Введение 4
1 Природопользование Челябинской области 8
1.1 Физико-географическая характеристика Челябинской области. Природно-ресурсный потенциал региона 8
1.1.2 Классификация типов природопользования 10
1.2 Основные типы природопользования в Челябинской области 11
1.2.1 Фоновое природопользование Челябинской области 11
1.2.2 Крупноочаговое природопользование Челябинской области 13
1.2.3 Очаговое природопользование Челябинской области 15
1.2.4 Дисперсное природопользование Челябинской области 17
1.3 Карта-схема природопользования Челябинской области 19
2 Стратегическое планирование в Челябинской области 22
2.1 Документы стратегического планирования Челябинской области 22
2.2 Природопользование в стратегическом планировании Челябинской области 23
2.2.1 Меры по снижению негативного воздействия обрабатывающих производств Челябинской области 25
2.3 Стратегия развития сельских территорий Челябинской области 27
3 Агропромышленный комплекс Челябинской области 29
3.1 Динамика показателей агропромышленного комплекса Челябинской области 29
3.2 Пространственное распределение сельскохозяйственных производителей 31
4 Экологические аспекты развития АПК в Челябинской области 39
4.1 Проекты по снижению негативного воздействия растениеводства в Челябинской области 40
4.1.1 Внесение удобрений 40
4.1.2 Снижение углеродного следа растениеводства 41
4.1.3 Отходы растениеводства 43
4.2 Методы снижения негативного воздействия животноводства Челябинской области 43
4.3 Способы снижения негативного воздействия пищевой промышленности Челябинской области 47
4.3.1 Экологическая сертификация продукции пищевой промышленности 47
5 SWOT-анализ агропромышленного комплекса северного и южного сельскохозяйственных районов Челябинской области 50
Заключение 58
Список использованных источников 62
Челябинская область является одним из наиболее экономически мононаправленных регионов страны в плане развития отраслей производства - в регионе наиболее развита металлургия и обрабатывающая промышленность. В силу этого Челябинская область относится к одному из наиболее экологически загрязненных регионов Российской Федерации. Природопользование области характеризуется широким распространением крупноочагового природопользования, наиболее интенсивно использующего природные ресурсы региона. В Стратегии социально -экономического развития Челябинской области до 2035 года (Стратегия..., 2019) сохраняется тенденция поддержки данного вида природопользования, что ставит под сомнение перспективу улучшение экологической обстановки в регионе.
Согласно принятой 25 сентября 2015 года государствами -членами ООН Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, второй целью устойчивого развития является «обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства» (Резолюция., 2015). В соответствии с Целями устойчивого развития России 2019 года, представленными в сборнике Росстата (Цели устойчивого развития., 2019), развитие сельского хозяйства в регионах является одной из перспективных и приоритетных задач на ближайшие десятилетия. Среди основных задач в достижении целей устойчивого развития РФ указаны такие задачи как «удвоение к 2030 году продуктивности сельского хозяйства», а также «создание устойчивых систем производства продуктов питания с внедрением методов ведения сельского хозяйства, которые позволили бы повысить жизнестойкость и продуктивность, а также увеличить объемы производства с сохранением природных экосистем» и «инвестирование в сельскую инфраструктуру, сельскохозяйственные исследования и агропропаганду» (Перечень национальных показателей., 2019).
Гармоничное развитие всех важных отраслей экономики является ключевым для устойчивого развития региона, и учет экологических аспектов в условиях напряженной экологической обстановки в регионе является немаловажным. Сбалансированное развитие экономических, экологических и социальных показателей является приоритетной задачей стратегического планирования в Российской Федерации. Соответственно, региональное планирование также должно отвечать требованиям государственной политики развития (Цели устойчивого развития., 2019).
Весомым аспектом в развитии любого региона является развитие сельского хозяйства и агропромышленного комплекса (АПК).
АПК - это совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства, переработкой и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя (Ахметов и др., 2020).
Обеспечение продовольственной безопасности населения, экономическая и физическая доступность пищевых продуктов - одни из самых важных целей аграрной и экономической политики государства.
В условиях растущего спроса на пищевые продукты и продукцию сельского хозяйства, растет также и воздействие на окружающую среду этой отрасли. В силу этого экология сельского хозяйства становится особенно важным аспектом в контексте его развития. Экология сельского хозяйства изучает влияние сельского хозяйства на природные экосистемы, естественные природные процессы, а также рассматривает влияние процесса производства и его результата - продуктов питания - на организм человека.
