📄Работа №128469
Тема: Роль гражданского общества в реализации государственной молодежной политики РФ на региональном уровне
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
прочее
Объем:
112 листов
Год:
2023
Просмотров:
308
2000
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Период изготовления: сентябрь 2023 года.
Учебное заведение: неизвестно.
Работа сделана на примере Пермского края.
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения государственной молодежной политики в современных развитых государствах 10
1.1. Факторы формирования и реализации государственной молодежной политики 10
1.2. Политическая социализация современной молодежи 24
1.3. Зарубежный опыт государственной политики в отношении молодежи 34
Глава 2. Государственная молодежная политика в России 41
2.1. Исторический контекст развития молодежной политики в России 41
2.2. Инструменты реализации молодежной политики после распада СССР 47
2.3. Особенности формирования гражданского общества в России 55
Глава 3. Реализация государственной молодежной политики на региональном уровне (на примере Пермского края) 67
3.1. Оценка основных показателей реализации государственной молодежной политики 67
3.2. Проблемы реализации государственной молодежной политики 88
3.3. Основные направления и рекомендации по совершенствованию реализации молодежной политики 89
Заключение 94
Список использованной литературы 99
Учебное заведение: неизвестно.
Работа сделана на примере Пермского края.
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения государственной молодежной политики в современных развитых государствах 10
1.1. Факторы формирования и реализации государственной молодежной политики 10
1.2. Политическая социализация современной молодежи 24
1.3. Зарубежный опыт государственной политики в отношении молодежи 34
Глава 2. Государственная молодежная политика в России 41
2.1. Исторический контекст развития молодежной политики в России 41
2.2. Инструменты реализации молодежной политики после распада СССР 47
2.3. Особенности формирования гражданского общества в России 55
Глава 3. Реализация государственной молодежной политики на региональном уровне (на примере Пермского края) 67
3.1. Оценка основных показателей реализации государственной молодежной политики 67
3.2. Проблемы реализации государственной молодежной политики 88
3.3. Основные направления и рекомендации по совершенствованию реализации молодежной политики 89
Заключение 94
Список использованной литературы 99
📖 Введение
Развитию молодежи уделяется первостепенное внимание в ряде национальных, региональных и международных документов. Однако молодые люди продолжают сталкиваться с препятствиями на пути к эффективному участию в политической, экономической и общественной жизни . Повестка дня развитых стран на период до 2030 года носит универсальный характер и устанавливает цели и задачи по смягчению этой проблемы, но эффективное ее решение требует целенаправленных вмешательств со стороны государства посредством разработки и осуществления молодежной политики и учета проблем молодежи в более широких рамках политики и макропланирования.
Молодежная политика может способствовать успеху страны, позволяя молодым людям реализовать свой потенциал в качестве активных членов общества. Целенаправленная молодежная политика помогает уменьшить неравенство не только среди молодежи, но и между молодыми людьми и сообществом в целом, способствуя расширению прав и возможностей молодежи и ее вовлечению во все аспекты жизни.
Вовлечение молодежи в разработку политики, ее осуществление, мониторинг и последующую деятельность имеет и важнейшее социальное значение, так как участие в государственных программах формирует у молодых людей чувство сопричастности, что способствует консолидации общества, интеграции разных его слоев.
Признание ценности молодежной политики для развития не является чем-то новым – вопросы участия молодежи в политической и экономической жизни профессионально разрабатываются специалистами разных сфер уже на протяжении многих десятилетий. За время исследований был накоплен определенный опыт, который показывает, что самостоятельная молодежная политика должна быть нацелена на конкретные вызовы времени . Кроме того, специалистами подчеркивалась необходимость включения молодежных приоритетов в политику отраслевых министерств, что может способствовать более целостному развитию молодежи и снизить вероятность того, что уязвимая часть молодежи потерпит неудачу в реализации участия в политических программ . Сельская молодежь, например, часто маргинализирована, поэтому она требует к себе особого подхода.
