Введение - 3 -
Глава 1. Специфика этно-политического конфликта в Приднестровье и его урегулирования - 10 -
1.1. Основные причины возникновения и эскалации приднестровского конфликта - 10 -
1.2. Процесс интернационализация конфликта и первые шаги к его урегулированию - 14 -
1.3. Ключевые проекты по дальнейшему урегулированию конфликта - 21 -
Глава 2. Интересы и позиции сторон конфликта и участников, заинтересованных в его урегулировании - 29 -
2.1. Республика Молдова и Приднестровская Молдавская Республика (стороны конфликта) - 29 -
2.2. Российская Федерация и Украина (посредники и гаранты урегулирования) - 35 -
2.3. Причины вовлечения и позиции ОБСЕ (посредника),ЕС, США (наблюдателей) и НАТО по приднестровскому урегулированию - 43 -
Глава 3. Урегулирование приднестровского под воздействием внешних факторов - 53 -
3.1. Специфика политики России и Украины по приднестровскому вопросу в контексте изменения геополитической ситуации - 53 -
3.2. Влияние политики ЕС, ОБСЕ, НАТО на динамику урегулирования конфликта - 61 -
3.3. Динамика и проблемы переговорного процесса по приднестровскому урегулированию - 66 -
Заключение - 72 -
Список использованных источников и литературы - 75 -
Современные международные конфликты и различные аспекты их урегулирования являются одной из неизменных ключевых проблем в научных исследованиях. Уровень конфликтогенности современных международных отношений, увеличение числа вооруженных столкновений, количества жертв и трансграничных беженцев свидетельствует об актуальности продолжения комплексных исследований по данной тематике.
Одним из эпицентров роста конфликтного потенциала, затрагивающего почти все без исключения страны региона, выступает постсоветское пространство, дезинтеграционные процессы в рамках которого осложнялись обострением этнополитических конфликтов.
Вооруженное противостояние в Приднестровье в своё время было достаточно быстро переведено в русло мирных переговоров, во многом благодаря широкой интернационализации конфликта и усилиям внешних участников. Однако, по прошествии тридцати лет, данный конфликт так и не получил политического урегулирования.
В этом контексте весьма востребованным представляется поиск ответа на вопрос о том, какое влияние в регионе конфликта (и в Молдавии, и в Приднестровье) имеют сегодня те международные акторы, которые так много лет прилагали усилия для урегулирования конфликта? Каким образом взаимоотношения между ними влияют на ход урегулирования?
Дополнительным актуализирующим фактором становятся негативные тенденции, связанные с ухудшением ситуации в ряде конфликтных зон, которые происходят на фоне возникновения новых очагов нестабильности. Это связывают не только с внутренними особенностям региона, но и с невозможностью быстрого достижения политического урегулирования, а также фактором значительной интернационализации.
Цель исследования: выявить взаимосвязь между перспективами урегулирования приднестровского конфликта и отношениями внешних акторов, вовлеченных в процесс урегулирования, между собой и со сторонами конфликта (Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой).
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. определить специфику возникновения, протекания и урегулирования этно-политического конфликта в Приднестровье;
2. определить состав внешних акторов, оказывающих влияние на ход приднестровского урегулирования;
3. проанализировать основные направления политики внешних участников, вовлеченных в урегулирование приднестровского конфликта;
4. проследить процесс трансформации интересов и политики внешних участников приднестровского урегулирования в контексте изменений геополитической ситуации;
5. оценить степень влияние на молдавско-приднестровские отношения и переговорный процесс.
Объектом исследования является конфликт между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой.
Предметом исследования является деятельность внешних акторов в регионе протекания приднестровского конфликта и международные аспекты их взаимодействия.
