Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Введение 2
Глава 1. Особенности становления политики Великобритании на европейском направлении 11
1.1. Причины и эволюция британского евроскептицизма в контексте членства в ЕЭС/ЕС. 11
1.2. Восприятие британцами идей европейской интеграции: основные показатели и специфика формирования общественного мнения 17
Глава 2. Основные тенденции развития отношений Великобритании и ЕС при кабинетах Д. Кэмерона 22
2.1.Европейский курс коалиционного правительства: причины и содержание ключевых противоречий между Британией и ЕС 23
2.2. Результаты референдума и причины успеха сторонников выхода из ЕС 42
Глава 3. Великобритания после Брекзита: построение новой модели партнёрства 54
3.1. Социально-политические последствия Брекзита для Великобритании и ЕС 54
3.2. Стратегия правительства Т.Мэй: перспективы выхода Британии из ЕС по «мягкому» и «жесткому» сценарию 60
Заключение 70
Список источников и литературы 73
Приложения 83
📖 Введение
На протяжении всей истории своего существования, Великобритания является важным и особым игроком на мировой арене. С начала XVIII столетия и вплоть до середины XX века Британская империя была наиболее влиятельным субъектом международных отношений, а также крупнейшей колониальной империей из когда-либо существовавших.
Историческое наследие, географическое положение, социально-культурные особенности Великобритании сыграли большую роль в определении её места в послевоенном мировом порядке. Территориально расположенная в Европе, Британия не могла не уделять большое внимание отношениям с европейскими странами, особенно в связи с формированием новой системы международных отношений.
Вместе с тем, для европейских государств Великобритания всегда была непростым партнёром, а с началом процесса европейской интеграции их взаимоотношения еще более усложнились. Присоединившись к ЕЭС намного позже некоторых других стран, Великобритания была вынуждена принять уже функционирующие правила, многие из которых она стремилась изменить на протяжении всего своего участия в данном интеграционном объединении, добиваясь для себя исключений по многим вопросам. Именно в связи с этим за Соединённым Королевством закрепился статус «неудобного партнёра», свидетельствующий о наличии множества трудностей и противоречий между ним и Европейским Союзом.
Актуальность данного исследования обуславливается рядом факторов. Во-первых, проблема членства Британии в ЕС приняла особую важность именно с приходом к власти умеренного евроскептика - консерватора Дэвид Кэмерона. Во время его премьерства отношения между Великобританией и ЕС достигли своего кризисного этапа, апогеем которого стал проведенный 23 июня 2016 год референдум о выходе Британии из ЕС. По его результатам, Соединённое Королевство должно покинуть Европейский Союз. Так как Д. Кэмерон ушёл в отставку с поста премьер-министра непосредственно после голосования, с краткосрочными последствиями Брекзита столкнулось уже новое правительство, возглавляемое Т. Мэй. Радикальное изменение статус-кво, происходящее впервые за все время существования ЕС, обуславливает своевременность исследования отношений между Великобританией и Европейским Союзом.
Во-вторых, Европейский Союз в целом пользуется большим влиянием на мировой арене. В двадцати восьми государствах ЕС проживает пятьсот миллионов человек, а его доля в мировом ВВП cоставляет 23.8 %. От благополучия ЕС и его целостности, в том числе территориальной, зависит стабильность обстановки не только на европейском, но и на других континентах. Так как любые кризисные ситуации, имеющие место в Европейском Союзе, могут иметь негативные последствия для его партнёров как в экономическом, так и в политическом плане, то изучение Брекзита и связанных с ним проблем представляет принципиальную важность.
В-третьих, отношения Британии и ЕС являются значимыми и для России. Анализ возможных последствий Брекзита и оценка потенциальных моделей сотрудничества Лондона и Брюсселя дают представление о том, в каком векторе может развиваться дальнейшее взаимодействие между Соединённым Королевством и Российской Федерацией. Так как российско-британские отношения никогда не отличались полным взаимопониманием и простотой, любое событие, которое может модифицировать политический курс Лондона, всегда анализируется Москвой с особым вниманием. Не исключено, что в результате выхода из ЕС, Британия пересмотрит свое видение сотрудничества с Россией, которое на текущий момент фактически приостановлено.
