ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ И ИЗУЧЕНИЮ ЭТНИЧНОСТИ
1.1 Подходы к определению понятия “этническое меньшинство” 7
1.2 Методологические основания исследования этнических меньшинств 14
ГЛАВА 2. ЭТНИЧЕСКИЕ МЕНЬШИНСТВА В США: ТИПОЛОГИЯ, СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА
2.1 Типология этнических меньшинств в США 23
2.2 Правовое и социальное положение этнических меньшинств в
рассматриваемый период 35
2.3 Национальная политика США в рассматриваемый период 43
ГЛАВА 3. ЭТНИЧЕСКИЕ МЕНЬШИНСТВА В США: РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЙ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТАЦИИ, ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ
3.1 Афроамериканцы: амбивалентность стремления к интеграции и
этноцентризма 48
3.2 Латиноамериканцы: от профсоюзных движений до протестов против
ограничений иммиграции 61
3.3 Коренные народы США: борьба за исторические территории и
юридический статус 71
4.4. Американцы азиатского происхождения: от “молчаливого меньшинства”
к самой быстрорастущей группе электората 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 84
Актуальность исследования в основном обусловлена тем, что в современном мире наблюдается всплеск интереса к темам, затрагивающим национальные меньшинства. США при этом, как крайне полиэтничное государство, сохраняющее статус сверхдержавы, стоит в авангарде разработки политики, направленной на интеграцию этнических меньшинств в политический процесс. Как успехи, так и провалы такой политики в США оказывают влияние на этнополитические процессы по всему миру: так, по утверждению Роджерса Брубейкера, антиассимиляционистские движения афроамериканцев 1960-1970-х годов стояли у истоков “дифференционалистского поворота” к плюралистическому пониманию этнического многообразия во всем мире. Под влиянием национальных движений американское общество с 1960-х годов трансформировалось из классического примера “плавильного котла” в наиболее показательную иллюстрацию тотальной экспансии мультикультурализма. В контексте этого важно проследить, как эволюционировало политическое участие этнических групп и их отдельных представителей с актуализации прав этнических меньшинств на волне Движения за гражданские права в 1960-е годы до сегодняшнего дня, когда структурное изменение роли меньшинств в политике США позволило некоторым исследователям говорить о “революции меньшинств” и способности “элиты меньшинств” потеснить традиционную политическую элиту. Выводы об общей логике эволюции политической роли этнических меньшинств могут составить основу для построения дальнейших прогнозов о развитии мировых этнополитических процессов.
Степень разработанности проблемы. В советской и российской науке многие исследователи занимались проблемами этнических меньшинств в США. Еще в 1950-1960-е годы такие советские исследователи, как в А.П. Королёва, А.Н. Кузьмин, К.С. Лузик, Л.Н. Анисимов, И.А. Геевский, С.В. Ильина проявили интерес к афроамериканским движениям. Их более поздних российских исследований следует отметить работы Р.И. Ахметшина о радикальных течениях движения афроамериканцев, Так, еще в 1980-е годы в фокусе некоторых исследователей оказался вопрос социально-политической активности американского коренного населения и положения индейских резерваций (К.В. Цеханская, А.А. Знаменский). Следует отметить две наиболее комплексных работы в этом ключе, выполненную В.А. Тишковым, В.Г. Стельмахом, СВ. Чешко, охвативных вопросы истории коренного населения и влияния на него европейской колонизации, а также политической самоорганизации индейцев . Проблемы латиноамериканцев стали подниматься в русскоязычной литературе позднее, в 2000-х годах. Попытка комплексного освещения трудовой и политической иммиграции из стран Латинской Америки, а также современного социально-экономического положения мексиканцев, кубинцев и пуэрториканцев в США отражена в коллективной монографии Л.В. Дьяковой, Б.И. Коваля, С.И. Семенова и др . Изучением коренных народов Гавайев в историческом ключе занимался Ю.В. Латушко . Проблему политического участия американцев азиатского происхождения поднимал Г.В. Александров. Изучением политической роли меньшинств в США в последние годы занималась И. Жежко-Браун с серией статей о “революции меньшинств”.
Спектр англоязычных источников об американских этнических меньшинствах гораздо более широк. Общие вопросы политической активности американских этнических меньшинств затрагивались в работах Р. Брубейкера, Д. Мойнихэна, Н. Глейзера, С. Хантингтона, П. Бьюкенена. Теоретическое осмысление дискриминации этнических меньшинств осуществляли Ч. Харрис, М. Дайсон, Дж. Фигин, Д. Белл, Б. Хукс. Исследованиями идентичности, социального положения, политического участия и политических ориентаций
этнических меньшинств США активно занимаются Институт Гэллапа,
Исследовательский центр Пью.
Объектом исследования является роль этнических меньшинств США в развитии политического процесса в обозначенный период.
Предметом исследования является структурное изменение роли этнических меньшинств США в обозначенный период.
Цель данного исследования состоит в выявлении тенденций развития политической роли этнических меньшинств в США.
Задачи исследования.
1. Проанализировать специфику социального развития этнических меньшинств в указанный период в историко-политическом, социально-экономическом, культурном направлениях.
2. Раскрыть характер национальной политики США в указанный период путем разбора ее важнейших политико-правовых решений.
3. Дать характеристику деятельности этнических организаций, отстаивавших права меньшинств в рассматриваемый период, степени их влияния на процесс принятия политических решений.
4. Проанализировать изменение уровня репрезентации этнических меньшинств в государственных органах в указанный период.
5. Оценить общую включенность этнических меньшинств в процесс принятия государственных решений.