Во всех развитых странах на данный момент растет признание ценности вклада молодежи, о чем свидетельствует постепенное увеличение числа государственных структур, создающих механизмы участия молодежи в разработке политики и принятии решений. Признавая решающую роль, которую молодежь может и должна играть в устойчивом развитии, правительства на всех уровнях используют этот ресурс, которым является молодежь, путем создания молодежных парламентов, назначения молодежных делегатов, онлайн- и офлайн-консультаций с молодыми людьми, вовлечению молодежи в политические процессы.
Между тем, специалисты констатируют, что многие политические стратегии, оказывающие прямое или косвенное воздействие на молодежь, разрабатываются и осуществляются без консультаций или участия молодежи, что отражает как недостаточное признание ценности, которую молодые люди могут привнести в процесс принятия решений, так и игнорирование прав молодежи на участие в вопросах, которые их затрагивают . Причем, это свойственно всем развитым государствам . Из-за этого молодежная политика часто имеет лишь декларативный характер, ограничиваясь громкими заявлениями, реализация которых тормозится по разным причинам.
Во-вторых, молодым людям часто «не хватает силы голоса» при разработке и осуществлении политики, которая их затрагивает. Правительствам на всех уровнях также необходимо быть более открытыми для того, чтобы прислушиваться к молодежи, особенно к молодежи старшего возраста, начинающей более активно участвовать в жизни общества.
В-третьих, сложности есть с оценкой программ, направленных на развитие молодежи. Эти сложности возникают и из-за отсутствия четких критериев оценки, и из-за человеческого фактора. Молодежная политика страдает от нехватки достоверных оценок, устанавливающих влияние государственных программ на результаты деятельности молодежи. Поэтому, вопрос о том, каким образом оценивать программы и какие из уже реализованных программ являются действительно эфффективными, имеет огромную важность.
С другой стороны, возникает вопрос о среде, в которой эти программы могут развиваться с наибольшей степенью эффективности. Очевидно, что для реализации данных программ должны существовать определенные условия, являющиеся факторами успешного внедрения молодежи в политический процесс. Но что это за условия? Зависят ли они от национальных факторов, или они универсальны для всех стран? Эти вопросы на данный момент являются наиболее дискуссионными в науке.
Среди факторов, влияющих на реализацию молодежной политики, специалисты называют финансовый , идеологический , образовательный , и др. Приоритет тому или иному фактору отдается в большинстве случаев произвольно, в зависимости от индивидуального мнения того или иного ученого. Вместе с тем, нами было замечено, что даже имеющие противоположную точку зрения на развитие молодежной политики специалисты сходятся в одном: одним из важнейших факторов реализации такой политики является наличие и уровень развития гражданского общества . Дело в том, что реализация молодежной политики само собой подразумевает гражданское участие самой молодежи в этих инициативах. Дополнительная сложность состоит в том, что точного определения понятию «гражданское участие» в науке на данный момент не существует. Мы принимаем точку зрения А. Бухнер, которая определяет гражданское участие как «совокупность процедур, правил и структур, которые создаются в ходе взаимодействия между гражданами и их группами с другими акторами, для того чтобы граждане могли четко формулировать общие цели и успешно достигать их, решать актуальные социальные проблемы и в итоге реализовывать публичные интересы, способствующие, в том числе, созданию общественных благ» . Для того, чтобы гражданское участие могло иметь место, необходимо наличие гражданского общества, как питательной среды для такого рода инициатив.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется, во-первых, высокой социальной значимостью молодежной политики в рамках любого государства. Во-вторых, дополнительную актуальность придает тот факт, что до сих пор не определены наиболее важные факторы, способствующие реализации молодежной политики. В-третьих, конкретно для России долгие годы стоит вопрос о том, что такое гражданское общество и можно ли механически переносить его понимание в западном смысле на российские реалии. Исследование роли гражданского общества в реализации молодежной политики уточнит и дополнит фактологическую, понятийную и методологическую базу современной политической науки.
Объект исследования: государственная молодежная политика в России. Предмет исследования: факторы, способствующие эффективной реализации молодежной политики, и, в частности, выявление степени и уровня влияния такого фактора, как гражданское общество.
