских продуктов. Необходимость выделения приоритетных территорий проистекает из ограниченности ресурсов федерального бюджета.
Согласно Стратегии приоритетные территории определяются с учётом региональных различий в обеспеченности туристскими ресурсами, текущей и потенциальной роли туризма для населения Российской Федерации на период до 2023 года. Государственная поддержка таких территорий должна формироваться на принципе наибольшего вклада в достижение целей и целевых показателей Стратегии.
Стратегия развития туризма не обозначает конкретных территорий, которые могут быть наделены статусом приоритетных, но указывает на взаимосвязь с иной стратегией - Стратегией пространственного развития Российской Федерации до 2025 года (Пространственная стратегия). Так, приоритетные территории определяются с учётом того, для каких регионов Пространственная стратегия указывает туризм в качестве эффективной экономической специализации. Однако, Пространственная стратегия определяет для туризма эффективную роль в очень многих регионах, не указывая критериев сделанного выбора.
Важность вопроса усиливается и тем, что в 2020 году была разработана концепция национального проекта «Туризм и гостеприимство». Данное мероприятие указывает на то, что значение туризма в национальной экономике возрастает, поскольку национальные проекты составляют основу государственной политики Российской Федерации. В этой связи необходимо более чётко подходить к разработке всех механизмом развития туристской сферы. Концепция национального проекта выделяет в качестве приоритетных территорий ряд макрорегионов, располагающихся по всей территории страны. Между тем, корректность наделения указанных территорий статусом приоритетных остаётся дискуссионным вопросом, поскольку они лишь констатируют текущую ситуацию, показывая регионы с уже сформировавшимся туристским потоком и наличием значимых объектов притяжения. Во многом данное обстоятельство может привести к усилению существующих диспропорций в развитии туризма в российском пространстве.
Сложившая ситуация свидетельствует о том, что вопрос наделения территорий статусом приоритетных крайне сложен и в настоящее время является открытым. Это связано с отсутствием проработанных методик в данном направлении.
Тема выпускной квалификационной работы является актуальной, поскольку уже в настоящее время должны быть предприняты меры по разработке стратегий развития приоритетных территорий.
Таким образом, актуальность исследования заключается в приведении конкретной методики по выявлению пространственных детерминант - территорий, наиболее перспективных для развития туризма. Результатом проведения методики заключается указание конкретных территорий.
Цель исследования заключается в выявлении территорий, способных наиболее быстро и эффективно обеспечить вклад в достижение целей и целевых показателей Стратегии развитии туризма РФ на период до 2035 года.
Объектом исследования являются туристско-рекреационное пространство России.
Предметом исследования выступает формирование пространственных детерминант в процессе стратегического планирования развития туризма.
Задачи исследования:
1. изучение теоретических основ формирования туристско- рекреационного пространства;
2. изучение особенностей пространственного развития туристско- рекреационной деятельности в РФ;
3. проведение типологии регионов в зависимости от особенностей социально-экономического развития;
4. анализ пространственных приоритетов развития туризма в документах стратегического планирования Российской Федерации;
5. определение факторов неравномерности освоения туристско- рекреационного пространства России;
6. определение роли туризма в региональном развитии и выделение перспективных территорий развития туризма с учетом трендов туристского спроса.
Методы исследования:
1. Метод анализа.
2. Метод систематизации.
3. Статистический метод.
4. Метод формализации.
Практическая значимость исследования заключается во внедрении методических подходов к выявлению пространственных детерминант развития туризма.
Диссертационное исследование посвящено выявлению пространственных детерминант стратегии развития туризма в Российской Федерации. С этой целью использованы различные научные методы, позволившие решить специальные задачи и определить возможности регионов вносить существенный вклад в развитие туризма России, а также соответствие их туристских предложений наметившимся трендам туристского спроса. Результаты исследования представлены в основных выводах по диссертации.
Первая глава посвящена теоретическим основам формирования туристско-рекреационного пространства. Изучены основные подходы к пространственной организации туристской-деятельности как инварианта хозяйственной деятельности на территории. Так, на основании общего исследования работ В. Лаунхардта, В. Кристаллера и А. Лёша можно сказать, что они сыграли большую роль в развитии теоретических и методологических подходов к развитию территории как рыночного пространства. Современная концепция поляризованной биосферы Б. Родомана рассматривает вопросы рационального использования территорий (включая разные виды земель). Данный подход широко используется в градостроительной практике. Социально-экономическое пространство страны развивается крайне неравномерно. Изучение факторов, определяющих данную неравномерность является одним из важнейших вопросов - региональной экономики, в которой одним из основополагающих является методов исследования является систематизация. В современных российских условиях пространственное развитие туристской деятельности регламентируется инструментами государственной политики. Особенности туристско-рекреационной деятельности в зависимости от территориальной зоны и/или категории земли регулируются нормативно-правовыми актами в виде кодексов (Градостроительный, Земельный, Водный и Лесной соответственно). Развитие территории посредством сотрудничества государства и частных инвесторов обеспечивается механизмом государственно-частного партнёрств. Важнейшими инструментами являются стратегическое и территориальное планирование, определяющие вектор развития территорий на всех уровнях управления.
Вторая глава посвящена изучению особенностей пространственного развития туристско-рекреационной деятельности в России. Туристско- рекреационное пространство России развивается неравномерно. Обозначены конкретные факторы, оказывающие лимитирующую или генерирующую функцию на развитие туризма в отдельных регионах. В этой связи уделено внимание рекреационно-географическому положению на примерах Дальнего Востока и Калининградской области, полиэтничности регионов Северного Кавказа и проистекающих из этого следствий. Обозначена роль инфраструктуры, в частности, качества дорожного полотна, выделены регионы, в которых качество дорожного полотна наименее и наиболее соответствует нормативам. Результаты анализа документов свидетельствует об отсутствии чётких подходов к определению приоритетных территорий, как на уровне Стратегий развития туризма и пространственного развития, так и в концепции национального проекта «Туризм и гостеприимство».
Непосредственно третья глава посвящена методическим подходам к выявлению пространственных детерминант. Так проведена типология регионов в зависимости от особенностей социально-экономического развития. Выделены ведущие отрасли в структуре экономик регионов, что позволяет судить о возможности развития туризма в них наряду с прочими отраслями. С учётом произведённого анализа текущего состояния туризма в регионах определена перспективная роль туризма в региональном развитии. Оценка трендов произведена на базе платформы «Яндекс. Подбор слов», а также с учётом материалов консалтингового бюро «Стрелка». На основе произведённых аналитических работ выделены территории, перспективные с точки зрения развития туризма. Таким образом, проведённое исследование позволило выявить следующие территории: Кольский полуостров, пространство между городами Москва и Санкт-Петербург, Байкальские территории (Иркутская область, Республика Бурятия), Дальневосточные территории (главным образом, Приморский край), Уральские территории (Пермский край и Свердловская область). Для выявленных пространственных детерминант также определены перспективные туристские специализации с учётом туристско-рекреационного и инфраструктурного потенциала, а также трендов туристского спроса. Относительно равномерно по отношению друг другу расположены выявленные детерминанты на территории страны, что указывает на возможность комплексного подхода к развитию туристско-рекреационного пространства страны.
Полученные результаты вызывают актуальность для апробации предложенной методики в российской практике, а также дальнейших исследований в этой области, в частности в выработке стратегий развития как для выявленных детерминант, так и для территорий, не имеющих такуой перспективы в настоящее время.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
