Помощь студентам в учебе
Американское гуманитарное присутствие в Турции: характер и специфика
|
Введение 3
Глава 1. Гуманитарное присутствие» США: теоретические основы 12
1.1. Эволюция «мягкой силы» США: конец ХХ - начало XXI века 12
1.2. Международно-правовые аспекты исследования 17
1.3. Специфика гуманитарного присутствия США в Турции: политические аспекты
исследования 26
1.4. Особенности национального регулирования гуманитарного присутствия США
Турцией 32
Глава 2. Влияние политики гуманитарного присутствия США на социокультурное пространство Турции 37
2.1. Американский языковой центр в Турции «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari»:
специфика организации и механизмы деятельности 37
2.2. Реализация американских интересов на примере деятельности турецко-американской ассоциации «Turk-Amerikan Dernegi» 42
2.3. Деятельность фонда «Chrest Foundation»: особенности и специфические черты 45
Глава 3. Специфика деятельности проамериканских НКО в политологической сфере 56
Заключение 72
Список источников и литературы 75
Приложения
Глава 1. Гуманитарное присутствие» США: теоретические основы 12
1.1. Эволюция «мягкой силы» США: конец ХХ - начало XXI века 12
1.2. Международно-правовые аспекты исследования 17
1.3. Специфика гуманитарного присутствия США в Турции: политические аспекты
исследования 26
1.4. Особенности национального регулирования гуманитарного присутствия США
Турцией 32
Глава 2. Влияние политики гуманитарного присутствия США на социокультурное пространство Турции 37
2.1. Американский языковой центр в Турции «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari»:
специфика организации и механизмы деятельности 37
2.2. Реализация американских интересов на примере деятельности турецко-американской ассоциации «Turk-Amerikan Dernegi» 42
2.3. Деятельность фонда «Chrest Foundation»: особенности и специфические черты 45
Глава 3. Специфика деятельности проамериканских НКО в политологической сфере 56
Заключение 72
Список источников и литературы 75
Приложения
Сегодня сложно переоценить важность культурного влияния государства, привлекательность его культурного имиджа за рубежом. Для большинства государств вопрос культурного присутствия в конкретно взятой стране или регионе сегодня выходит за рамки аспекта внешнеполитической стратегии государства с целью создания образа своей страны, приобретая более масштабный характер, переходя в категорию системного долгосрочного присутствия вне границ собственных границ.
США традиционно считаются «локомотивом» внешней культурной политики. Именно США стали государством, «мягкая сила» которого распространилась практически по всему земному шару. Начиная с конца 70-х гг. развивались такие направления как публичная дипломатия и цифровая дипломатия, расширялась сеть научно-образовательных программ в общественной дипломатии США, происходила эволюция общественных организаций и благотворительных фондов в публичной дипломатии США, которые становились проводниками массовой культуры. На протяжении более чем 30 лет происходило постоянное увеличение американских культурных представительств, результатом чего стала систематизация работы внешних представительств, переход от институциональных основ «мягкой силы» к построению независимой внешней системы гуманитарного присутствия государства.
Особого внимания заслуживает политика гуманитарного присутствия США на Ближнем и Среднем востоке, в частности в Турецкой Республике. Во-первых, Турция представляет собой сложное социально-культурное пространство. В первую очередь это обусловлено национальными, религиозными и историческими факторами. Более того, Турецкая Республика придерживается собственной стратегии по вопросу контроля деятельности иностранных представительств. Во-вторых, географическое положение страны обуславливает интерес США присутствовать в регионе в первую очередь по политическим и экономическим причинам. В связи с этим приоритетным становится создание стабильной долгосрочной системы гуманитарного присутствия в регионе с целью формирования нового типа сознания и идентичности. С учетом указанных факторов проводится исследование гуманитарного присутствия США в Турции, специфики и характера деятельности американских организаций различного типа.
Актуальность предпринятого исследования обуславливается следующими факторами:
- необходимостью комплексного анализа трансформации внешней культурной политики США, перехода от «мягкой силы» к политике «гуманитарного присутствия»;
■ возрастающей ролью ближневосточного региона в общем и Турции в частности в современных международных отношениях и связанными с этим новыми тенденциями во внешнеполитическом курсе США;
■ возрастающей ролью НПО и НКО как самостоятельных и одновременно системных акторов международных отношений;
■ необходимостью понимания особенностей политики «гуманитарного присутствия» и перспектив ее развития с учетом национальных особенностей;
■ потребностью в изучении специфики национальной политики государства, в котором осуществляется гуманитарное присутствие, оценке опыта Турции в рассматриваемом контексте;
■ необходимостью определения внешних и внутренних факторов системы «гуманитарного присутствия», их зависимость друг от друга, выявление характерных особенностей и условий для деформации системы.
Объект исследования - политика гуманитарного присутствия США на современном этапе. Предметом исследования являются способы реализации политики гуманитарного присутствия США в Турции, механизмы и формы деятельности гуманитарных представительств различного типа.