Цель исследования: выявить конкретные внешние и внутрениие механизмы, барьеры и ресурсы реализации государственной молодежной политики в России, на примере Пермского края.
Задачи исследования определены его целью и проистекают из его логики:
1) выявить факторы формирования и реализации государственной молодежной политики, в целом, и обозначить роль гражданского общества в этом процессе;
2) выявить особенности политической социализации современной молодежи;
3) представить характеристику зарубежного опыта государственной политики в отношении молодежи;
4) представить краткий обзор исторического контекста развития молодежной политики в России – как во время существования СССР, так и после его распада;
5) выявить особенности формирования гражданского общества в России;
6) проанализировать основные показатели реализации государственной молодежной политики, на примере Пермского края;
7) на основании проведенного анализа выявить основные проблемы реализации государственной молодежной политики, на примере Пермского края;
8) составить свод рекомендаций по совершенствованию реализации молодежной политики.
Цель и задачи работы определили ее структуру, которая включает в себя: введение, три главы, девять параграфов, заключение и список использованной литературы.
Методологическую базу исследования составляют:
- метод структурно-функционального анализа, позволяющий комплексно оценить факторы формирования институционального сотрудничества различных отраслевых ведомств в реализации молодежной политики;
- метод исторического анализа при исследовании становления и особенностей развития дискурса о молодежи в нашей стране;
- метод сравнительного анализа, используемый для выявления сходств и различий молодежных государственных программ России и других стран.
В рамках этих подходов нами использовались следующие общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация.
Кроме того, нами также использовались и специальные методы, в частности, статистический и социологический анализ.
Теоретическая значимость исследования заключается в систематизации широкого круга источников по выбранной теме, в том числе зарубежных, которые ранее не были введены в научный оборот в России.
Практическая значимость исследования состоит в возможности применения его результатов на практике как государственных учреждений, так и вузов – в преподавании профильных курсов.
Молодежная политика может способствовать успеху страны, позволяя молодым людям реализовать свой потенциал в качестве активных членов общества. Целенаправленная молодежная политика помогает уменьшить неравенство не только среди молодежи, но и между молодыми людьми и сообществом в целом, способствуя расширению прав и возможностей молодежи и ее вовлечению во все аспекты жизни.
Вовлечение молодежи в разработку политики, ее осуществление, мониторинг и последующую деятельность имеет и важнейшее социальное значение, так как участие в государственных программах формирует у молодых людей чувство сопричастности, что способствует консолидации общества, интеграции разных его слоев.
Признание ценности молодежной политики для развития не является чем-то новым – вопросы участия молодежи в политической и экономической жизни профессионально разрабатываются специалистами разных сфер уже на протяжении многих десятилетий. За время исследований был накоплен определенный опыт, который показывает, что самостоятельная молодежная политика должна быть нацелена на конкретные вызовы времени . Кроме того, специалистами подчеркивалась необходимость включения молодежных приоритетов в политику отраслевых министерств, что может способствовать более целостному развитию молодежи и снизить вероятность того, что уязвимая часть молодежи потерпит неудачу в реализации участия в политических программ . Сельская молодежь, например, часто маргинализирована, поэтому она требует к себе особого подхода.
Во всех развитых странах на данный момент растет признание ценности вклада молодежи, о чем свидетельствует постепенное увеличение числа государственных структур, создающих механизмы участия молодежи в разработке политики и принятии решений. Признавая решающую роль, которую молодежь может и должна играть в устойчивом развитии, правительства на всех уровнях используют этот ресурс, которым является молодежь, путем создания молодежных парламентов, назначения молодежных делегатов, онлайн- и офлайн-консультаций с молодыми людьми, вовлечению молодежи в политические процессы.
