Работа сделана на примере Ойротской автономной области.
Введение 3
1 Формирование системы социальной помощи в советский период 5
1.1 Первые мероприятия советского правительства по созданию новой системы социального обеспечения 1917-1920 гг. 5
1.2 Система социального обеспечения СССР 1920-1947гг. 11
2 Применение системы социального обеспечения СССР, в Ойротской АО 16
2.1 История возникновения и особенности развития Ойротской АО 16
2.2 Реализация мер социальной политики СССР в Ойротской АО 20
Заключение 25
Список использованных источников 27
Революционные события февраля-марта 1917 г. положили конец императорской системе власти в России. Временное правительство и подконтрольные ему территориальные исполнительные комитеты в условиях развития революционного процесса не сумели стабилизировать социально-экономическую ситуацию в стране, достичь позитивных изменений в сфере оказания социальной помощи. Созданное, в мае 1917г. Министерство государственного призрения так и не обеспечило выполнение главной своей задачи, объединить дело призрения в масштабах всей страны. Таким образом, перед государством стояла важнейшая задача, полностью пересмотреть и «перекроить» всю систему социального обеспечения государства в тяжелых условиях гражданской войны.
Актуальность данного исследования заключается в том, что невозможно учитывать степень развития эффективности социальной политики государства без оценки ее реализации не только в центральной части государства, но и в его отдаленных регионов. Таким образом, исторический анализ развития социальной помощи со стороны государства отдаленным регионам страны, таким как – Ойротская АО, которая в настоящее время преобразована в Республику Алтай, позволяет оценить весь масштаб развития социальной политики государства, его отношения к национальной идентичности разных народов проживающих на его территории. Рассмотреть связь прошлых успехов и ошибок социальной политики с ее состоянием в настоящее время.
Степень изученности темы. Для написания данной работы были использованы архивные документы, в виде законодательных актов и декретов РСФСР, а также работы таких исследователей как: А.Н. Новикова, Б.Е. Рощин, Н.С.Сажина, О.А. гончарова, А.М.Варченко, чьи исследовательские работы, оказали неоценимую помощь и поддержку в исследовании становления, и развития системы социальной помощи В СССР, а также, непосредственно в Ойротской АО.
Объект: развитие системы социального обеспечения в СССР.
Предмет: развитие системы социального обеспечения в Ойротской АО.
Цель: исследовать реализацию социальной политики и социальной помощи со стороны СССР, в отношении Ойротской АО.
Задачи:
1. Рассмотреть первые мероприятия советского правительства по созданию новой системы социального обеспечения 1917-1920 гг.
2. Исследовать систему социального обеспечения СССР 1920-1947гг.
3. Рассмотреть историю возникновения и особенности развития Ойротской АО.
4. Исследовать реализацию мер социальной политики СССР в Ойротской АО.
Структура работы: данное исследование состоит из двух глав, везения, заключения и списка использованной литературы.
Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы. Основными направлениями политики социального обеспечения СССР на этапе ее зарождения были работы по улучшению условий труда. Также особое внимание было уделено молодежи, которая являлась будущим большевистского государства. В то же время, стоит отметить, что социальные вопросы, касающиеся этих групп населения, порой решались на ущерб прав и свобод других граждан, особенно представителей «эксплуататорских» классов, которым было лишено избирательного права по Конституции 1918 года.
Однако, несмотря на это, в этот период был заложен фундамент для многих важных событий в развитии идеи социального государства и ее практической реализации в других, более развитых капиталистических странах.
После 20-х гг. XX века, одним из основных направлений социальной политики государства было развитие системы социального страхования и пенсионного обеспечения. В период Великой Отечественной войны, государство уделяло особое внимание социально-незащищенным слоям населения и реабилитации раненых.
Образование Ойротской АО произошло в 1922 году. После образования данной административной единицы, государство приложило большие усилия для развития и восстановления экономики и народного хозяйства области. Стоит отметить, что уже к середине 30-х годов, в Ойротской АО, значительным образом повысился уровень экономического, социального и производственного секторов.
Начиная, с 20-х годов XX века, основными направлениями социальной политики РСФСР, по отношению к Ойротской АО, были: перевод населения с кочевого образа жизни на оседлый, и обеспечение населения области для этого всеми необходимыми средствами; повышение уровня образования населения и уровня системы здравоохранения области.
После начала Великой Отечественной войны, вопреки трудностям и лишениям военного времени, как государство, так и граждане поддерживали и помогали друг другу, а также фронту. Государство создало специальные органы и структуры для учета и оказания помощи этим группам населения, а также устанавливало пособия и льготы. Процесс поддержки нуждающегося населения находился под надзором советских и партийных органов. Важно отметить, что сам факт помощи уже был значимым в условиях военного времени. Несмотря на ограниченные ресурсы, государственная помощь в Горном Алтае имела особую важность.
1. Декрет от 8 ноября 1917 года «Об увеличении пенсий рабочим, пострадавшим от несчастных случаев»// Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
2. Декрет СНК РСФСР от 9 ноября 1917 года «О пенсионном обеспечении пострадавших от несчастных случаев военных чинов, командированных на работу в предприятия» // Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
3. Декрет ВЦИК от 22 декабря 1917 года «О страховании на случай болезни» // Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
4. Положение «О социальном обеспечении трудящихся», от 31 октября 1918 года// Электронная библиотека исторических документов. [Электронный ресурс] – URL: http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/ (Дата обращения: 14.11.2023).