С учетом обусловленной проблематикой исследования и его актуальностью, целью настоящей работы становится определение специфических и характерных черт гуманитарного присутствия США в Турции.
Для достижения поставленной цели требуется решить ряд задач:
- определить особенности эволюции политики «мягкой силы» США;
- выявить особенности национального регулирования гуманитарного присутствия США Турцией;
- проанализировать международно-правовые и политические аспекты двусторонних отношений США и Турции;
- рассмотреть формы, методы, организационные и уставные особенности работы гуманитарных представительств США различного типа в Турции и степень их влияния на на социокультурное пространство Турции;
- рассмотреть и определить специфику деятельности проамериканских НКО и НПО в политологической сфере.
Хронологические рамки настоящего исследования разделены с учетом сформулированных задач исследования: для определения особенностей эволюции политики «мягкой силы» США был рассмотрен период с конца 70-х гг. до 2019 года. Практическая часть исследования охватывает период с 2018 по 2020 гг. - именно в этот период деятельность рассматриваемых организаций приобрела наиболее масштабный характер, что подтверждается количеством и разнообразием реализуемых программ и проектов.
Методология настоящей работы определена в первую очередь характером объекта и предмета исследования, региональной спецификой сформированной многоуровневой системы форм и методов реализации политики «гуманитарного присутствия» США в Турецкой Республике, а также характером самой проблемы: недостаточной изученностью и сложностью гуманитарного присутствия США в Турции. Характер исследования определил применение междисциплинарных и политологических методов для решения сформулированных задач: для изучения деятельности неправительственных и некоммерческих организаций различного типа были использованы институциональный анализ и функциональный метод. Для выявления особенностей и различий в работе организаций автором был проведен сравнительный анализ рассматриваемых представительств. Предпринимая попытку определения факторов функционирования и деформации системы гуманитарного присутствия США в Турции с учетом социокультурных особенностей региона, автор использовал системный подход и метод структурного функционализма, тем самым представляя систему гуманитарного присутствия как совокупность разнохарактерных структурных элементов. Прогностический метод использовался при попытке обозначить перспективы функционирования системы гуманитарных представительств с учетом выявленных особенностей.
Новизна настоящего исследования обусловлена следующими факторами:
- предпринимается попытка пересмотра классического восприятия «мягкой силы» и «культурной политики» государства с учетом административно-исполнительных и функциональных особенностей каждого из рассматриваемых представительств;
- политика «гуманитарного присутствия» рассматривается с точки зрения построения независимой системы представительств различного типа;
- проводится анализ социокультурного пространства Турецкой республики как объекта политики «гуманитарного присутствия», определяются особенности национального регулирования гуманитарного присутствия США Турецкой Республикой;
- определяются факторы, влияющие на деформацию системы гуманитарных представительств.
Степень научной разработанности: анализ отечественной и зарубежной научной литературы указывает на недостаточную степень академической изученности американского гуманитарного присутствия в Турции в частности, а также вопроса независимого функционирования системы гуманитарного присутствия. Существует достаточно большое количество работ как отечественных, так и зарубежных исследователей, отдельно изучающих вопросы генезиса американской мягкой силы, функции и методы деятельности НКО на современном этапе, а также исследующих гуманитарные и культурные аспекты двусторонних отношений рассматриваемых государств в политико-экономическом контексте.
Для достижения поставленной цели и реализации сформулированных задач в исследовании был использован широкий спектр источников и литературы. Источниковую базу исследования составляет комплекс официальных документов: декларации, конвенции международных организаций, посвященных вопросам культурной политики.
Основополагающими источниками при анализе международно-правовых аспектов исследования выступили Декларация принципов международного культурного сотрудничества , принятая 4 ноября 1966 года Генеральной конференцией Организации Объединенных Нации по вопросам образования, науки и культуры на ее четырнадцатой сессии, и Всеобщая декларация ЮНЕСКО о культурном разнообразии , принятая 2 ноября 2001 года Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры: данные документы представляются основополагающим актовыми источниками для определения характеристик официальных позиций рассматриваемых в исследовании стран.