В Челябинской области, как и в любом другом регионе, в процессе своего развития сельское хозяйство сталкивается с рядом проблем, в том числе экологических. Одним из наиболее острых является вопрос утилизации отходов животноводства, так как, согласно данным Министерства сельского хозяйства региона, многие предприятия области по данному вопросу имеют ряд технологических недоработок.
Сегодня особенно актуальными становятся вопросы сокращения углеродного следа (так называемой декарбонизации) экономики. К 2026 году Европейский союз планирует ввести налог на выбросы углерода на импортируемые товары, производство которых сопровождается выбросами парниковых газов (Proposal for a regulation..., 2021). Данный налог коснется большого числа предприятий металлургической промышленности Челябинской области. Сокращение выбросов парниковых газов в процессе сельскохозяйственного производства является важным вопросом в контексте экологизации сельского хозяйства. В области растениеводства речь идет о разработке технологий, направленных на увеличение запасов углерода в почве, в области животноводства - о сокращении выбросов метана и отходов .
Целью данной работы является на основе анализа современной структуры природопользования Челябинской области рассмотреть возможности и основные направления развития и экологизации агропромышленного комплекса региона.
Задачи:
1. Рассмотреть природопользование Челябинской области, дать его пространственную классификацию, составить карту -схему природопользования;
2. Проанализировать экологический эффект различных видов природопользования региона в соответствии со Стратегией развития Челябинской области до 2035 года;
3. Сделать обзор тенденций развития и экологизации агропромышленного комплекса в Челябинской области;
4. Опираясь на результаты SWOT-анализа, выявить наиболее подходящие для региона практики экологизации агропромышленного сектора.
Объектом исследования научной работы являются природопользование и агропромышленный комплекс Челябинской области, а также процессы его развития и экологизации.
В качестве материалов для написания работы были использованы государственные доклады о состоянии окружающей среды Челябинской области и стратегии развития региона, государственные программы развития сельского хозяйства и АПК Челябинской области, а также материалы, предоставленные Министерством сельского хозяйства Челябинской области.
Методы исследования: контент-анализ базы научной литературы, законодательных актов, интернет-ресурсов и данных, полученных в ходе прохождения практики, синтез и обобщение полученной информации, SWOT -анализ.
Актуальность работы обеспечена необходимостью улучшения экологической обстановки в Челябинской области, необходимостью диверсификации экономики региона, а также необходимостью экологизации производства АПК в соответствии с современными требованиями к безопасности пищевой продукции.
Практическая значимость научной работы состоит в потенциальном практическом применении сформированных методов и рекомендаций для экологического развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства Челябинской области. Применение предложенных методов позволит улучшить экологическое состояние компонентов природного ландшафта региона, его водных объектов, улучшить качество предоставляемых населению продуктов питания и снизить урон окружающей среде региона. Ознакомление с проведенным анализом позволит повысить качество стратегического планирования развития отрасли в регионе и увеличить его экономическую эффективность.
Автор выражает благодарность своему научному руководителю, старшему преподавателю кафедры экологической безопасности и устойчивого развития регионов, Фертиковой Екатерине Петровне за ценные замечания и советы во время написания работы.
Также автор выражает благодарность сотрудникам управления по развитию растениеводства и малых форм хозяйствования Министерства сельского хозяйства Челябинской области, в особенности начальнику управления Губиной Анне Валерьевне и ведущему специалисту Карсаковой Дарье Евгеньевне за предоставленные материалы и уделенное время.
Природопользование Челябинской области имеет дифференцированную структуру и характеризуется тем, что зоны крупноочагового природопользования, приуроченные к крупным городам, на некоторых территориях тесно соседствуют с зонами фонового и дисперсного природопользования. Очаговое природопользование в регионе представлено рядом предприятий, расположенных как в городах, так и на сельских территориях. Отличительной чертой региона является преобладание в структуре экономики крупноочагового природопользования, а именно отрасли металлургической и горнодобывающей промышленности, которые наиболее разрушительно влияют на окружающую среду. Следствием этого являются достаточно высокие показатели нарушенности территорий природных экосистем.
Сокращение доли крупноочагового природопользования возможно за счет технического перевооружения предприятий и снижения их негативного воздействия на окружающую среду, а также за счет повышения доли в экономике очагового, дисперсного и фонового природопользования - то есть диверсификации экономики. Для возобновления устойчивого экономического роста с сохранением стабильной экологической обстановки и тенденцией к постепенному ее улучшению региону следует диверсифицировать своею экономику, особенно за счет перспективных отраслей. Экологизация с/х и АПК имеет особую важность для решения данных задач.
Агропромышленный комплекс, согласно стратегии развития региона, имеет точки роста в силу потребностей внутреннего рынка, политики импортозамещения и благоприятного расположения региона относительно азиатских рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.
