АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА 6
1.1 Разграничение понятий выморочного и бесхозяйного имущества 6
1.2 Обзор нормативно-правовой базы по выморочному имуществу 11
1.3 Опыт управления выморочным имуществом в других странах 16
2 ПРОЦЕСС ПЕРЕХОДА ПРАВА НА ВЫМОРОЧНОЕ ИМУЩЕСТВО 21
2.1 Формы права собственности на выморочное имущество 21
2.2 Выявление выморочного имущества и его кадастровый учет 25
3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ НАСЛЕДОВАНИЯ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА 30
3.1 Проблемы кадастрового учета и законодательной базы по выморочному имуществу 30
3.2 Направления совершенствования процесса наследования выморочного имущества и его кадастрового учёта 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 41
Актуальность темы исследования. Наследование выморочного имущества является частью эффективного использования имущества, так как поддерживает стабильный оборот собственности, а также препятствует захвату активов посторонними лицами. В этом деле важен кадастровый учет данного вида имущества, так как он позволяет определить важные характеристики собственности, которые способствуют упрощению оформления и выбора формы права собственности на имущество.
Исследуемая тема является актуальной, так как на данный момент отсутствует четкая и ясная нормативно-правовая регламентация порядка наследования выморочного имущества. С 2020 года данная проблема стала особенно актуальна в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которая стала причиной увеличения числа наследственных правоотношений. [19]
По статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) выморочное имущество переходит в собственность Российской Федерации (РФ), субъекта РФ (город федерального значения) или муниципального образования. Однако на данную процедуру не распространяются правила о принятии такого наследственного имущества (пункт 1 статья 1152 ГК РФ) и правила о сроке принятия наследства (статья 1154 ГК РФ). Все вышеуказанное усложняет процесс наследования выморочного имущества.
Целью дипломной работы является выявление основной проблематики, связанной с определением вида собственности и кадастрового учета выморочного имущества, и формулировка предложений по совершенствованию соответствующих процессов, в том числе по усовершенствованию порядка наследования выморочного имущества.
Для достижения цели поставлены следующие основные задачи:
1) Разграничить понятия выморочного и бесхозяйного имущества;
2) Рассмотреть нормативно-правовую базу по выморочному имуществу;
3) Изучить зарубежный опыт управления выморочным имуществом;
4) Рассмотреть формы права собственности на выморочное имущество;
5) Проанализировать процесс выявления выморочного имущества;
6) Изучить кадастровый учет выморочного имущества;
7) Выявить проблемы законодательства, регистрации прав на выморочное имущество;
8) Определить возможные направления совершенствования процесса наследования выморочного имущества и его кадастрового учета.
Объектом данной работы выступает выморочное имущество. Предметом изучения являются проблемы кадастрового учета, регистрация прав на выморочное имущество, а также процесс наследования данного вида имущества.
В качестве теоретической основы исследования были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации (Гражданский кодекс, Федеральные законы, Постановления Правительства и пр.), регламентирующие институт выморочного имущества на территории страны, в том числе процедуру наследования и учета. Также для более глубокого изучения темы рассматривались научные статьи и публикации, посвященные теме наследования выморочного имущества.
Наследственные отношения являются важной составляющей любого общества, так как играют важную роль в экономике страны. Эффективность данных отношений заключается в ликвидации беспорядка и неопределенности в обороте собственности. Благодаря наследственным отношениям государство получает возможность эффективнее использовать имеющиеся ресурсы для развития экономики, социальных программ и инфраструктуры, что выгодно сказывается на жизни граждан. В нашей стране одним из субъектов данных отношений является само государство, которое по закону наследует выморочное имущество.
В ходе написания Выпускной квалификационной работы был проведен сравнительный анализ двух видов имущества: выморочного и бесхозяйного. Это было необходимо сделать в связи с тем, что состояние выморочности можно сопоставить с бесхозяйностью. Однако анализ сущности каждого вида имущества и норм законодательства показал, что данные понятия приравнивать недопустимо.
Для наилучшего понимания процесса выявления, учета и перехода прав на выморочное имущество были проанализированы основные документы, регламентирующие институт выморочного имущества на территории страны . Была выявлена некая фрагментарность законодательной базы, поскольку порядок наследования выморочного имущества регламентируется правовыми актами субъекта Российской Федерации, в которой он находится. В связи с этим, необходимо на федеральном уровне издать порядок выявления, учета и перехода прав на данное имущество.
Также был рассмотрен опыт управления выморочным имуществом других стран. Было выявлено, что существует две системы наследования выморочного имущества: наследование по «праву оккупации» и наследование по закону, каждая со своими преимуществами и недостатками. Во Франции правовое регулирование выморочным имуществом осуществляется по «праву оккупации» и более развито, чем в Российской Федерации, где действует наследование по закону.
Важным аспектом всего процесса наследования являются субъекты наследственных отношений, непосредственно участвующие при переходе права собственности. Таковыми являются: Российская Федерация, муниципальное образование и город федерального значения (Москва, Санкт- Петербург, Севастополь). Было выявлено, что принятие в собственность выморочного имущества — это сложный процесс, в котором отсутствует единый порядок при реализации права взятия на баланс данного вида имущества в рамках работы федеральных, субъектных и местных органов власти.
Также в работе рассмотрены основания и сложности кадастрового учета выморочного имущества и возможные варианты выявления имущества, обладающего признаками выморочного, с помощью: сведений ЕГРН, синхронизации реестра наследственных дел ЕИСН и ЕГР ЗАГС.
Самой важной частью работы стала третья глава, в которой рассматривались проблемы кадастрового учета при наследовании выморочного имущества и регистрации прав на него, а также направления совершенствования правового регулирования. Главными проблемами, которые удалось выявить, являются:
• несовершенство нормативно-правовой базы, а именно отсутствие единого порядка процесса наследования;
• ошибочные или неполные сведения ЕГРН.
Практическая значимость данной работы состоит в предложениях направлений совершенствования процесса наследования выморочного имущества и его кадастрового учёта. Было выделено 3 пути решения проблем, связанных с законодательством и кадастровым учетом:
• принятие нового Федерального закона в данной сфере;
• применение комплексных кадастровых работ для устранения реестровых ошибок;
• достижение плановых показателей новой государственной программы «Национальная система пространственных данных».
Таким образом, цель и задачи, поставленные во введении к данной работе, были достигнуты в процессе ее выполнения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