Между тем, специалисты констатируют, что многие политические стратегии, оказывающие прямое или косвенное воздействие на молодежь, разрабатываются и осуществляются без консультаций или участия молодежи, что отражает как недостаточное признание ценности, которую молодые люди могут привнести в процесс принятия решений, так и игнорирование прав молодежи на участие в вопросах, которые их затрагивают . Причем, это свойственно всем развитым государствам . Из-за этого молодежная политика часто имеет лишь декларативный характер, ограничиваясь громкими заявлениями, реализация которых тормозится по разным причинам.
Во-вторых, молодым людям часто «не хватает силы голоса» при разработке и осуществлении политики, которая их затрагивает. Правительствам на всех уровнях также необходимо быть более открытыми для того, чтобы прислушиваться к молодежи, особенно к молодежи старшего возраста, начинающей более активно участвовать в жизни общества.
В-третьих, сложности есть с оценкой программ, направленных на развитие молодежи. Эти сложности возникают и из-за отсутствия четких критериев оценки, и из-за человеческого фактора. Молодежная политика страдает от нехватки достоверных оценок, устанавливающих влияние государственных программ на результаты деятельности молодежи. Поэтому, вопрос о том, каким образом оценивать программы и какие из уже реализованных программ являются действительно эфффективными, имеет огромную важность.
С другой стороны, возникает вопрос о среде, в которой эти программы могут развиваться с наибольшей степенью эффективности. Очевидно, что для реализации данных программ должны существовать определенные условия, являющиеся факторами успешного внедрения молодежи в политический процесс. Но что это за условия? Зависят ли они от национальных факторов, или они универсальны для всех стран? Эти вопросы на данный момент являются наиболее дискуссионными в науке.
Среди факторов, влияющих на реализацию молодежной политики, специалисты называют финансовый , идеологический , образовательный , и др. Приоритет тому или иному фактору отдается в большинстве случаев произвольно, в зависимости от индивидуального мнения того или иного ученого. Вместе с тем, нами было замечено, что даже имеющие противоположную точку зрения на развитие молодежной политики специалисты сходятся в одном: одним из важнейших факторов реализации такой политики является наличие и уровень развития гражданского общества . Дело в том, что реализация молодежной политики само собой подразумевает гражданское участие самой молодежи в этих инициативах. Дополнительная сложность состоит в том, что точного определения понятию «гражданское участие» в науке на данный момент не существует. Мы принимаем точку зрения А. Бухнер, которая определяет гражданское участие как «совокупность процедур, правил и структур, которые создаются в ходе взаимодействия между гражданами и их группами с другими акторами, для того чтобы граждане могли четко формулировать общие цели и успешно достигать их, решать актуальные социальные проблемы и в итоге реализовывать публичные интересы, способствующие, в том числе, созданию общественных благ» . Для того, чтобы гражданское участие могло иметь место, необходимо наличие гражданского общества, как питательной среды для такого рода инициатив.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется, во-первых, высокой социальной значимостью молодежной политики в рамках любого государства. Во-вторых, дополнительную актуальность придает тот факт, что до сих пор не определены наиболее важные факторы, способствующие реализации молодежной политики. В-третьих, конкретно для России долгие годы стоит вопрос о том, что такое гражданское общество и можно ли механически переносить его понимание в западном смысле на российские реалии. Исследование роли гражданского общества в реализации молодежной политики уточнит и дополнит фактологическую, понятийную и методологическую базу современной политической науки.
Объект исследования: государственная молодежная политика в России. Предмет исследования: факторы, способствующие эффективной реализации молодежной политики, и, в частности, выявление степени и уровня влияния такого фактора, как гражданское общество.
Цель исследования: выявить конкретные внешние и внутрениие механизмы, барьеры и ресурсы реализации государственной молодежной политики в России, на примере Пермского края.
Задачи исследования определены его целью и проистекают из его логики:
1) выявить факторы формирования и реализации государственной молодежной политики, в целом, и обозначить роль гражданского общества в этом процессе;
2) выявить особенности политической социализации современной молодежи;
3) представить характеристику зарубежного опыта государственной политики в отношении молодежи;
4) представить краткий обзор исторического контекста развития молодежной политики в России – как во время существования СССР, так и после его распада;
5) выявить особенности формирования гражданского общества в России;
6) проанализировать основные показатели реализации государственной молодежной политики, на примере Пермского края;
7) на основании проведенного анализа выявить основные проблемы реализации государственной молодежной политики, на примере Пермского края;
8) составить свод рекомендаций по совершенствованию реализации молодежной политики.