Агропромышленный комплекс в Челябинской области динамично развивается, однако уровень его экологизации по отраслям растениеводства, животноводства и производства продуктов питания не в полной мере отвечает современным требованиям. В отрасли растениеводства в вопросах внесения удобрений наиболее подходящей практикой экологизации является введение сертификации вносимых удобрений и их поставщиков, а также ведение дополнительного учета их влияния на окружающую среду, так как это позволит существенно снизить их негативное воздействие и приблизить отрасль к современным требованиям и мировым тенденциям развития .
В качестве ответа на климатические вызовы, с целью декарбонизации сельского хозяйства и экономики региона в целом, в Челябинской области запущен пилотный проект по созданию карбоновых полигонов, на которых планируется создание массива данных о запасах углерода в почвах и растениях, создание системы мониторинга выбросов и дальнейшее изучение агрохимических показателей питания растений. За счет этого проекта планируется изучить и, если окажется необходимым, снизить углеродный след сельского хозяйства не только в Челябинской области, но и в других регионах, в которых разработанные методы будут эффективны.
Для снижения наиболее существенных экологических угроз в области животноводства необходимо активное внедрение НДТ по утилизации навоза и помета. Наиболее подходящими для региона являются методы экспресс-компостирования в таких установках как биоферментатор и биотраншея, а также термическое обезвреживание и анаэробная ферментация.
В качестве метода снижения негативного влияния производства пищевой промышленности перспективна экологическая сертификация - современный метод экономического и экологического регулирования, заключающийся в проверке производства на соответствие экологическим нормам и разработке рекомендаций для соответствия этим нормам. Метод соответствует международным тенденциям развития производства и повышения безопасности продукции. Среди действий, которые могли бы стимулировать предприятия РФ проходить экологическую сертификацию, можно перечислить создание нормативно-правовой базы процесса экосертификации, коррелирующей с российским законодательством, внедрение системы софинансирования технического перевооружения производителей со стороны государства для прохождения экосертификации, а также ее экономический эффект, выражающийся в увеличении продаж как в России, так и за рубежом .
Картирование производителей АПК показало различную специализацию АПК в южном и северном сельскохозяйственном районе. Каждый из них имеет свои наиболее подходящие практики экологизации агропромышленного сектора за счет своих особенностей.
Для северного сельскохозяйственного района наиболее перспективным на сегодняшний день является развитие экологической сертификации производств и продукции, так как он характеризуется большим развитием обрабатывающей и пищевой промышленности, птицеводства, а также для производства овощей в теплицах. В силу большей концентрации высококвалифицированных кадров именно в этом районе начата реализация проекта по карбоновым полигонам. Так как в районе распространены производители отрасли птицеводства, актуальным для района является внедрение НДТ в области обращения с пометом птицы, таких как производство биогаза и гаприна.
Для южного сельскохозяйственного района наиболее перспективным на сегодняшний день является внедрение системы учета внесения удобрений и сертификации их поставщиков, так как район характеризуется большими посевными площадями и выращиванием культур на открытом грунте. Также для южного района наиболее актуально внедрение метода ускоренного компостирования в области обращения с отходами животноводства, в силу большей концентрации животноводческих ферм и развития племенного дела.
Для гармоничного развития АПК оба сельскохозяйственных района нуждаются в разработке нормативно-правовой базы экологической сертификации сельхозпроизводителей и ее стимулировании, увеличении инвестиций в АПК, а также в программах стимулирования со стороны государственных структур внедрения НДТ на производства. Помимо этого сельхозпроизводители должны проводить анализ использования энергии и ресурсов, чтобы снизить использование невозобновляемых источников энергии и ресурсов и максимально ввести с использование возобновляемые, использовать методы выращивания, сохраняющие и улучшающие параметры почвы для сохранения плодородия, а также по мере возможностей вводить программы ответственного использования антибиотиков для скота.
Внедрение всех перечисленных рекомендаций по каждой отрасли способно существенно снизить негативное влияние сельского хозяйства и АПК на окружающую среду региона и поспособствовать дальнейшему его развитию и увеличению доли в экономике Челябинской области.
Выводы:
1. В Челябинской области, где преобладает крупноочаговый тип природопользования, характеризующийся существенным негативным воздействием на окружающую среду, развитие агропромышленного комплекса, отвечающего современным экологическим требованиям, будет служить не только целям диверсификации экономики, но и снижения негативного воздействия на окружающую среду;
2. Агропромышленный комплекс в Челябинской области динамично развивается, однако уровень его экологизации по таким вопросам как обращение с отходами животноводства, технологии внесения и учета удобрений, экологическая сертификация производства и продукции, не в полной мере отвечает современным требованиям.