5. Декрет СНК РСФСР «О социальном обеспечении членов семьи трудящихся в случае смерти кормильца семьи», от 1 сентября 1919 г. // Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
6. Дерект СНК РСФСР, от 20.01.1921 «Об установлении усиленных пенсий для престарелых и инвалидных педагогов» // Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
7. Декрет Совнаркома РСФСР от 15 ноября 1921 года, «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом» // Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
8. Постановление Совнаркома РСФСР от 8 декабря 1921 года, «О социальном обеспечении инвалидов» // Электронная библиотека исторических документов. [Электронный ресурс] – URL: http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/ (Дата обращения: 14.11.2023).
9. Декрет Совнаркома РСФСР от 9 декабря 1921 года, «О социальном обеспечении при временной нетрудоспособности и материнстве» // Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
10. Декрет Совнаркома РСФСР от 19 декабря 1921 года, «О страховании на случай болезни» // Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
11. Декрет Совнаркома РСФСР от 28 декабря 1921 года, «О социальном обеспечении при безработице» // Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
12. Декрет ВЦИК РСФСР «Об образовании автономной области Ойротского народа», от 1 июня 1922 г. // Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
13. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров «Положение о крестьянских обществах взаимопомощи» Утверждено 25-го сентября 1924 года// Декреты советской власти// Электронная библиотека исторического факультета МГУ. [Электронный ресурс] – URL: http://www.hist.msu.ru (Дата обращения: 14.11.2023).
14. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик
Утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года // Электронная библиотека исторических документов. [Электронный ресурс] – URL: http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/ (Дата обращения: 14.11.2023).
Научная и учебная литература: книги, статьи, монографии
15. Административно-территориальное деление Горного Алтая. Сборник архивных документов 1917-2016 гг. – Барнаул, 2016. – 400 с.
16. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: учебник / В.С. Андреев. - М.: Юрид. лит., 1987. – 352 с.
17. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР (правовые вопро¬сы) / В.С. Андреев. - М.: Юрид. лит, 1971. – 256 с.
18. Аксенова Л.Н. Социально-педагогические условия реализации всеобуча народов Юго-Западной Сибири // История и культура народов Юго-Западной Сибири и сопредельных регионов (Казахстан, Монголия, Китай): матер. междунар. науч.-практ. конф. (20-23 апреля 2014 г.) / отв. ред. Ф.И. Куликов. – Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2014. – С. 239-243.
19. Батасов А. Социалистическая Ойротия. – Барнаул: Издание Алтайского крайкома ВКП (б), 1939. – 38 с.
20. Базаржапов В. Б. Национальные районы Сибири и Дальнего Востока в годы Великой Отечественной войны. – Новосибирск, 1991. – 390 с.
21. Бражников Я. И. Горный Алтай в Великой Отечественной войне. – Горно-Алтайск, 1987. – 192 с.
22. Варченко А.М. К истории народного образования в Горно-Алтайской автономной области // Ученые записки ГАНИИИЯЛ. Вып. 1. – ГорноАлтайск: Горно-Алтайское кн. изд-во, 1956. – С. 3-19
23. Гончарова О.А. Горный Алтай: история народной медицины и здравоохранения. – Томск, 2008. – 247 с.
24. Горный Алтай: история социального развития в первой половине XX века / под ред. О. А. Гончаровой. – Томск, 2007. – 298 с.
25. Демидов В.А. К социализму, минуя капитализм. Очерк социалистического строительства в Горно-Алтайской автономной области. – Новосибирск: «Наука», Сиб. отд., 1970. – 224 с.
26. Екеева Н.М. Горный Алтай в 1921-1929 гг. // История Горного Алтая. Ч. 2. Горный Алтай 1917-1940 гг. – Горно-Алтайск: РИО «Универ–Принт» ГАГУ, 1995. – С. 96-144.
27. Захарова Т.В. Некоторые аспекты социально-экономического развития Горного Алтая в 1930-е гг. // Этносоциальные проблемы регионов Сибири: сб. науч. тр. – Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2008. – С. 30-41.
28. История Горного Алтая. В трех томах. Том второй. 1900 – 1945 гг. / под ред. Н.М. Екеевой, Н.Ф. Иванцовой. – Бийск: НИЦ БиГПИ, 2000. – 223 с.
29. Кастарная А.А. История становления и развития социального обслуживания в России [Электронный ресурс] // cyberleninka.ru: информ.- справочный портал. К., 2010. – URL: https://cyberleninka.ru/article/v/istoriyastanovleniya-i-razvitiya-sotsialnogo-obsluzhivaniya-v-rossii(Дата обращения: 14.11.2023).
30. Лихолет О.В. Социальная политика Советской власти в годы НЭПА автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ.07.00.02. – Астрахань, 2003. – 200 с.
31. Лушников А.М., Лушников М.В. Право социального обеспечения России: научное наследие и современность // Юридические записки Ярославского государственного университета П.Г. Демидова. – Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 2004, Вып. 8. – С. 84-99
32. Новикова А.Н. Основные направления социальной деятельности государства в первые годы советской власти. // Политематический сетевой
электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – №106. – 2015г.- С. 207-210.
33. Рощин Б.Е. Развитие законодательства о социальной защите российских трудящихся в 1918 г. // Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова. – №2. – 2016 г. – С.281-286.
34. Сажина Н.С. Социальная политика в отношении материнства и детства в первые годы советской власти.-//Вестник Брянского государственного университета. – №2. – 2013 – С.91-94.
35. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. – Свердловск, 1986. – 156 с.