Цель и задачи работы определили ее структуру, которая включает в себя: введение, три главы, девять параграфов, заключение и список использованной литературы.
Методологическую базу исследования составляют:
- метод структурно-функционального анализа, позволяющий комплексно оценить факторы формирования институционального сотрудничества различных отраслевых ведомств в реализации молодежной политики;
- метод исторического анализа при исследовании становления и особенностей развития дискурса о молодежи в нашей стране;
- метод сравнительного анализа, используемый для выявления сходств и различий молодежных государственных программ России и других стран.
В рамках этих подходов нами использовались следующие общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация.
Кроме того, нами также использовались и специальные методы, в частности, статистический и социологический анализ.
Теоретическая значимость исследования заключается в систематизации широкого круга источников по выбранной теме, в том числе зарубежных, которые ранее не были введены в научный оборот в России.
Практическая значимость исследования состоит в возможности применения его результатов на практике как государственных учреждений, так и вузов – в преподавании профильных курсов.
✅ Заключение
Реализация государственной молодежной политики относится к числу ключевых вопросов России. Специфика России в вопросе государственной молодежной заключается в ее историческом опыте, основной частью которого является распад СССР. Данный опыт характеризуется ликвидацией пионерских, комсомольских и октябрятских групп и отсутствием из замены. В большей степени причиной отсутствия замен данных организаций стало отсутствие полного представления о государственной молодежной политики во времена СССР.
Обращаясь к нормативной составляющей, можно отметить, что старание создать представление о развитии ГМП в России являются предпосылками формирования и демонстрации в 2004 г. «Доктрины государственной молодёжной политики РФ», где были определены цели, задачи, векторы направленности, способы и инструментарий осуществления ГМП.
Огромное значение в развитие ГМП имела подготовка Госсовета по молодёжной политике, закончившаяся демонстрацией в 2009 г. доклада рабочей группы, результатами которой стало создание комплекса поручений Президента РФ.
После 2012 г. в ГМП России стал осуществляться новый инструмент, целью которого было содействие участию молодежи в социальных изменениях страны. Инструментом стали гранты на осуществление молодежных проектов, которые показали свою действенность в процессе приобщения молодежи в социальное развитие. Сегодня подобные гранты закладываются в федеральный и региональные бюджеты ежегодно.
Изменения ГМП в РФ после распада СССР осуществлялось по трем ключевым направлениям – в рамках:
- создания нормативно-правовой базы;
- реформы государственных органов, ответственных за ее осуществление;
- изменений в содержании и инструментарии, которые теперь направлены на приобщение молодежи в деятельность по развитию социума.
Гражданское общество часто рассматривается как «третий сектор», действующий независимо от двух секторов общества — государства и рынка, но в то же время играющий роль посредника между ними. Этот «третий сектор» должен состоять из организаций, которые имеют формальную структуру и независимое управление (неправительственные), платят налоги и обеспечивают работой значительную часть населения, но при этом носят некоммерческий характер. В соответствии с таким определением эти организации принимают различные правовые формы: политические партии, профсоюзы, церкви, а также многочисленные другие организации, включая ассоциации, фонды, организации работодателей, профессионалов и т. д.
Гражданское общество в современных теориях часто дополняется представлениями о том, что для человека естественно взаимодействие с другими индивидами из соображений личной заинтересованности. Однако этот механизм необычен тем, что реализация приоритетов личности (и сходство теории с гегелевской концепцией) не может быть реализована без общения с другими акторами.
Российская модель гражданского общества имеет множество интерпретаций. После распада СССР на смену пришла социалистическая модель общения: страна за относительно короткий срок сменила свои различные социальные формации.
