Помощь студентам в учебе
Экологическая политика Китая с 1989 года по 2017 год.
|
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 5
ГЛАВА I. ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА И ЕГО
ЗНАЧЕНИЕ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЯХ.................................................................................................. 15
1.1 Обострение глобальной экологической проблемы в условиях
глобализации мировой экономики................................................................... 15
1.2. Нормативно – правовая основа в сфере экологии................................... 26
ГЛАВА II. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КНР В УСЛОВИЯХ
ГЛОБАЛИЗАЦИИ И РЕГИОНАЛИЗАЦИИ................................................. 41
2.1. Международное сотрудничество КНР в сфере экологии ....................... 41
2.2 Внутренняя государственная политика КНР в сфере экологии.............. 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................... 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .............................................. 69
ГЛАВА I. ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА И ЕГО
ЗНАЧЕНИЕ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЯХ.................................................................................................. 15
1.1 Обострение глобальной экологической проблемы в условиях
глобализации мировой экономики................................................................... 15
1.2. Нормативно – правовая основа в сфере экологии................................... 26
ГЛАВА II. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КНР В УСЛОВИЯХ
ГЛОБАЛИЗАЦИИ И РЕГИОНАЛИЗАЦИИ................................................. 41
2.1. Международное сотрудничество КНР в сфере экологии ....................... 41
2.2 Внутренняя государственная политика КНР в сфере экологии.............. 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................................... 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .............................................. 69
В работе изучена экологическая политика Китая с 1989 года по 2017
год.
Проведенное исследование позволяет сделать заключение о том, что
современная политика китайского руководства несет значительную
экологическую направленность. Сталкиваясь с беспрецедентными
проблемами, накопившимися за десятилетия бурного экстенсивного роста,
правительство активно ищет и реализует механизмы восстановления
природного баланса.
Актуальность. Экополитика – это система политических,
экономических, правовых, образовательных и других мер, принятых для
управления экологической ситуацией и обеспечения рационального
использования природных ресурсов в стране.
Все развивающиеся страны сталкиваются с конфликтом между
развитием и окружающей средой. Экономическое развитие требует быстрой
промышленной экспансии при минимальных затратах, но это часто приводит
к пагубным последствиям для окружающей среды, таким как загрязнение
жидких, газообразных и твердых отходов. Разрешение этого противоречия –
большая проблема для развивающихся стран. Китай не является
исключением.
Экономические и технологические реформы, которые стимулировали
развитие сельского хозяйства, промышленности и энергетики в Китае в
последние годы, вызвали повсеместную деградацию экосистем страны.
Желание Китая реализовать свои экономические и политические цели
противоречит экологическим условиям жизни населения.
За последние два десятилетия экономический бум в Китае привел к
увеличению потребления и значительно ухудшил экологическое качество
жизни. Стране нужны все больше природных ресурсов, потребление энергии
неуклонно растет. Тем не менее, Китай стремится и финансирует научные
разработки в области новых технологий, которые способствуют
осуществлению принятых природоохранных законов и инициатив.
Китай отказался подписать Киотский договор, который устанавливает
ограничения на выбросы в атмосферу в соответствии с Конвенцией ООН об6
изменении климата. КНР заявила, что это соглашение замедлит развитие
национальной экономики1.
Кроме того, китайская делегация заявила, что борьба с нищетой и
экономическое развитие являются основными приоритетами внутренней
китайской политики, поэтому правительство КНР вынуждено отложить
решение об ограничении выбросов парниковых газов.
Из-за масштабов китайской территории и традиционной структуры
экономики маловероятно, что в ближайшем будущем Китай сможет перейти
к экономике «малоотходной чистой промышленности».
В настоящее время основой экономики страны являются отрасли
тяжелой промышленности, химической, угольной и горнодобывающей
промышленности, которые потребляют огромное количество энергии и дают
большое количество опасных, и не подлежащих вторичной переработке
отходов.
Маловероятно, что вскоре Китай сможет внедрить достаточное
количество современных технологий, которые позволят решить
противоречия между потребностями экономического роста и охраной
окружающей среды. Следует отметить, что Китай является третьей по
величине страной в мире и первой по численности населения в мире, и
поэтому решение экологических проблем, так или иначе, касается всех стран.
Итак, для исправления и устранения ситуации ухудшения окружающей
среды в Китае, являющейся следствием сложившейся там системы
социально-экономического развития, требуется механизм, имеющий под
собой нормативно-правовое оформление. В данном случае этим механизмом
является рациональная экологическая политика, способствующая
процветанию КНР.
год.