Отдельный пласт составили документы в рамках анализа эволюции стратегического курса США в области гуманитарной политики. К таким документам относится «A National Security Strategy of Engage and Enlargement», отражающий взгляды американского правительства на будущее мироустройство и роль США в новой эпохе по итогам Холодной войны; Доклад Консультативного комитета по вопросам культурой дипломатии госдепартамента США по итогам слушаний в Конгрессе о выделении ассигнований на нужды культуры и других вопросах государственного управления культурной политикой в Соединенных Штатах - Department of the Interior and related agencies appropriations for 2002: Hearings before a subcommittee of the Committee on appropriations; «Report of the Advisory Committee on Cultural Diplomacy U.S. Department of State 2005»5 - документ, ставший переходом от декларативных установок к практическим разработкам. Важным источником, характеризующим эволюцию стратегического курса США, стал документ «2015-2016 Advancing Freedom and Democracy Report», обозначающий основную цель США - продвижения прав человека и демократии, и содержит информацию об основных методах новой политики. В документе «The U.S. Agency for International Development’s fourth Open Government Plan (Plan v4)» содержится выработанная стратегия США, основанная на бизнес-модели, с целью осуществления проектной деятельности с учетом специфики конкретно указанного региона или государства. Важнейшим источником в данном блоке, акцентирующим внимание на внегосударственном секторе взаимодействия и указывающим на важность и эффективность работы таких акторов как неправительственные организации, корпорации и стратегические влиятельные лица, стал документ «National defense strategy of United States of America 2018». Для определения стратегии США в области информационной безопасности и стратегий развития информационных технологий были рассмотрены документы «The National Intelligence Strategy of the United States» 2005 года, а также «The National Intelligence Strategy of the United States» 2009 года.
Важную часть исследования составляют источники, связанные с определением и анализом позиции Турции, в частности, ныне правящего блока - Партии справедливости и развития, а также данные Турецкого агентства по международному сотрудничеству и развитию (TiKA) и Управления по Делам Религии Администрации Президента Турецкой Республики (DiYANET) . Наиболее важным представляется «2023 Siyasi Vizyon» - документ стратегического характера, политическое видение партии до 2023 года, где находят отражение положения в определении стратегии и мировоззренческой позиции Партии по вопросам культуры и ее распространении.
Отдельной группой источников послужили выступления политиков США и Турецкой Республики по вопросам риторики внешнеполитического курса в рамках анализа политических аспектов исследования. К ним относятся речи и выступления президентов Б.Обамы, Д. Трампа, Р.Т.Эрдогана.
Отдельный базис источников связан с аспектом исследования деятельности конкретных примеров организаций, составляющих элементы системы гуманитарного присутствия США в Турции. Источниками данной части исследования послужили данные и материалы официальных сайтов организаций «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari», «Turk-Amerikan Dernegi» и фонда «Chrest Foundation», а также The German Marshall Fund of the United States (GMF), International Republican Institute (IRI), The National Democratic Institute. К источникам данной группы также относятся уставные документы организаций, финансовые отчеты, документы, связанные с планированием проектной деятельности и отдельные сайты мероприятий, пост- и пресс-релизы событий, а также информационно-новостной контент.
Существенный вклад в настоящее исследование с целью раскрытия темы и понимания многоуровневой системы гуманитарного присутствия США в Турции внесли работы западных и отечественных специалистов, послужившие теоретической базой исследования. К ним относятся монографии, статьи ученых, экспертов и специалистов в области изучения «мягкой силы» США, общих проблем внешней культурной политики США, а также работы, посвященные более узким вопросам исследования межкультурного диалога, специфики деятельности НПО и НКО.
В первую очередь необходимо выделить обширную группу работ, посвященных общим теоретическим вопросам, связанным с эволюцией и генезисом политики «мягкой силы» США. Наиболее значимыми для написания настоящего исследования стали работы Дж.Ная - исследователя, который ввел в научный обиход термин «мягкая сила» и ставшего основоположником данного направления. Ключевыми работами стали «Soft Power: The Means to Success in World Politics» и «Bound to Lead: The Changing Nature of American Power». В работах Г.Киссинджера рассматриваются вопросы «мягкой силы» в рамках школы политического реализма, что внесло существенный вклад в исследование при оценке эволюции внешней культурной политики США.
Особую значимость для настоящего исследования приобрели монографии С.Кинзера «Reset: Iran, Turkey, and America's future», Ф.Гордона, О.Таспинара, С. Озеля «Winning Turkey: How America, Europe, and Turkey Can Revive a Fading Partnership» и П.Гюрель «The Limits of Westernization: A Cultural History of America in Turkey». В работах отражены факторы развития двусторонних отношений между рассматриваемыми в настоящем исследовании странами, дается оценка политическим и экономическим интересам США в регионе и выделяется фактор культурного сотрудничества для достижения стабильности в межгосударственных отношениях.
Отдельной группой теоретического базиса являются работы турецких исследователей рассматриваемой проблематики, среди которых: С.Зенгиноглу, С.Канат «Avrupa’nin Ba§kala§ma Korkusu: Kimlik Tarti§malari Baglaminda Islamla§ma ve Amerikanla§ma Tehditleri», М. Озель «Kultur emperyalizmi baglaminda Turkiye'de Cadilar Bayrami».
Среди работ авторитетных отечественных исследователей общим вопросам внешней политики США и политики «мягкой силы» в частности можно выделить труды таких авторов, как С. Н. Гриняев, Г.Ю. Филлимонов, В. А. Аватков. Монография Ф.Нинковича «Информационная политика и культурная дипломатия США» является фундаментальным трудом в рамках изучения внешней культурной политики с начала XIX века, позволяет детально проследить исторические предпосылки, внутренние и внешние факторы, способы реализации и промежуточные итоги внешней культурной политики США во второй половине XX в., а также на современном этапе.