Степень научной разработанности темы. Политика Великобритании в ЕС традиционно находится в фокусе внимания как отечественных, так и зарубежных авторов. В частности, исследованиями данного вопроса занимаются такие российские учёные как А.А. Громыко, Н.К. Капитонова, Е.В. Ананьева, Т.Н. Андреева, Л.О. Бабынина и другие. Большой интерес представляют доклады, аналитические записки и монографии, изданные под эгидой Российской Академии наук. Так, в коллективной монографии «Великобритания: эпоха реформ» под редакцией А.А. Громыко и Е.В. Ананьевой, выпущенных Институтом Европы РАН, раскрываются основные аспекты внутренней и внешней политики современной Великобритании. Отдельное внимание в данной работе уделяется процессам европейской интеграции, так же как и отношениям Соединенного Королевства с Францией и Германией.
Еще одна коллективная монография под редакцией А.А. Громыко и Е.В. Ананьевой, «Дилемма Британии. Поиск путей развития», изданная в 2014 году, представляет собой более современное исследование. Монография делится на четыре части: экономика, государственное управление, социальная политика и внешняя политика Великобритании. В части внешней политики отношениям Британии и ЕС посвящены исследования Н.К. Капитоновой и Л.О. Бабыниной.
Наиболее актуальные проблемы в отношениях между Соединённым Королевством и Великобританией исследуются в докладах ИЕ РАН, среди которых доклад в двух частях «Референдум о членстве Британии в Евросоюзе: ход, итоги и последствия» под ред. Е.В. Ананьевой и А.В. Бударгина представляет особую значимость для данного исследования. В частности, природу референдума, его юридические составляющие изучает И. Г. Ковалёв, последствиями Брекзита в различных сферах занимаются Е.С. Хесин, Н.К. Капитонова, Л. О. Бабынина. Выявлению причин и предпосылок выхода Британии из ЕС посвящены работы В. А. Оленченко, П. А. Вовкодав.
Вопросам формирования общего курса правительства Кэмерона – Клегга по отношению ЕС, а также противоречиям между Лондоном и Брюсселем в первые три года (2010-2013) функционирования коалиции посвящена монография Т.Н. Андреевой, выпущенная ИМЭМО РАН. В ней исследуются особенности подхода коалиционного правительства к отношениям с Европой, а также рассматриваются основные разногласия между Британией и ЕС.
Проблемы членства Британии в Европейском Союзе анализируются и зарубежными учёными. Среди них необходимо отметить фундаментальные труды исследователя С. Джорджа, который впервые употребил по отношению к Соединённому Королевству термин «партнёр поневоле» и предметом исследований которого были сложности во взаимоотношениях между ЕС и Британией, начиная с момента вступления последней в данное интеграционное объёдинение.
Одним из наиболее комплексных трудов, посвященных британской внешней и внутренней политике при коалиции Кэмерона-Клегга, является коллективная монография под редакцией С. Ли и М. Бич. Отдельное внимание в исследовании уделяется вопросу отношений Британии с ЕС, в частности механизму формирования совместной политики кабинета Кэмерона-Клегга.
Предпосылкам, причинам Брекзита, а также анализу его результатов и возможных последствий в различных сферах посвящен ряд исследований. Так, Т. Оливер в своих многочисленных работах изучает влияние Брекзита не только на Великобританию, но и на Европейский Союз. Для обеих сторон автор выделяет последствия в политической, социальной, экономической сферах. В случае с ЕС, Т. Оливер рассматривает основные сценарии его дальнейшего развития.
Анализирует агитационные кампании и их успешность, а также выявляет факторы, повлиявшие на результат голосования на референдуме С.Б. Хобольт. Подобной теме посвящена и работа С. Василопоулоу, выделяющаяся большим количеством прогностических моделей.
В статье О. Хита и М.Дж. Гудвина рассматривается влияние на результат референдума о членстве Британии в ЕС таких факторов как уровень образования, уровень явки, возраст, этническая принадлежность.
Цель и задачи исследования. Цель работы - выявление специфики проблем и разногласий в отношениях между Великобританией и Европейским Союзом в период премьерств Д. Кэмерона и Т. Мэй в 2010-2017гг.