Проведенное исследование позволяет сделать заключение о том, что
современная политика китайского руководства несет значительную
экологическую направленность. Сталкиваясь с беспрецедентными
проблемами, накопившимися за десятилетия бурного экстенсивного роста,
правительство активно ищет и реализует механизмы восстановления
природного баланса.
Актуальность. Экополитика – это система политических,
экономических, правовых, образовательных и других мер, принятых для
управления экологической ситуацией и обеспечения рационального
использования природных ресурсов в стране.
Все развивающиеся страны сталкиваются с конфликтом между
развитием и окружающей средой. Экономическое развитие требует быстрой
промышленной экспансии при минимальных затратах, но это часто приводит
к пагубным последствиям для окружающей среды, таким как загрязнение
жидких, газообразных и твердых отходов. Разрешение этого противоречия –
большая проблема для развивающихся стран. Китай не является
исключением.
Экономические и технологические реформы, которые стимулировали
развитие сельского хозяйства, промышленности и энергетики в Китае в
последние годы, вызвали повсеместную деградацию экосистем страны.
Желание Китая реализовать свои экономические и политические цели
противоречит экологическим условиям жизни населения.
За последние два десятилетия экономический бум в Китае привел к
увеличению потребления и значительно ухудшил экологическое качество
жизни. Стране нужны все больше природных ресурсов, потребление энергии
неуклонно растет. Тем не менее, Китай стремится и финансирует научные
разработки в области новых технологий, которые способствуют
осуществлению принятых природоохранных законов и инициатив.
Китай отказался подписать Киотский договор, который устанавливает
ограничения на выбросы в атмосферу в соответствии с Конвенцией ООН об6
изменении климата. КНР заявила, что это соглашение замедлит развитие
национальной экономики1.
Кроме того, китайская делегация заявила, что борьба с нищетой и
экономическое развитие являются основными приоритетами внутренней
китайской политики, поэтому правительство КНР вынуждено отложить
решение об ограничении выбросов парниковых газов.
Из-за масштабов китайской территории и традиционной структуры
экономики маловероятно, что в ближайшем будущем Китай сможет перейти
к экономике «малоотходной чистой промышленности».
В настоящее время основой экономики страны являются отрасли
тяжелой промышленности, химической, угольной и горнодобывающей
промышленности, которые потребляют огромное количество энергии и дают
большое количество опасных, и не подлежащих вторичной переработке
отходов.
Маловероятно, что вскоре Китай сможет внедрить достаточное
количество современных технологий, которые позволят решить
противоречия между потребностями экономического роста и охраной
окружающей среды. Следует отметить, что Китай является третьей по
величине страной в мире и первой по численности населения в мире, и
поэтому решение экологических проблем, так или иначе, касается всех стран.
Итак, для исправления и устранения ситуации ухудшения окружающей
среды в Китае, являющейся следствием сложившейся там системы
социально-экономического развития, требуется механизм, имеющий под
собой нормативно-правовое оформление. В данном случае этим механизмом
является рациональная экологическая политика, способствующая
процветанию КНР.
Стремительный рост экономики и высокие темпы развития, нанесли
огромный и непоправимый ущерб экологии КНР. Окружающая среда КНР
достигла видимых, негативных изменений. В настоящий момент Китай стоит
перед лицом таких глобальных экологических проблем, как потеря
биоразнообразия, опустынивание, уничтожение лесов, истощение запасов
полезных ископаемых, загрязнение водных бассейнов, нехватка питьевой
воды, загрязнение воздуха и почв, изменение климата. Уровень загрязнения
воздуха, рек и городов в стране – один из самых высоких в мире. Рост
населения приводит к увеличению антропогенной нагрузки на окружающую
среду.
Правовая система Китая, призванная защищать окружающую среду,
была создана относительно недавно. Охрана окружающей среды получила
конституционное закрепление в качестве одной из основных задач
государства, лишь в 1989 г., когда был принят «Закон об охране окружающей
среды КНР». Конституция КНР 1982 г. содержит положения, касающиеся
защиты окружающей среды. Вследствие этого было разработано несколько
законов и положений. Кроме того, действует ряд правовых документов и
международных договоров, включая Киотский протокол 11 декабря 1997 г. и
Монреальский протокол 16 сентября 1987 г. Однако, модель экологического
законодательства КНР еще окончательно не сформирована и отказаться от
экстенсивной модели развития, правительство пока не готово.
Решить проблему загрязнения окружающей среды непросто и требует
большого промежутка времени. Китай не может потерять одно из
лидирующих мест в мире, а значит ему необходимо постоянное развитие,
которое влечет за собой угрозу экологии. Решение видится в повышения
эффективности переработки минерального сырья, внедрения новых
технологий, сокращающих выбросы в атмосферу вредных газов, внедрения66
различных программ по восстановлению природных ландшафтов и
предотвращению природных катаклизмов. На крупных китайских заводах,
которые борются за положительную репутацию, контролируются количество
вредных выбросов в атмосферу и в водную среду. На многих производствах
ведется работа по переработке отходов. Государство также вкладывает
средства в развитие энерго и ресурсоемких технологий.