Теоретическая значимость настоящего исследования заключается в предпринятом нами подходе к изучению политики «гуманитарного присутствия» путем исследования системы организаций и фондов, являющихся независимыми некоммерческими организациями, а также в актуализации проблемы, связанной с национальным регулированием и способами влияния на системы гуманитарных представительств.
Практическая значимость исследования состоит в возможности применять полученные результаты настоящего исследования для совершенствования правовых основ и повышения эффективности мероприятий по внутреннему контролю деятельности иностранных представительств. Кроме того, значимым становится сравнительный анализ конкретных примеров НПО и НКО различного типа: предпринятая попытка систематизации форм и методов деятельности НКО позволяет применять полученные данные в рамках планирования политики гуманитарного присутствия.
Структура выпускной квалификационной работы определяется поставленной цели и сформулированным задачам. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Первая и вторая главы исследования разделены на параграфы. В первой главе рассмотрены теоретические основы гуманитарного присутствия США в Турции, проведен обзор международно-правовых и политических аспектов исследования, а также выявлены особенности национального регулирования гуманитарного присутствия США Турцией. Вторая глава посвящена изучению характеристик и особенностей американских организаций, определяются формы, методы их деятельности, административно-институциональные особенности. В третьей главе проводится исследование характера и специфики деятельности проамериканских НКО в политологической сфере.
Отдельные положения настоящего исследования были представлены на VIII научно-практической конференции с международным участием «Межкультурный диалог в современном мире», проходившей 25 апреля 2020 г., и вошли в сборник материалов по ее итогам . Отдельные особенности настоящего исследования нашли отражение в материалах Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ-2020» в рамках секции «Культурная политика: современные модели и региональные особенности».
США традиционно считаются «локомотивом» внешней культурной политики. Именно США стали государством, «мягкая сила» которого распространилась практически по всему земному шару. Начиная с конца 70-х гг. развивались такие направления как публичная дипломатия и цифровая дипломатия, расширялась сеть научно-образовательных программ в общественной дипломатии США, происходила эволюция общественных организаций и благотворительных фондов в публичной дипломатии США, которые становились проводниками массовой культуры. На протяжении более чем 30 лет происходило постоянное увеличение американских культурных представительств, результатом чего стала систематизация работы внешних представительств, переход от институциональных основ «мягкой силы» к построению независимой внешней системы гуманитарного присутствия государства.
Особого внимания заслуживает политика гуманитарного присутствия США на Ближнем и Среднем востоке, в частности в Турецкой Республике. Во-первых, Турция представляет собой сложное социально-культурное пространство. В первую очередь это обусловлено национальными, религиозными и историческими факторами. Более того, Турецкая Республика придерживается собственной стратегии по вопросу контроля деятельности иностранных представительств. Во-вторых, географическое положение страны обуславливает интерес США присутствовать в регионе в первую очередь по политическим и экономическим причинам. В связи с этим приоритетным становится создание стабильной долгосрочной системы гуманитарного присутствия в регионе с целью формирования нового типа сознания и идентичности. С учетом указанных факторов проводится исследование гуманитарного присутствия США в Турции, специфики и характера деятельности американских организаций различного типа.
Актуальность предпринятого исследования обуславливается следующими факторами:
- необходимостью комплексного анализа трансформации внешней культурной политики США, перехода от «мягкой силы» к политике «гуманитарного присутствия»;
■ возрастающей ролью ближневосточного региона в общем и Турции в частности в современных международных отношениях и связанными с этим новыми тенденциями во внешнеполитическом курсе США;
■ возрастающей ролью НПО и НКО как самостоятельных и одновременно системных акторов международных отношений;
■ необходимостью понимания особенностей политики «гуманитарного присутствия» и перспектив ее развития с учетом национальных особенностей;
■ потребностью в изучении специфики национальной политики государства, в котором осуществляется гуманитарное присутствие, оценке опыта Турции в рассматриваемом контексте;
■ необходимостью определения внешних и внутренних факторов системы «гуманитарного присутствия», их зависимость друг от друга, выявление характерных особенностей и условий для деформации системы.
Объект исследования - политика гуманитарного присутствия США на современном этапе. Предметом исследования являются способы реализации политики гуманитарного присутствия США в Турции, механизмы и формы деятельности гуманитарных представительств различного типа.
С учетом обусловленной проблематикой исследования и его актуальностью, целью настоящей работы становится определение специфических и характерных черт гуманитарного присутствия США в Турции.
Для достижения поставленной цели требуется решить ряд задач:
- определить особенности эволюции политики «мягкой силы» США;
- выявить особенности национального регулирования гуманитарного присутствия США Турцией;
- проанализировать международно-правовые и политические аспекты двусторонних отношений США и Турции;
- рассмотреть формы, методы, организационные и уставные особенности работы гуманитарных представительств США различного типа в Турции и степень их влияния на на социокультурное пространство Турции;
- рассмотреть и определить специфику деятельности проамериканских НКО и НПО в политологической сфере.
