Швейцарский нейтралитет как результат ее независимой политики в Европе на современном этапе

Швейцарская Конфедерации ассоциируется с одним из самых независимых государств современного мира. С 1815 г. Швейцария официально признана нейтральным государством. Благодаря нейтралитету Швейцария не участвовала в войнах, не является участником НАТО, долгое время не входила в ООН, а отношения со своим соседом - Европейским союзом построены на билатеральных соглашениях.
В данной работе автором были рассмотрены три аспекта: обретение и эволюция швейцарского нейтралитета, экономические и политические отношения страны с Евросоюзом, а также перспективы развития дальнейших отношений.
В ходе исследования автор приходит к следующим выводам. Во - первых, трактование понятия нейтралитет менялось на протяжении веков, во многом потому что в швейцарской Конституции не дается определения понятию нейтралитет, и он не указывается в качестве цели Федерации или принципа внешней политики. Зачастую отсутствие точного определения нейтралитета в официальных документах Швейцарской Конфедерации дает свободу швейцарскому правительству в принятии тех или иных решений.
Во - вторых, закон о нейтралитете дает четкие правила поведения нейтральному государству в случае войны, запрещает государству становиться зачинщиком военных действий. Касаемо мирного времени указаний нет.
В - третьих, отношения с Евросоюзом являются для Швейцарии главным вектором ее внешней политики. Швейцария, являясь политически независимой, экономически зависит от своего главного экономического партнера - Евросоюза. Поэтому хорошие отношения с ЕС ей необходимы.
В - четвертых, важные решения в Швейцарии принимаются на референдуме. Швейцарцы чтут и уважают свои традиции, и поэтому выступают за сохранение нейтралитета. Это дает возможность евроскептикам, апеллируя к нейтралитету, повлиять на людей и на их решения.
Безусловно, именно благодаря нейтралитету Швейцарии удалось сохранить суверенитет и стать одной из самых благополучных стран. На протяжении 20 лет швейцарскому правительству всегда удавалось найти компромисс с населением страны и Европейским союзом. На сегодняшний день Швейцария не рассматривает на политическом уровне вариант вступления в ЕС. Она прекрасно понимает преимущество билатеральных соглашений. Но Евросоюз постоянно требует усовершенствования и укрепления существующих соглашений. Об этом свидетельствуют дискуссии вокруг Институционального соглашения, начавшиеся в начале 2019 г. Целью дискуссий, является нахождение компромиссов для принятия соглашения. В случае если соглашение не будет принято, это приведет к окончанию действия билатеральных соглашений между ЕС и Швейцарией.
Консультации по Институциональному соглашению должны закончиться к лету 2019 г. Положение затрудняют разногласия внутри страны, а Евросоюз заявил, что не намерен вносить изменения в проект соглашения. Каким будет решение по данному вопросу неизвестно, это во многом зависит от населения Швейцарии. Референдум по данному вопросу планируется только к 2021 г. В случае если Швейцария подпишет соглашение, это будет означать подчинение праву ЕС, что является угрозой независимости страны. Но несмотря на это, правительство Швейцарии, на наш взгляд, попытается сделать все возможное, чтобы переубедить население страны в том, что данное соглашение является экономически выгодным для федерации и будет способствовать благосостоянию страны.
Швейцарская народная партия выступает против сближения Швейцарии и ЕС, аргументируя это утратой независимости и нейтралитета. Она проводит различные кампании, собирает подписи по различным инициативам и ей даже удается выносить эти инициативы на референдум. Так, например, референдум 2014 г., на котором швейцарцы проголосовали за сокращение иммиграции. Что существенно ухудшило отношения Швейцарии и ЕС. Но Швейцарии удалось найти компромисс и продолжить двусторонние соглашения. Швейцарское правительство не видит угрозу потери нейтралитета при сближении с ЕС. В докладе о нейтралитете 1993 г., который является актуальным по сей день, Федеральный совет заявил, что вступление Швейцарии в ЕС никак не повлияет на швейцарский нейтралитет. Во всех своих внешнеполитических докладах Федеральное собрание также выступает за улучшение и укрепление отношений с ЕС с сохранением своего суверенитета.
В связи с этим, основным выводом, к которому приходит автор, является то, что на данном этапе развития двусторонних отношений нейтралитет играет важную роль в принятии решений в европейской политике для евроскептиков и населения Швейцарии. Правительство страны, в свою очередь, считает, что нейтралитет не является препятствием для углубления двустороннего сотрудничества. Утверждение, что нейтралитет оказывает значительное влияние на европейскую политику Швейцарии является правильным, но не совсем отражает внутриполитическую дискуссию между сторонниками различных подходов. Поскольку Швейцария является прямой демократией, мнение народа играет значительную роль в принятии решений. На сегодняшний день 95% швейцарцев считают необходимым сохранение нейтралитета. Стоит отметить, что мнение народа может меняться, в виду влияния различных культурных, политических, экономических, социальных факторов. В настоящий момент поддержка нейтралитета со стороны швейцарского населения практически абсолютная, но нельзя гарантировать, что ситуация останется неизменной. Но на наш взгляд, даже если на референдуме по Институциональному соглашению швейцарцы проголосуют «против» подписания, правительство найдет выход и продолжит взаимодействие с ЕС.

Купить