Сегодня российская государственная молодежная политика направлена больше на построение вертикали власти, чем на создание условий для развития молодежи. Приведены критерии оценки эффективности действий государства по реализации молодежной политики:
1) нормативно-правовое обеспечение реализации государственной молодежной политики на региональном уровне;
2) документальное обеспечение реализации государственной молодежной политики на всех уровнях;
3) содержание целей и мероприятий основных направлений государственной молодежной политики;
4) уровень материально-технического обеспечения учреждений, реализующих государственную молодежную политику;
5) эффективность деятельности органов власти по реализации молодежной политики;
6) деловые и личные качества руководителей и специалистов в сфере государственной молодежной политики.
Объектом критики являются социальные аспекты государственной молодежной политики и политические вызовы ее реализации. Именно отсутствие последовательной и системной государственной молодежной политики в Российской Федерации становится одной из причин радикализации деятельности различных политических сил, стремящихся использовать потенциал молодежи в интересах дестабилизации обстановки в стране, делегитимации существующего политического режима и последующего овладения политической властью. Опыт реализации национальной молодежной политики государства часто удачно соотносится с категорией симулякра.
Эффективность государственной молодежной политики можно определить как соотношение ожидаемого воздействия в политике, экономике, управлении, социальных процессах с ресурсами, затраченными на ее разработку и реализацию, а также непредвиденной, латентной дисфункции, проявившейся в последствия его реализации.
Ведомственный характер российской государственной молодежной политики проявляется в том, что с точки зрения институциональных субъектов государственной молодежной политики молодежь не представляет собой категорию, обладающую набором универсальных молодежных ролевых и статусных характеристик, а делится на группы c разными статусными позициями и ролями.
Практически все виды внутренней политики государства и ряд направлений внешней политики России имеют свою молодежную составляющую, наиболее ярко выраженную в социальной, экономической, образовательной, демографической, национальной политике, имеющей ярко выраженную этническую и региональную специфику в плане Российской Федерации.
В качестве индикатора государственной молодежной политики сегодня предлагается использовать комплексную и достаточно сложную систему индикаторов. На наш взгляд, это может помочь создать наиболее полную картину эффективности государственной молодежной политики, а также возможностей для дополнений и административных нарушений. Кроме того, это приведет к существенному отвлечению кадровых ресурсов от непосредственной работы по решению задач государственной молодежной политики.
Проанализировав доклад о положении дел молодежи в Пермском крае, были выделены следующие проблемы:
- недостаточность сопровождения молодых ученых;
- отсутствие конвертации достижений в профессиональную деятельность;
- отсутствие структурированного направления в систему социальных лифтов;
- недостаточная включенность молодежи;
- низкий уровень развитости информационной среды;
- низкий уровень вовлеченности семей в патриотическое воспитание детей и пр.
Кроме того, в структуре муниципальных органов власти Пермского края за редким исключением отсутствуют отдельно выделенные подразделения, ответственные за реализацию государственной молодежной политики.
Обращаясь к нормативной составляющей, можно отметить, что старание создать представление о развитии ГМП в России являются предпосылками формирования и демонстрации в 2004 г. «Доктрины государственной молодёжной политики РФ», где были определены цели, задачи, векторы направленности, способы и инструментарий осуществления ГМП.
Огромное значение в развитие ГМП имела подготовка Госсовета по молодёжной политике, закончившаяся демонстрацией в 2009 г. доклада рабочей группы, результатами которой стало создание комплекса поручений Президента РФ.
После 2012 г. в ГМП России стал осуществляться новый инструмент, целью которого было содействие участию молодежи в социальных изменениях страны. Инструментом стали гранты на осуществление молодежных проектов, которые показали свою действенность в процессе приобщения молодежи в социальное развитие. Сегодня подобные гранты закладываются в федеральный и региональные бюджеты ежегодно.
Изменения ГМП в РФ после распада СССР осуществлялось по трем ключевым направлениям – в рамках:
- создания нормативно-правовой базы;
- реформы государственных органов, ответственных за ее осуществление;
- изменений в содержании и инструментарии, которые теперь направлены на приобщение молодежи в деятельность по развитию социума.