Хронологические рамки настоящего исследования разделены с учетом сформулированных задач исследования: для определения особенностей эволюции политики «мягкой силы» США был рассмотрен период с конца 70-х гг. до 2019 года. Практическая часть исследования охватывает период с 2018 по 2020 гг. - именно в этот период деятельность рассматриваемых организаций приобрела наиболее масштабный характер, что подтверждается количеством и разнообразием реализуемых программ и проектов.
Методология настоящей работы определена в первую очередь характером объекта и предмета исследования, региональной спецификой сформированной многоуровневой системы форм и методов реализации политики «гуманитарного присутствия» США в Турецкой Республике, а также характером самой проблемы: недостаточной изученностью и сложностью гуманитарного присутствия США в Турции. Характер исследования определил применение междисциплинарных и политологических методов для решения сформулированных задач: для изучения деятельности неправительственных и некоммерческих организаций различного типа были использованы институциональный анализ и функциональный метод. Для выявления особенностей и различий в работе организаций автором был проведен сравнительный анализ рассматриваемых представительств. Предпринимая попытку определения факторов функционирования и деформации системы гуманитарного присутствия США в Турции с учетом социокультурных особенностей региона, автор использовал системный подход и метод структурного функционализма, тем самым представляя систему гуманитарного присутствия как совокупность разнохарактерных структурных элементов. Прогностический метод использовался при попытке обозначить перспективы функционирования системы гуманитарных представительств с учетом выявленных особенностей.
Новизна настоящего исследования обусловлена следующими факторами:
- предпринимается попытка пересмотра классического восприятия «мягкой силы» и «культурной политики» государства с учетом административно-исполнительных и функциональных особенностей каждого из рассматриваемых представительств;
- политика «гуманитарного присутствия» рассматривается с точки зрения построения независимой системы представительств различного типа;
- проводится анализ социокультурного пространства Турецкой республики как объекта политики «гуманитарного присутствия», определяются особенности национального регулирования гуманитарного присутствия США Турецкой Республикой;
- определяются факторы, влияющие на деформацию системы гуманитарных представительств.
Степень научной разработанности: анализ отечественной и зарубежной научной литературы указывает на недостаточную степень академической изученности американского гуманитарного присутствия в Турции в частности, а также вопроса независимого функционирования системы гуманитарного присутствия. Существует достаточно большое количество работ как отечественных, так и зарубежных исследователей, отдельно изучающих вопросы генезиса американской мягкой силы, функции и методы деятельности НКО на современном этапе, а также исследующих гуманитарные и культурные аспекты двусторонних отношений рассматриваемых государств в политико-экономическом контексте.
Для достижения поставленной цели и реализации сформулированных задач в исследовании был использован широкий спектр источников и литературы. Источниковую базу исследования составляет комплекс официальных документов: декларации, конвенции международных организаций, посвященных вопросам культурной политики.
Основополагающими источниками при анализе международно-правовых аспектов исследования выступили Декларация принципов международного культурного сотрудничества , принятая 4 ноября 1966 года Генеральной конференцией Организации Объединенных Нации по вопросам образования, науки и культуры на ее четырнадцатой сессии, и Всеобщая декларация ЮНЕСКО о культурном разнообразии , принятая 2 ноября 2001 года Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры: данные документы представляются основополагающим актовыми источниками для определения характеристик официальных позиций рассматриваемых в исследовании стран.
Отдельный пласт составили документы в рамках анализа эволюции стратегического курса США в области гуманитарной политики. К таким документам относится «A National Security Strategy of Engage and Enlargement», отражающий взгляды американского правительства на будущее мироустройство и роль США в новой эпохе по итогам Холодной войны; Доклад Консультативного комитета по вопросам культурой дипломатии госдепартамента США по итогам слушаний в Конгрессе о выделении ассигнований на нужды культуры и других вопросах государственного управления культурной политикой в Соединенных Штатах - Department of the Interior and related agencies appropriations for 2002: Hearings before a subcommittee of the Committee on appropriations; «Report of the Advisory Committee on Cultural Diplomacy U.S. Department of State 2005»5 - документ, ставший переходом от декларативных установок к практическим разработкам. Важным источником, характеризующим эволюцию стратегического курса США, стал документ «2015-2016 Advancing Freedom and Democracy Report», обозначающий основную цель США - продвижения прав человека и демократии, и содержит информацию об основных методах новой политики. В документе «The U.S. Agency for International Development’s fourth Open Government Plan (Plan v4)» содержится выработанная стратегия США, основанная на бизнес-модели, с целью осуществления проектной деятельности с учетом специфики конкретно указанного региона или государства. Важнейшим источником в данном блоке, акцентирующим внимание на внегосударственном секторе взаимодействия и указывающим на важность и эффективность работы таких акторов как неправительственные организации, корпорации и стратегические влиятельные лица, стал документ «National defense strategy of United States of America 2018». Для определения стратегии США в области информационной безопасности и стратегий развития информационных технологий были рассмотрены документы «The National Intelligence Strategy of the United States» 2005 года, а также «The National Intelligence Strategy of the United States» 2009 года.