Поставленная цель обусловила следующие задачи исследования:
1. Определить истоки британского евроскептицизма и выявить факторы, определяющие британское общественное мнение по отношению к Европейскому Союзу;
2. Проанализировать основные противоречия между Лондоном и Брюсселем при коалиционном кабинете и определить их причины;
3. Изучить факторы, повлиявшие на решение Д. Кэмерона о проведении референдума о членстве Великобритании в ЕС;
4. Выявить главные причины проигрыша на референдуме сторонников членства Британии в ЕС;
5. Выявить и оценить основные последствия референдума для Великобритании и Европейского Союза;
6. Рассмотреть потенциальные модели дальнейших взаимоотношений Британии и ЕС.
Объект и предмет исследования. Объект исследования составляет внешняя политика Великобритании. Предметом исследования являются проблемы членства Британии в ЕС при правительствах Д. Кэмерона и Т. Мэй.
Методы. Основу исследования составили такие общепринятые научные и специально-научные методы, как анализ, синтез, историко-описательный метод, системный анализ, объяснительная интерпретация, компаративный метод и метод построения сценариев.
Историко-описательный метод применялся для того чтобы проследить основные тенденции и выявить причины проблем в отношениях Британии и ЕЭС с момента вступления Великобритании в его состав, а также определить предпосылки негативного отношения населения Соединённого Королевства к данному интеграционному объединению.
С помощью системного анализа удалось рассмотреть специфику британского подхода к ЕС при правительствах Д. Кэмерона, принимая во внимание исторические, социально-культурные факторы, а также влияние внутренней обстановки в стране и интересов различных групп населения на принятие Кабинетом тех или иных решений по вопросам отношений с ЕС.
Объяснительная интерпретация позволила дать оценку тем или иным действиям правительства и лично Д. Кэмерона и Т. Мэй и определить их успешность для Соединённого Королевства.
Компаративный метод использовался при исследовании результатов референдума о членстве Британии в ЕС, а именно при изучении эффективности деятельности политических лидеров, партий и общественных движений во время проведения агитационных кампаний.
С помощью метода построения сценариев удалось выделить потенциальные модели будущих отношений Великобритании и Европейского Союза и выбрать из них наиболее вероятные.
Характеристика источниковой базы исследования.
В данной работе был использован ряд различных источников. К ним, в первую очередь, относятся официальные документы государственных органов власти: законодательные акты; белые, зеленые книги правительства Британии; аналитические материалы конкретных ведомств; заявления и речи британских премьер-министров.
Ко второй группе источников можно отнести договоры и законы, составляющие правовой фундамент ЕС, а также документы, изданные основными институтами Европейского Союза (главным образом, Европейской Комиссией и Европейским Советом ).
К третьей группе источников относятся речи и выступления британских и европейских политических деятелей; программы партий и общественно-политических движений.
К четвертой группе относятся статистические данные различных статистических и социологических агентств, таких как Eurobarometer, NatCen, Ipsos Mori, You Gov.
Наконец в исследовании были использованы многочисленные материалы различных британских новостных изданий, в том числе: BBC, The Times, The Guardian, The Telegraph, The Economist.
Научная новизна определяется тем, что данная работа представляет собой комплексное исследование проблем членства Великобритании в ЕС с момента обострения отношений между Лондоном и Брюсселем при коалиционном правительстве Д. Кэмерона – Н. Клегга и до официального запуска процедуры выхода Соединённого Королевства из Европейского Союза Т. Мэй в марте 2017. Тем самым, в работе анализируются наиболее актуальные источники, которые позволяют не только оценить произошедшие события, но и дать оценку последствиям Брекзита, а также построить модели возможного развития отношений Британии и ЕС.