Научная новизна исследования заключается в том, что в русскоязычной научной литературе до настоящего момента не предпринималось попыток комплексно рассмотреть политическую деятельность этнических меньшинств в
США с момента актуализации проблемы их прав в 1960-е годы до 2023 года. Данное исследование также затрагивает малоизученные российскими учеными темы радикальных политических движений афроамериканцев и латиноамериканцев, а также политической деятельности коренных гавайцев.
Методология исследования: В качестве методологического основания в работе использован организационный подход Р Брубейкера. Для достижения вышеуказанной цели и поставленных задач исследование будет проводиться с опорой на сравнительно-исторический и статистический методы.
Теоретическая значимость исследования заключается в выявлении взаимозависимостей развития политических организаций этнических меньшинств и национальной политики США, а также во введении в российскую науку проблематики политических движений коренных гавайцев.
Практическая значимость исследования: выявленные тенденции и взаимосвязи в развитии политической роли этнических меньшинств могут обладать прогностическим потенциалом по отношению к развитию политической системы США.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе описываются общие подходы к пониманию и изучению феномена этнических меньшинств; во второй главе рассмотрены этнические меньшинства США, их социальный, юридический статус и изменения их восприятия со стороны государственных органов США; в третьей главе рассмотрена деятельность основных этнических организаций, претендовавших на представительство этих меньшинств и изменения политических ориентаций представителей этнических меньшинств.
Таким образом, можно заключить, что за рассмотренный период социальная структура этнических меньшинств кардинально изменилась в сторону социального расслоения, расширения среднего класса внутри групп и формирования среди них своих элит. Меры, направленные на повышение доступности образования и борьбу с дискриминацией в сфере трудоустройства и оплаты труда позволили значительно повысить социальный статус представителей меньшинств, хотя средние уровни доходов афроамериканцев, латиноамериканцев и коренных жителей все еще довольно низки.
Национальная политика США претерпела за рассматриваемый период радикальные изменения в направлении большей инклюзивности меньшинств в общественные процессы. Дифференционалистский поворот от общества плавильного котла к мультикультуральной стадии, совершенный в 1960-е годы, запустил необратимые процессы утверждения этническими меньшинствами собственной идентичности и их стремления к вхождению в политические элиты. Эгалитарная политика поощрения политического участия меньшинств развивалась поэтапно, пережив несколько либеральных периодов реформ в сфере прав меньшинств и миграционного законодательства (с 1960-х годов до середины 1970-х; в 1990-е годы; с конца 2000-х годов по 2016 год, и с 2020 года по настоящее время) и несколько периодов консервативной стабилизации, направленной на приостановление реформ и ограничение миграции (с середины 1970-х годов до конца 1980-х; в начале 2000-х годов и короткий период президентства Трампа). Как показало исследование П. Келлстада, начало консервативных этапов было обусловлено падением интереса американских избирателей к расовой проблематике.
Либеральные же этапы развития национальной политики США начинались либо под давлением этнических организаций, представляющих меньшинства, либо в результате крупных стихийных протестов. В 1960-х годах принятие
82 судьбоносных для США законопроектов о гражданских правах было вызвано широкомасштабным интеграционистским афроамериканским движением, организующим мирные протесты. Однако отсутствие видимого прогресса по преодолению неформально институционализированного расизма породило уникальный всплеск активности антиассимилиционистских военизированных групп, таких как афроамериканские “Черные Пантеры”, мексиканские “Коричневые береты” китайская “Красная гвардия” или “Лига защиты евреев”. Отпугивающий белых американцев образ таких групп и их неспособность консолидировать этнические меньшинства на основе этнонационалистических программ привели к завершению эгалитаристского этапа. Тем не менее на консервативном этапе 1980-х этнические меньшинства продолжали принимать участие в политическом процессе более традиционными методами: лоббированием законопроектов (как мексикано-американские организации) и участием в избирательных кампаниях (как Джесси Джексон).
Ухудшение экономического положения бедных слоев меньшинств, попытки обращения к традиционной американской англо-протестантской идентичности и вызванное ими внимание к проблемам расизма породили события 1990-х, такие, как Лос-Анджелесский бунт и новый всплеск этнонационализма. Попыткой урегулировать эти проблемы стала новая волна поддержки меньшинств: попытки улучшить их представленность в государственных органах и шаги на пути официального признания ошибок предшествующей национальной политики. В последнее десятилетие мы можем наблюдать новый этап эгалитарного восприятия этнических меньшинств, самым ярким проявлением которого стал выход антирасистского дискурса этнических организаций на государственный уровень, официальное признание политики памяти, разрабатываемой афроамериканскими активистами и пересмотр исторической роли коренного населения. Как следствие, уровень представительства этнических меньшинств в государственных органах поэтапно повышался на протяжении рассматриваемого периода, достигнув рекордных значений после 2020 года.
Можно заключить, что в США имеет место тенденция к постепенному росту влияния этнических меньшинств на политический процесс. Сложившееся среди них к 1990-м годам практически всеохватное доминирование Демократической партии привело к проникновению активистов национальных движений как в аппарат партии, так и на государственные должности. Как показал анализ статистики, электоральная мобилизация Демократической партией традиционно пассивных на выборах латиноамериканцев и представителей коренных народов позволила серьезно улучшить результаты президентских выборов 2008 - 2020 годов. Признание демократами исторического и культурного дискурса меньшинств сильно разделили американское общество, пробудив и консервативную волну; однако непоколебимая тенденция к росту этнических меньшинств в ближайшие десятилетия будет только увеличивать их роль как электората. Вероятно, это приведет к перестройке партийных программ.
Так или иначе, все этапы хаотичной эгалитарной политики по отношению к этническим меньшинствам в прошлом заканчивались консервативной стабилизацией. Более однозначные итоги современных процессов мы сможем увидеть в ближайшее десятилетие.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