Гражданское общество часто рассматривается как «третий сектор», действующий независимо от двух секторов общества — государства и рынка, но в то же время играющий роль посредника между ними. Этот «третий сектор» должен состоять из организаций, которые имеют формальную структуру и независимое управление (неправительственные), платят налоги и обеспечивают работой значительную часть населения, но при этом носят некоммерческий характер. В соответствии с таким определением эти организации принимают различные правовые формы: политические партии, профсоюзы, церкви, а также многочисленные другие организации, включая ассоциации, фонды, организации работодателей, профессионалов и т. д.
Гражданское общество в современных теориях часто дополняется представлениями о том, что для человека естественно взаимодействие с другими индивидами из соображений личной заинтересованности. Однако этот механизм необычен тем, что реализация приоритетов личности (и сходство теории с гегелевской концепцией) не может быть реализована без общения с другими акторами.
Российская модель гражданского общества имеет множество интерпретаций. После распада СССР на смену пришла социалистическая модель общения: страна за относительно короткий срок сменила свои различные социальные формации.
Сегодня российская государственная молодежная политика направлена больше на построение вертикали власти, чем на создание условий для развития молодежи. Приведены критерии оценки эффективности действий государства по реализации молодежной политики:
1) нормативно-правовое обеспечение реализации государственной молодежной политики на региональном уровне;
2) документальное обеспечение реализации государственной молодежной политики на всех уровнях;
3) содержание целей и мероприятий основных направлений государственной молодежной политики;
4) уровень материально-технического обеспечения учреждений, реализующих государственную молодежную политику;
5) эффективность деятельности органов власти по реализации молодежной политики;
6) деловые и личные качества руководителей и специалистов в сфере государственной молодежной политики.
Объектом критики являются социальные аспекты государственной молодежной политики и политические вызовы ее реализации. Именно отсутствие последовательной и системной государственной молодежной политики в Российской Федерации становится одной из причин радикализации деятельности различных политических сил, стремящихся использовать потенциал молодежи в интересах дестабилизации обстановки в стране, делегитимации существующего политического режима и последующего овладения политической властью. Опыт реализации национальной молодежной политики государства часто удачно соотносится с категорией симулякра.
Эффективность государственной молодежной политики можно определить как соотношение ожидаемого воздействия в политике, экономике, управлении, социальных процессах с ресурсами, затраченными на ее разработку и реализацию, а также непредвиденной, латентной дисфункции, проявившейся в последствия его реализации.
Ведомственный характер российской государственной молодежной политики проявляется в том, что с точки зрения институциональных субъектов государственной молодежной политики молодежь не представляет собой категорию, обладающую набором универсальных молодежных ролевых и статусных характеристик, а делится на группы c разными статусными позициями и ролями.
Практически все виды внутренней политики государства и ряд направлений внешней политики России имеют свою молодежную составляющую, наиболее ярко выраженную в социальной, экономической, образовательной, демографической, национальной политике, имеющей ярко выраженную этническую и региональную специфику в плане Российской Федерации.
В качестве индикатора государственной молодежной политики сегодня предлагается использовать комплексную и достаточно сложную систему индикаторов. На наш взгляд, это может помочь создать наиболее полную картину эффективности государственной молодежной политики, а также возможностей для дополнений и административных нарушений. Кроме того, это приведет к существенному отвлечению кадровых ресурсов от непосредственной работы по решению задач государственной молодежной политики.
Проанализировав доклад о положении дел молодежи в Пермском крае, были выделены следующие проблемы:
- недостаточность сопровождения молодых ученых;
- отсутствие конвертации достижений в профессиональную деятельность;
- отсутствие структурированного направления в систему социальных лифтов;
- недостаточная включенность молодежи;
- низкий уровень развитости информационной среды;
- низкий уровень вовлеченности семей в патриотическое воспитание детей и пр.
Кроме того, в структуре муниципальных органов власти Пермского края за редким исключением отсутствуют отдельно выделенные подразделения, ответственные за реализацию государственной молодежной политики.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.