✅ Заключение
В результате проведённого исследования, автору данной работы удалось прийти к следующим выводам:
Во-первых, британский евроскептицизм начал формироваться одновременно с созданием послевоенных интеграционных объединений в Европе. Имперское прошлое Великобритании, удаленное местоположение от континентальных европейских стран, курс на построение «особых» отношений с США и развитие Содружества предопределили её нежелание вступать в ЕОУС и ЕЭС. Не став страной-основательницей Европейского экономического сообщества и присоединившись к нему только в 1973, Британия уже не могла оказывать фундаментальное влияние на вектор его развития, будучи вынужденной принимать действующие законы и правила. Тем самым, проблема членства Великобритании в ЕС стала своего рода бомбой замедленного действия: впоследствии практически у каждого британского премьер-министра были разногласия с Брюсселем, связанные, главным образом, с попытками договориться об особенном статусе Соединённого Королевства внутри ЕЭС/ЕС. Вместе с тем, общественное мнение населения Великобритании относительно европейской интеграции, оказывая значительное влияние на правительственный курс, формировалась под воздействием таких факторов как: самоидентификация британцев главным образом по национальному признаку; недостаточные знания об институтах и особенностях ЕС; преимущественно негативная риторика СМИ, подкрепляемая евроскептицизмом крупных политиков; необходимость принимать стандарты и регулирование Брюсселя.
Во-вторых, амбиции Д. Кэмерона, заключающиеся в том, чтобы изменить условия участия Британии в ЕС на более выгодные, не разделялись другими европейскими лидерами, что и привело к нарушению многолетнего статус-кво и кардинальному изменению ситуации. Основные разногласия были обусловлены тем, что Соединённое Королевство не устраивали такие аспекты членства в ЕС как: потеря значительной части суверенитета и необходимость выполнять требования Брюсселя; невозможность полностью контролировать собственные границы в связи с принципом свободного перемещения граждан ЕС в его пределах; излишняя бюрократия в институтах Евросоюза и необходимость отчислять значительные суммы из национального бюджета на их поддержание.
В-третьих, само решение Д. Кэмерона о проведении референдума было обусловлено главным образом внутренними проблемами в Консервативной партии и в стране в целом, нежели чем реальным негативными аспектами членства Великобритании в ЕС. Мнение британцев по отношению к ЕС, никогда не отличавшееся стабильностью, стало еще более волатильным во время премьерства Д. Кэмерона. Впервые за долгое время серьёзно встал вопрос о том, что является для страны более выгодным: продолжить членство в ЕС или выйти из него. Евроскептические настроения в обществе поддерживали различные политики, главным образом консерваторы – заднескамеечники и ПНСК. Риск потери Консервативной партией голосов избирателей на выборах в 2015 году, угроза раскола партии и собственному лидерству заставили Д. Кэмерона пойти навстречу сторонникам проведения референдума.
В-четвертых, причины проигрыша сторонников членства Британии в Евросоюзе были связаны как с самой агитационной кампаний, так и с социально-демографическими факторами. Проведённое исследование позволило прийти к выводу о том, что кампания сторонников Брекзита была более успешной, так как использовала эмоциональные и простые лозунги, рассчитанные на широкие массы населения. Такая стратегия оказала решающее влияние на результат референдума в условиях высокой явки жителей менее образованных и менее богатых регионов страны. Более того, несогласованность позиций по вопросу дальнейших отношений с ЕС внутри двух ведущих британских партий, Консервативной и Лейбористской, привела к потере потенциальных сторонников статус-кво.
В-пятых, социально-политические последствия Брекзита по большей части представляются негативными и для Великобритании, и для Европейского Союза. В случае с Британией, возможными последствиями выхода из ЕС является нарушение территориального единства страны, ослабление безопасности, рост расистских настроений и дальнейший раскол общества. Для Евросоюза Брекзит чреват, в первую очередь, имиджевыми потерями и необходимостью заменить место Великобритании, восстановив баланс сил.
В-шестых, среди возможных сценариев дальнейшего развития отношений между Британией и ЕС наиболее перспективным является заключение соглашения о свободной торговле, относящееся, тем не менее, к «жесткому» Брекзиту. Учитывая стремление текущего правительства Т. Мэй добиться максимальной независимости от ЕС, а также, принимая во внимание позицию Брюсселя относительно недопущения «политики снятия сливок», данный вариант является самым взаимовыгодным. Наиболее вероятно заключение соглашения о свободной торговле по модели Украины, так как оно, в отличие модели Канады, подразумевает бо́льшую экономическую близость.
Представляется, что развитие отношений между Лондоном и Брюсселем будет во многом зависеть от результата досрочных всеобщих парламентских выборов в Соединённом Королевстве, назначенных на 8 июня 2017 года. Распределение мест в Парламенте, так же как и состав правительства, окажут принципиальное значение при формировании дальнейшей европейской стратегии Великобритании.