Важную часть исследования составляют источники, связанные с определением и анализом позиции Турции, в частности, ныне правящего блока - Партии справедливости и развития, а также данные Турецкого агентства по международному сотрудничеству и развитию (TiKA) и Управления по Делам Религии Администрации Президента Турецкой Республики (DiYANET) . Наиболее важным представляется «2023 Siyasi Vizyon» - документ стратегического характера, политическое видение партии до 2023 года, где находят отражение положения в определении стратегии и мировоззренческой позиции Партии по вопросам культуры и ее распространении.
Отдельной группой источников послужили выступления политиков США и Турецкой Республики по вопросам риторики внешнеполитического курса в рамках анализа политических аспектов исследования. К ним относятся речи и выступления президентов Б.Обамы, Д. Трампа, Р.Т.Эрдогана.
Отдельный базис источников связан с аспектом исследования деятельности конкретных примеров организаций, составляющих элементы системы гуманитарного присутствия США в Турции. Источниками данной части исследования послужили данные и материалы официальных сайтов организаций «Amerikan Kultur Yabanci Dil Kurslari», «Turk-Amerikan Dernegi» и фонда «Chrest Foundation», а также The German Marshall Fund of the United States (GMF), International Republican Institute (IRI), The National Democratic Institute. К источникам данной группы также относятся уставные документы организаций, финансовые отчеты, документы, связанные с планированием проектной деятельности и отдельные сайты мероприятий, пост- и пресс-релизы событий, а также информационно-новостной контент.
Существенный вклад в настоящее исследование с целью раскрытия темы и понимания многоуровневой системы гуманитарного присутствия США в Турции внесли работы западных и отечественных специалистов, послужившие теоретической базой исследования. К ним относятся монографии, статьи ученых, экспертов и специалистов в области изучения «мягкой силы» США, общих проблем внешней культурной политики США, а также работы, посвященные более узким вопросам исследования межкультурного диалога, специфики деятельности НПО и НКО.
В первую очередь необходимо выделить обширную группу работ, посвященных общим теоретическим вопросам, связанным с эволюцией и генезисом политики «мягкой силы» США. Наиболее значимыми для написания настоящего исследования стали работы Дж.Ная - исследователя, который ввел в научный обиход термин «мягкая сила» и ставшего основоположником данного направления. Ключевыми работами стали «Soft Power: The Means to Success in World Politics» и «Bound to Lead: The Changing Nature of American Power». В работах Г.Киссинджера рассматриваются вопросы «мягкой силы» в рамках школы политического реализма, что внесло существенный вклад в исследование при оценке эволюции внешней культурной политики США.
Особую значимость для настоящего исследования приобрели монографии С.Кинзера «Reset: Iran, Turkey, and America's future», Ф.Гордона, О.Таспинара, С. Озеля «Winning Turkey: How America, Europe, and Turkey Can Revive a Fading Partnership» и П.Гюрель «The Limits of Westernization: A Cultural History of America in Turkey». В работах отражены факторы развития двусторонних отношений между рассматриваемыми в настоящем исследовании странами, дается оценка политическим и экономическим интересам США в регионе и выделяется фактор культурного сотрудничества для достижения стабильности в межгосударственных отношениях.
Отдельной группой теоретического базиса являются работы турецких исследователей рассматриваемой проблематики, среди которых: С.Зенгиноглу, С.Канат «Avrupa’nin Ba§kala§ma Korkusu: Kimlik Tarti§malari Baglaminda Islamla§ma ve Amerikanla§ma Tehditleri», М. Озель «Kultur emperyalizmi baglaminda Turkiye'de Cadilar Bayrami».
Среди работ авторитетных отечественных исследователей общим вопросам внешней политики США и политики «мягкой силы» в частности можно выделить труды таких авторов, как С. Н. Гриняев, Г.Ю. Филлимонов, В. А. Аватков. Монография Ф.Нинковича «Информационная политика и культурная дипломатия США» является фундаментальным трудом в рамках изучения внешней культурной политики с начала XIX века, позволяет детально проследить исторические предпосылки, внутренние и внешние факторы, способы реализации и промежуточные итоги внешней культурной политики США во второй половине XX в., а также на современном этапе.
Теоретическая значимость настоящего исследования заключается в предпринятом нами подходе к изучению политики «гуманитарного присутствия» путем исследования системы организаций и фондов, являющихся независимыми некоммерческими организациями, а также в актуализации проблемы, связанной с национальным регулированием и способами влияния на системы гуманитарных представительств.