Хронологические рамки ограничиваются периодом с 2014 по 2022 гг. В данный временной промежуток наблюдается актуализация проблемы региональных конфликтов на постсоветском пространстве, в том числе и приднестровского. Нижние хронологические рамки обусловлены изменением геополитической ситуации вокруг Приднестровья вследствие возникновения внутриполитического кризиса на Украине и последовавших за ним негативных для приднестровского урегулирования процессов. Верхние хронологические рамки определяются началом проведения специальной военной операции на Украине, оказавшем значительное влияние на развитие ситуации в регионе конфликта.
Источниковая база. Ключевое значение для исследования имеют официальные документы международных организаций, дипломатические документы переговорного процесса по урегулированию приднестровского конфликта, включая обнародованные проекты планов по урегулированию , документы, отражающие достигнутые договоренности и межведомственные соглашения. В ходе исследования также были использованы документы государственных органов Российской Федерации, Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова.
Значимую роль для исследования проблемы имели информационные материалы средств массовой информации: ТАСС Коммерсант, РИА Новости и др.
Степень научной разработанности проблемы. Тема приднестровского конфликта является неизменным предметом интереса отечественных и зарубежных исследователей. Рост интереса в российской научной среде к этой тематике был во многом связан с всплеском этнополитических конфликтов на постсоветском пространстве после обострения внутриполитической ситуации на Украине. Проблема этнополитических конфликтов в свете украинского кризиса, в том числе и приднестровского, рассматривалась в работах Н.И. Харитоновой, К.П. Курылева и А.В. Морозова В частности, Н.И. Харитонова на основе анализа вызовов и угроз, порожденных дестабилизацией ситуации на Украине, характеризует и возможные последствия для систем региональной военно-политической и экономической безопасности.
Интересы и роль ключевых акторов приднестровского урегулирования раскрыты в работах А.В. Гущинаи С.М. Маркедонова, Д.В. Малышева, С.И. Романчука, Н.В. Штански/Шевчук. Политике отдельных государств, организаций и интеграционных объединений в Приднестровье посвящены труды как отечественных – Е.Ф. Троицкого И.Ф. Селивановой, А.И. Рошка, так и зарубежных исследователей –M.Kosienkowski, V.Rosa.
Вопросы противостояния «Россия – Запад» в современных международных конфликтах на постсоветском пространстве стали предметом исследований А. Голтца, А. В. Гущина, С.М. Маркедонова, А. Тиханского, А. Шпаковского, Д.В.Тренина.
Авторы не только анализируют взаимодействие между акторами приднестровского урегулирования, но пишут о значимости преодоления украинского кризиса и нормализации российско-украинских отношений для возвращения позитивной динамики в переговорный процесс.
Среди трудов приднестровских ученых, в которых так или иначе находит свое отражение проблема урегулирования конфликта заметны работы Н.В. Бабилунгаи Б.Г. Бомешко, П.М. Шорникова. Анализу роли России в поддержке приднестровских сепаратистских настроений посвящены работы таких молдавских политологов, как А. Царану, Г. Кожокару.
Научная новизна исследования заключается в том, что осуществлён комплексный анализ перспективы урегулирования приднестровского конфликта во взаимосвязи социокультурных, исторических аспектов и текущей политикой и интересами внешних акторов. Кроме того, в отличие от трудов предшественников, наше исследование охватывает период, включающий в себя события, связанные с началом СВО на Украине.
Теоретическим измерением исследования выступает выявление разнообразных характеристик молдавско-приднестровских отношений, а также взаимоотношений между внешними участниками, вовлечёнными в приднестровское урегулирование. Это, по мнению, автора служит более полному пониманию процессов в регионе и зависимости процесса успешного урегулирования современных международных конфликтов на постсоветском пространстве от внешних факторов.
Прикладное значение работы определяется содержащимися в ней обобщениями и выводами, которые могут быть использованы внешнеполитическими органами государственной власти Российской Федерации при определении дальнейшего вектора развития отношений с Республикой Молдова, Приднестровьем и партерами по переговорам в формате «5+2». Кроме того, актуализация и дополнение настоящего исследования могут быть предметом работы автора в последующие годы.