3. Картирование производителей АПК показало различную его специализацию в южном и северном сельскохозяйственном районах, которые располагаются в лесостепной и степной климатических зонах соответственно. В северном районе в области животноводства наиболее распространено птицеводство и свиноводство, а процент посевных площадей меньше. В южном районе в большинстве своем представлены производители крупного рогатого скота, а также выше процент посевных площадей.
4. Для северного сельскохозяйственного района наиболее перспективным является внедрение НДТ обращения с пометом птицы, а также экосертификация производств и товаров пищевой промышленности. Для южного сельскохозяйственного района наиболее перспективным является применение НДТ для обращения с отходами животноводства (крупного рогатого скота) и внедрение современных технологий внесения и учета удобрений.
5. Для гармоничного развития АПК региона в целом необходима подготовка и привлечение высококвалифицированных кадров, увеличение инвестиций в АПК, внедрение НДТ на производства, стимулирование экологической сертификации сельхозпроизводителей.
1. Агаповский муниципальный район - данные Министерства сельского хозяйства Челябинской области [Электронный ресурс]: http://www.chelagro.ru/list/7ELEMENT_IDM3319 Дата обращения - 06.12.2021
2. Анализ посевных площадей Челябинской области [Электронный ресурс]: https://сельхозпортал.рф/analiz-posevnyh-ploshhadej/?region_id=2276 Дата обращения - 02.12.2021
3. Ахметов Р.Г. Экономика предприятий агропромышленного комплекса : учебник для вузов / Р. Г. Ахметов [и др.] ; под общей редакцией Р. Г. Ахметова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 431 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-033632. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [Электронный ресурс]: https://urait.ru/book/ekonomika-predpriyatiy-agropromyshlennogo-kompleksa-450452 (Дата обращения 22.04.2022)
4. Барсукова Г. Н., Деревенец Д. К. Эколого-ландшафтный подход к организации сельскохозяйственного производства как условие решения проблемы продовольственной безопасности // Научный журнал КубГАУ. 2016. №115. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologo-landshaftnyy-podhod-k-organizatsii- selskohozyaystvennogo-proizvodstva-kak-uslovie-resheniya-problemy-prodovolstvennoy (дата обращения: 23.04.2022)
5. Бугаева Т.Н. Актуальные проблемы финансового обеспечения сельского хозяйства // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2018. №1 (42). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-finansovogo-obespecheniya- selskogo-hozyaystva (Дата обращения: 12.04.2022).
6. Годовой отчет о ходе реализации ГП «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области» (2020 - 2025 гг.) за 2020 год [Электронный ресурс]: http:// www.chelagro.ru/farmi ng_indu stry/plant -growi ng/ svodki_rast/gob_otchet_krst_2020.pdf Дата обращения - 10.10.2021
7. Голубев И.Г. Рециклинг отходов в АПК [Текст]: справочник // И.Г. Голубев, И.А. Шванская, Л.Ю. Коноваленко, М.В. Лопатников - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2011. - 296 с.
8. ГОСТ Р 58658-2019 Продукция и продовольствие с улучшенными характеристиками. Удобрения минеральные. Общие технические условия (с Поправками) // Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Официальное издание. М.: Стандартинформ, 2020
9. Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" (2020 - 2025 гг.) [Электронный ресурс]: http://www.chelagro.ru/programs/gosprogrammy-chelyabinsk/ppcho_26-12-2019_N_600-P.pdf Дата обращения - 10.10.2021
10. Доклад об экологической ситуации в Челябинской области в 2019 году // Министерство экологии Челябинской области, Челябинск - 2020.
11. Доклад об экологической ситуации в Челябинской области в 2020 году // Министерство экологии Челябинской области, Челябинск - 2021
12. Евсеев А.В. К проблеме классификации природопользования [Электронный ресурс]: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/234872/1/82 -86.pdf (Дата обращения: 03.12.2020)
13. Зеленская С. Ю.Экологические стандарты и органическое сельское хозяйство: перспективы правового регулирования // С. Ю. Зеленская И. М. Филянина, Власть и управление на Востоке России. 2017. №2 (79)
14. Итоги проверки Восточно-Уральского заповедника. Атлас ВУРС [Электронный ресурс]: http://downloads.igce.ru/publications/Atlas/CD_VURS/page_120 - 126.html (Дата обращения 26.03.2021)
15. ИТС 42-2017 Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы // Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы Intensive Rearing of Poultry. - 01.06.2018
...