Практическая значимость исследования состоит в возможности применять полученные результаты настоящего исследования для совершенствования правовых основ и повышения эффективности мероприятий по внутреннему контролю деятельности иностранных представительств. Кроме того, значимым становится сравнительный анализ конкретных примеров НПО и НКО различного типа: предпринятая попытка систематизации форм и методов деятельности НКО позволяет применять полученные данные в рамках планирования политики гуманитарного присутствия.
Структура выпускной квалификационной работы определяется поставленной цели и сформулированным задачам. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Первая и вторая главы исследования разделены на параграфы. В первой главе рассмотрены теоретические основы гуманитарного присутствия США в Турции, проведен обзор международно-правовых и политических аспектов исследования, а также выявлены особенности национального регулирования гуманитарного присутствия США Турцией. Вторая глава посвящена изучению характеристик и особенностей американских организаций, определяются формы, методы их деятельности, административно-институциональные особенности. В третьей главе проводится исследование характера и специфики деятельности проамериканских НКО в политологической сфере.
Отдельные положения настоящего исследования были представлены на VIII научно-практической конференции с международным участием «Межкультурный диалог в современном мире», проходившей 25 апреля 2020 г., и вошли в сборник материалов по ее итогам . Отдельные особенности настоящего исследования нашли отражение в материалах Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ-2020» в рамках секции «Культурная политика: современные модели и региональные особенности».
Начиная с 70-х гг. XXI века особое значение в рамках формирования внешнеполитической стратегии США уделяется формированию образа страны за рубежом. Вторая половина 1990¬х гг. характеризуется развитием полноценной государственной стратегии США в области популяризации и распространения американской культуры по всему миру. В последующие 25 лет происходит важнейшие изменения: во-первых, переход от декларативно-теоретического характера стратегии к проектному планированию с учетом специфики конкретных регионов, во-вторых, классическая политика «мягкой силы» с целью популяризации имиджа и культуры США за рубежом теряет актуальность, на смену ее приходит «политика гуманитарного присутствия», цель которой не направлена на повышение имиджа непосредственно США, но заключается во влиянии на мировоззренческую позицию обществ различных стран путем создания системы деятельности иностранных агентов, следствием чего становится трансформация обществ различного культурного типа и универсализация культурного и общественно-поведенческого стандарта. Неизменным является тот факт, что вопросы, относящиеся к «мягкой силе», культурной дипломатии или публичной дипломатии США и гуманитарной политике в целом классифицируются Штатами как часть стратегии национальной безопасности, что полностью оправдывает количество затраченных сил и ресурсов на реализацию любых проектов.
Основной характерной чертой политики гуманитарного присутствия в Турции является формирование подконтрольной США сети демократически ориентированных институтов, подразделений, центров, обществ, ассоциаций, не являющихся американскими юридически, руководящий состав которых состоит из турецких граждан. Пример Турецкой Республики как государства-объекта политики «гуманитарного присутствия» становится ярким и показательным в рамках создания и организации деятельности новой системы. Турецкое руководство в лице Партии справедливости и развития стремится к стабильности внутреннего консервативного устройства, сохранению, поддержанию и распространению своей собственной культуры. Вследствие этого осуществление «политики гуманитарного присутствия» в подобном государстве сталкивается с определенными трудностями и требует особой организации. Гуманитарное присутствие в турецком социокультурном пространстве стало возможным осуществить благодаря выработке новых механизмов: путем организации проектной деятельности в рамках независимых турецких НКО, фондов с большим процентом частных инициатив, а главное, с максимально разветвленной административно-исполнительной организацией, что предает системе характер анархичности, увеличивает тематический спектр проектов и мероприятий, а также увеличивает разнообразие заинтересованных целевых групп среди турецкого населения. В приложении 1 и приложении 2 находят отражение специфические особенности деятельности рассматриваемых в исследовании организаций, подтверждающие вывод об организации системы гуманитарного присутствия.
Важной спецификой американского гуманитарного присутствия в Турции становится акцент на образовательной составляющей: вопрос о проведении исследований по актуальным для американского общества темам затронут в деятельности каждой из рассматриваемых организаций. К методам работы по данному направлению относятся: финансовая поддержка турецких исследовательских центров, предоставление образовательных услуг, продвижение английского языка, поддержка и содействие в организации деятельности образовательным платформам, организация онлайн-курсов и др.
Специфической особенностью политики гуманитарного присутствия США в Турции является и вопрос финансирования, состоящий согласно официальным данным рассматриваемых организаций из частных пожертвований и средств, получаемых от предоставления образовательных услуг. Однако, масштаб и количество затраченных средств, а также отсутствие регулярных финансовых отчетов на официальных сайтах рассмотренных организаций не позволяет оценить объективные масштабы финансовых вложений, а также их источники.