Методы исследования. В ходе исследования были применены такие общенаучные методы, как анализ, обобщение, сравнение, описание. Для исследования процесса развития взаимоотношений сторон конфликта с внешними акторами и друг другом автором осуществлялся системный анализ событийного ряда ключевых процессов в регионе молдо-приднестровского конфликта.
При работе с документами переговорного процесса, а также документами органов государственной власти, касающихся темы исследования, автором были широко применены, как традиционный анализ документов, так и контент-анализ. Последний применялся и для анализа прессы, выступлений политических деятелей.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Проведённый анализ демонстрирует всю сложность, комплексность и уникальность конфликта между Республикой Молдова и Приднестровьем. Конфликт в Приднестровье имеет за собой целый ряд этно-политических причин, его удалось достаточно быстро перевести из фазы вооруженного противостояния в русло мирных переговоров, во многом благодаря быстрой и широкой интернационализации.
Однако, можно утверждать, что дальнейшие мирные инициативы и планы внешних участников не только не привели к политическому урегулированию конфликта, но даже не приблизили стороны к достижению приемлемого политического решения. Вот уже почти тридцать лет «приднестровский фактор» оказывает воздействие как на ситуацию в регионе, так и на отношения между внешними игроками и силами.
Существует явная взаимосвязь между взаимоотношениями внешних акторов приднестровского урегулирования и перспективами урегулирования данного конфликта. Обострение отношений между Россией и коллективным Западом, начавшееся восемь лет назад, после начала украинского кризиса привело к тому, что давление от антироссийской повестки западных стран сказывается даже на пророссийски настроенных политиках и государствах и не способствует урегулированию конфликтных ситуаций, в том числе в Приднестровье.
Изначально, вовлечение государств и интеграционных структур в приднестровское урегулирование было мотивировано комплексом разноплановых причин. Можно отметить, что приднестровский конфликт - один из международных узлов, которые объединяют интересы Украины и России. Через регион проходят важные как для России, так и для Украины, транзитные пути. Государства имеют многолетние экономические, исторические, культурные и образовательные связи с ПМР.
Для ЕС, ОБСЕ и США подключение к урегулированию было связано скорее с вопросами безопасности границ или же возможностью для повышения международного авторитета в контексте вопросов обеспечения региональной и глобальной безопасности.
Приднестровский вопрос стал одним из важных элементов международной повестки в контексте украинского кризиса и усиления противостояния России и Запада на постсоветском пространстве. Наиболее острым на сегодняшний день остается вопрос присутствия российских воинских контингентов на территории Приднестровья. Для России это вопрос выполнения своих обязательств, как гаранта и посредника в приднестровском урегулировании, а также возможность обеспечивать безопасность граждан России, постоянно проживающих на территории Приднестровья. Тогда как другими участниками урегулирования военное присутствие России в ПМР рассматривается, как попытка сохранить остатки своего влияния на территории бывших советских республик, или как плацдарм для военного вторжения на территории соседних государств, в частности Украины.
В последние годы, западными странами особенно активно в соответствующих резолюциях подчеркивается необходимость вывода вооруженных сил и вывоза боеприпасов РФ с территории Приднестровья и преобразования существующей миротворческой миссии. При этом наблюдатели и посредники в процессе мирного урегулирования – США, и Евросоюз, и ОБСЕ – фактически закрывают глаза на действия Украины, которая нарушает свой статус страны-гаранта подвергая изоляции всесторонней изоляции Приднестровье и его граждан.
Указанные акторы оказывают адресную помощь Республике Молдова и приднестровскому региону, направленную на повышение доверия между людьми по обе стороны Днестра, решение финансовых проблем и вопросов безопасности. Однако эти меры не ведут к существенным изменениям в динамике переговорного процесса, скорее наоборот способствуют его стагнации. Западная помощь региону, не имеющая четкой среднесрочной и долгосрочной стратегии, решает лишь не большие несущественные проблемы.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
