ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ 4
1.1. Содержание понятия городская агломерация 4
1.2. Санкт-Петербургская агломерация 8
ГЛАВА 2. ЛЕСОПАРКОВЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ ПОЯС 17
2.1. Содержание понятие лесопаркового зеленого пояса 17
2.1.1. Процедура создания лесопаркового зеленого пояса 21
2.1.2. Как лесопарковый зеленый пояс согласуется с: 23
2.1.2.1. Градостроительным кодексом 23
2.1.2.2. Лесным кодексом 23
2.1.2.3. Водным кодексом 24
2.1.2.4. Земельным кодексом 25
2.1.2.5. Федеральным законом № ФЗ-33 «Об ООПТ» 27
2.2. Лесопарковый зеленый пояс СПб и ЛО 29
2.2.1. Законодательство СПб 29
2.2.1.1. Экологический кодекс СПб 32
2.2.1.2. Рекомендации в региональное законодательство 33
2.2.1.3. Орган, согласующий зеленые насаждения 33
2.2.2. Законодательство ЛО 35
2.2.2.1. Схемы территориального планирования 35
2.3. Текущая ситуация с созданием ЛЗП СПб и ЛО 37
2.4. Ситуация с созданием ЛЗП в других субъектах РФ 39
2.5. Мировая практика создания аналогичных защитных структур вокруг крупных городов 43
2.6. Роль общественных организаций, объединений граждан в создании ЛЗП и аналогичных структур 50
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ ЛЕСОПАРКОВОГО ПОЯСА САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70
Современное экологическое состояние городских и пригородных территорий разного ранга вызывает ряд опасений. Серьезные исследования таких территорий и попытки их улучшить встречаются только в крупных городах и промышленных центрах, что, несомненно, мешает созданию полноценного экологического каркаса Российской Федерации и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
Для решения данной проблемы Правительство РФ внесло некоторые изменения в действующее законодательство. Так, с 1 января 2017 года в силу вступили изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», в котором указано, что в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду вокруг городов могут создаваться лесопарковые зеленые пояса. Основываясь на данном федеральном законе, можно определить лесопарковый зеленый пояс как защитный пояс из лесных насаждений, призванный снижать негативное воздействие техногенных и иных объектов городской инфраструктуры и обеспечивать функцию экологической безопасности жизни и здоровья населения. На данный момент активно ведутся работы по созданию лесопарковых зеленых поясов во всех субъектах Российской Федерации.
Цель работы - разработка предложений по созданию лесопаркового зеленого пояса Санкт-Петербургской агломерации, как инструмента правовой защиты природных территорий городской агломерации.
Задачи:
• Определить содержание понятия «агломерация»;
• Рассмотреть агломерацию Санкт-Петербурга;
• Определить и раскрыть содержание понятия «лесопарковый зеленый пояс»;
• Изучить федеральное и региональное законодательство, регулирующее отношения, связанные с созданием лесопаркового зеленого пояса Санкт- Петербургской агломерации;
• Изучить опыт создания структур, аналогичных лесопарковому зеленому поясу, в других субъектах Российской Федерации, а также мировой опыт;
• Разработать модель лесопаркового зеленого пояса Санкт-Петербургской агломерации.
Цель работы, поставленная как разработка предложений по созданию лесопаркового зеленого пояса Санкт-Петербургской агломерации была выполнена.
Описаны история и эволюция термина «агломерация», особенности и критерии выделения агломераций. Описаны история и содержание понятия «лесопарковый зеленый пояс». Исследована текущая ситуация с созданием лесопарковых зеленых поясов в других субъектах Российской Федерации.
Рассмотрено законодательство Ленинградской области и Санкт- Петербурга, а также федеральное и региональное законодательство, правовые аспекты, в области лесного права и касаемые лесопарковых зеленых поясов.
На основе законодательных документов, а также на основе сведений Региональной геоинформационной системы, Схем территориального планирования Ленинградской области, Публичной кадастровой карты Росреестра, а также других материалов с официальных сайтов комитетов Ленинградской области построена карта территорий, предлагаемых для включения в состав лесопаркового зеленого пояса Санкт-Петербургской агломерации, построены диаграммы и карты структуры пояса, проведен анализ результатов, описана методика выделения территорий для включения в лесопарковый зеленый пояс.