Непрерывный рост населения, связанный с быстрым экономическим
ростом страны, привел к увеличению антропогенной нагрузки на территорию
страны. Площадь пахотных земель все время сокращается. Земли крестьян
забирают под промышленное, коммерческое, дорожное строительство. В
деревне происходит имущественное расслоение. Значительная часть
крестьян вынуждена искать работу в городах, соглашаться на
неквалифицированный низкооплачиваемый труд. Активизировались
процессы внутренней миграции. Ухудшение экологии называют в качестве
основной причины резкого роста числа онкологических больных в Китае, а
смертность от рака – одна из ведущих статей в статистике. Подобное
положение вещей накаляет социальную обстановку, провоцирует
протестные выступления, как правило, носящие массовый характер. Таким
образом, обратной стороной промышленной модернизации, являются
серьёзные социальные проблемы, особенно в сельской местности.
Под давлением социально-политической напряжённости,
правительство анонсировало и реализует меры, в том числе направленные на
улучшение экологической ситуации и на экономическое «выравнивание»
регионов и социальных слоёв. В программных заявлениях китайских
политиков говорится о необходимости пожертвовать темпами роста ради
поддержания стабильности в обществе.
огромный и непоправимый ущерб экологии КНР. Окружающая среда КНР
достигла видимых, негативных изменений. В настоящий момент Китай стоит
перед лицом таких глобальных экологических проблем, как потеря
биоразнообразия, опустынивание, уничтожение лесов, истощение запасов
полезных ископаемых, загрязнение водных бассейнов, нехватка питьевой
воды, загрязнение воздуха и почв, изменение климата. Уровень загрязнения
воздуха, рек и городов в стране – один из самых высоких в мире. Рост
населения приводит к увеличению антропогенной нагрузки на окружающую
среду.
Правовая система Китая, призванная защищать окружающую среду,
была создана относительно недавно. Охрана окружающей среды получила
конституционное закрепление в качестве одной из основных задач
государства, лишь в 1989 г., когда был принят «Закон об охране окружающей
среды КНР». Конституция КНР 1982 г. содержит положения, касающиеся
защиты окружающей среды. Вследствие этого было разработано несколько
законов и положений. Кроме того, действует ряд правовых документов и
международных договоров, включая Киотский протокол 11 декабря 1997 г. и
Монреальский протокол 16 сентября 1987 г. Однако, модель экологического
законодательства КНР еще окончательно не сформирована и отказаться от
экстенсивной модели развития, правительство пока не готово.
Решить проблему загрязнения окружающей среды непросто и требует
большого промежутка времени. Китай не может потерять одно из
лидирующих мест в мире, а значит ему необходимо постоянное развитие,
которое влечет за собой угрозу экологии. Решение видится в повышения
эффективности переработки минерального сырья, внедрения новых
технологий, сокращающих выбросы в атмосферу вредных газов, внедрения66
различных программ по восстановлению природных ландшафтов и
предотвращению природных катаклизмов. На крупных китайских заводах,
которые борются за положительную репутацию, контролируются количество
вредных выбросов в атмосферу и в водную среду. На многих производствах
ведется работа по переработке отходов. Государство также вкладывает
средства в развитие энерго и ресурсоемких технологий.
Непрерывный рост населения, связанный с быстрым экономическим
ростом страны, привел к увеличению антропогенной нагрузки на территорию
страны. Площадь пахотных земель все время сокращается. Земли крестьян
забирают под промышленное, коммерческое, дорожное строительство. В
деревне происходит имущественное расслоение. Значительная часть
крестьян вынуждена искать работу в городах, соглашаться на
неквалифицированный низкооплачиваемый труд. Активизировались
процессы внутренней миграции. Ухудшение экологии называют в качестве
основной причины резкого роста числа онкологических больных в Китае, а
смертность от рака – одна из ведущих статей в статистике. Подобное
положение вещей накаляет социальную обстановку, провоцирует
протестные выступления, как правило, носящие массовый характер. Таким
образом, обратной стороной промышленной модернизации, являются
серьёзные социальные проблемы, особенно в сельской местности.
Под давлением социально-политической напряжённости,
правительство анонсировало и реализует меры, в том числе направленные на
улучшение экологической ситуации и на экономическое «выравнивание»
регионов и социальных слоёв. В программных заявлениях китайских
политиков говорится о необходимости пожертвовать темпами роста ради
поддержания стабильности в обществе.