Одним из главных выводов настоящего исследования стало определение факторов стабильности системы гуманитарного присутствия в контексте рассмотрения конкретных примеров деятельности организаций. На наш взгляд, можно выделить две группы факторов: 1) первичные и 2) вторичные (см.приложение 3). К первой группе относятся условия, обеспечивающие независимость и устойчивость системы гуманитарного присутствия к внешним факторам, например, проведению государством-объектом собственной национальной политики. В данную группу входят следующие факторы: франчайзинговая система организации культурных центров/языковых школ и осуществление деятельности посредством иностранных агентов, разветвленность представительских органов гуманитарных организаций, независимость представительств друг от друга, финансовое планирование и стабильность финансового обеспечения, использование бренд-технологий в рамках популяризации как представительства, так и отдельно взятого проекта, активная информационная деятельность в социальных сетях, долгосрочное планирование деятельности иностранных агентов. Преимуществом системы гуманитарного присутствия становится уменьшение фактора зависимости от политических и экономических изменений в двусторонних отношениях стран.
Рассмотренные в исследовании механизмы и формы деятельности элементов системы американского гуманитарного присутствия в Турции становятся ярким и универсальным примером организации эффективной внешней культурной политики государства. Вместе с тем, предпринятая попытка выявления факторов стабильности и устойчивости системы гуманитарного присутствия к внешним факторам может быть рассмотрена не только сквозь призму организации внешнеполитического курса, но и в плоскости национального регулирования подобного рода системы, проведении внутренней политики государства по работе с иностранными агентами и контролю их деятельности.
Основной характерной чертой политики гуманитарного присутствия в Турции является формирование подконтрольной США сети демократически ориентированных институтов, подразделений, центров, обществ, ассоциаций, не являющихся американскими юридически, руководящий состав которых состоит из турецких граждан. Пример Турецкой Республики как государства-объекта политики «гуманитарного присутствия» становится ярким и показательным в рамках создания и организации деятельности новой системы. Турецкое руководство в лице Партии справедливости и развития стремится к стабильности внутреннего консервативного устройства, сохранению, поддержанию и распространению своей собственной культуры. Вследствие этого осуществление «политики гуманитарного присутствия» в подобном государстве сталкивается с определенными трудностями и требует особой организации. Гуманитарное присутствие в турецком социокультурном пространстве стало возможным осуществить благодаря выработке новых механизмов: путем организации проектной деятельности в рамках независимых турецких НКО, фондов с большим процентом частных инициатив, а главное, с максимально разветвленной административно-исполнительной организацией, что предает системе характер анархичности, увеличивает тематический спектр проектов и мероприятий, а также увеличивает разнообразие заинтересованных целевых групп среди турецкого населения. В приложении 1 и приложении 2 находят отражение специфические особенности деятельности рассматриваемых в исследовании организаций, подтверждающие вывод об организации системы гуманитарного присутствия.
Важной спецификой американского гуманитарного присутствия в Турции становится акцент на образовательной составляющей: вопрос о проведении исследований по актуальным для американского общества темам затронут в деятельности каждой из рассматриваемых организаций. К методам работы по данному направлению относятся: финансовая поддержка турецких исследовательских центров, предоставление образовательных услуг, продвижение английского языка, поддержка и содействие в организации деятельности образовательным платформам, организация онлайн-курсов и др.
Специфической особенностью политики гуманитарного присутствия США в Турции является и вопрос финансирования, состоящий согласно официальным данным рассматриваемых организаций из частных пожертвований и средств, получаемых от предоставления образовательных услуг. Однако, масштаб и количество затраченных средств, а также отсутствие регулярных финансовых отчетов на официальных сайтах рассмотренных организаций не позволяет оценить объективные масштабы финансовых вложений, а также их источники.
Одним из главных выводов настоящего исследования стало определение факторов стабильности системы гуманитарного присутствия в контексте рассмотрения конкретных примеров деятельности организаций. На наш взгляд, можно выделить две группы факторов: 1) первичные и 2) вторичные (см.приложение 3). К первой группе относятся условия, обеспечивающие независимость и устойчивость системы гуманитарного присутствия к внешним факторам, например, проведению государством-объектом собственной национальной политики. В данную группу входят следующие факторы: франчайзинговая система организации культурных центров/языковых школ и осуществление деятельности посредством иностранных агентов, разветвленность представительских органов гуманитарных организаций, независимость представительств друг от друга, финансовое планирование и стабильность финансового обеспечения, использование бренд-технологий в рамках популяризации как представительства, так и отдельно взятого проекта, активная информационная деятельность в социальных сетях, долгосрочное планирование деятельности иностранных агентов. Преимуществом системы гуманитарного присутствия становится уменьшение фактора зависимости от политических и экономических изменений в двусторонних отношениях стран.
Рассмотренные в исследовании механизмы и формы деятельности элементов системы американского гуманитарного присутствия в Турции становятся ярким и универсальным примером организации эффективной внешней культурной политики государства. Вместе с тем, предпринятая попытка выявления факторов стабильности и устойчивости системы гуманитарного присутствия к внешним факторам может быть рассмотрена не только сквозь призму организации внешнеполитического курса, но и в плоскости национального регулирования подобного рода системы, проведении внутренней политики государства по работе с иностранными агентами и контролю их деятельности.