Объект исследования - ООО «Специализированное монтажное управление – 2» (г. Екатеринбург)
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 4
ВВЕДЕНИЕ 5
1. Теоретические основы безопасности труда при выполнении опасных работ 8
1.1 Основы системы охраны труда на предприятии 8
1.2 Понятие и классификация опасных работ 13
1.3 Исследование систем обеспечения безопасности труда при проведении опасных работ 16
2. Анализ обеспечения безопасности труда на опасных участках работ на предприятии Специализированное монтажное управление - 2 20
2.1 Характеристика предприятия Специализированное монтажное управление – 2. 20
2.2 Исследование системы охраны труда на предприятии 27
2.3 Анализ обеспечения безопасных условий труда при выполнении работ на высоте и строительных работ на предприятии Специализированное монтажное управление-2 31
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОПАСНЫХ РАБОТ НА ПРЕДПРИЯТИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ МОНТАЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - 2 42
3.1 Рекомендации по совершенствованию охраны труда на опасных участках работ, внедрение системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда 42
3.2 Внедрение метода оценки рисков при выполнении опасных работ на предприятии Специализированное монтажное управление-2 45
3.3 Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию системы обеспечения безопасности труда на предприятии Специализированное монтажное управление-2 50
4. Экологическая безопасность при проведении опасных работ на предприятии Специализированное монтажное управление - 2 56
4.1 Анализ соблюдения требований экологической безопасности при проведении опасных работ на предприятии Специализированное монтажное управление-2 56
4.2. Предложения по минимизации влияния проводимых опасных работ на экологию и здоровье человека на предприятии 60
5. РАСЧЕТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНЕДРЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ 61
5.1 Расчет капитальных затрат 61
5.2 Расчет эксплуатационных (текущих) затрат 61
5.3 Оценка социального эффекта 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71
Охрана жизни и здоровья человека является приоритетным направлением социальной политики государства. Тема выпускной квалификационной работы актуальна, так как безопасность – главное условие в жизни любого человека.
Особенно безопасность человека актуальна на работах с повышенной опасностью.
В условиях современной рыночной экономики, особое внимание следует обратить на экономические аспекты охраны и безопасности труда. Реализация мероприятий по улучшению условий обеспечения охраны труда оказывает значительное влияние, как на экономические, так и социальные результаты хозяйственных процессов.
На современных отечественных предприятиях, в учреждениях и организациях разных секторов экономики значительно больше материальных затрат приходится на установление льгот и компенсаций, связанных с необеспечением надлежащих и достойных условий труда и возмещением последствий от этого, чем на соблюдение требований безопасности, меры по предотвращению производственного травматизма и нормализации условий труда. И это в то время, когда специалистами с помощью методов и приемов экономического анализа научно доказано, что более целесообразным для субъектов хозяйствования в России является направление средств именно на улучшение условий труда, профилактику несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а не на компенсацию последствий их проявлений.
Возрастание масштабов техногенной деятельности современного общества и изменение окружающей среды создают реальные угрозы для жизни и труда человека. Растет число жертв от последствий различных чрезвычайных ситуаций, промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий. Таким образом, учитывая высокий уровень научно-технического прогресса и информационно-коммуникационных технологий, а, следовательно, и количество опасных факторов, становиться, очевидно, что необходимо совершенствовать систему обеспечения безопасности труда на опасных производствах, которые могли бы гарантировать сохранность здоровья, жизни и трудоспособности работников, а также проводить обучения, формирующие знания, умения и навыки безопасности труда и основ здоровья.
Обобщая выше сказанное, можно сделать вывод, что в последние годы в нашей стране совершенствуется законодательная база по охране труда, приоритетным остается сохранение жизни и здоровья людей при выполнении ими своих трудовых обязанностей, но зачастую упускаются экономические и экологические аспекты безопасности при выполнении опасных работ на различных производствах.
Целью данной работы является внедрение мер для обеспечения безопасных условий труда при производстве работ повышенной опасности.
Объектом исследования являются безопасные условия труда людей при выполнении огневых, газоопасных работ на опасных производственных объектах.
Предметом исследования является обеспечение безопасности труда при выполнении опасных работ на базе ООО «Специализированное монтажное управление - 2».
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы безопасности труда при проведении опасных работ и выполнить анализ научных подходов обеспечения охраны труда;
2. Проанализировать безопасные условия труда при проведении огневых, газоопасных работ;
3. Проанализировать систему обеспечения безопасности труда на опасных участках производства на предприятии ООО «Специализированное монтажное управление - 2»;
4. Изучить метод оценки рисков при выполнении работ повышенной опасности на производстве ООО «Специализированное монтажное управление - 2»;
5. Проанализировать экологические аспекты проведения опасных работ на предприятии;
6. Разработать предложения по совершенствованию системы обеспечения труда при выполнении опасных работ и минимизации экологических рисков на предприятии ООО «Специализированное монтажное управление - 2».
Теоретическая значимость заключается в том, что на основе выполненного анализа можно минимизировать возникновения ЧС, которые связаны с введением данных работ.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, пяти глав, включающих в себя 14 разделов, заключения, списка использованной литературы.
Охрана труда – это система различных мероприятий: юридических, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, профилактических, проводимых с целью уберечь жизнь, сохранить здоровье работающего, повысить качество условий его трудовой деятельности, минимизировать воздействие негативных факторов производственной среды.
Основной правовой базой для организации системы ОТ на предприятии, в первую очередь, следует назвать Трудовой кодекс РФ. В нем устанавливается длительность рабочего дня, времени отдыха, описывается трудовой распорядок, правила дисциплины, даются основы для обучения безопасным приемам работы, гарантируется ОТ женщин и несовершеннолетних, перечисляются обязательства работодателя относительно оптимизации условий труда, устанавливается ответственность его за жизнь и здоровье сотрудников.
Далее в этой иерархии идут федеральные законы. Основными являются № 125-ФЗ, касающийся социального страхования, и № 426-ФЗ, устанавливающий порядок оценки условий труда. Еще одна группа документов, на которые нужно ориентироваться специалисту по ОТ, – это многочисленные государственные отраслевые стандарты и стандарты предприятий. Эта группа также известна как Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Далее следуют акты: межотраслевые положения, рекомендации, методические указания.
В каждой организации должен иметься комплект ЛНА по ОТ. При подготовке этих документов следует учитывать особенности каждого предприятия, однако всегда найдутся общие моменты. Одно из важнейших условий для обеспечения полного соблюдения нормативных требований – это теоретическая и практическая подготовка работников. Иными словами, обучение.
Опасные работы – определение, которое подразумевает под собой ряд обязательных организационных и технических процессов, которые нужно выполнять, имея определенную специализацию. Работы повышенной опасности – это такой вид трудовой деятельности, который может быть опасным для здоровья и жизни человека или окружающих. В этом случае сотрудникам должны выдавать специальные допуска. Выполнение должно контролироваться, а работодатель должен создать максимально безопасные условия труда.
Работы повышенной опасности - это мероприятия, которые связаны с риском для жизни и здоровья осуществляющего их персонала, а также других членов рабочего коллектива, сторонних лиц. В этом случае обязательной является разработка и оформление документации, регламентирующей порядок их планирования и проведения.
Система управления охраной труда (СУОТ) должна быть совместимой с другими системами управления, действующими у работодателя.
Определяет СУОТ положение о СУОТ, его разрабатывает руководитель предприятия. Разрабатывать можно самому или нанять другую организацию. Данное положение утверждается руководителем, учитывая точки зрения исполнителей или уполномоченных органов.
Для обеспечения безопасных условий труда при выполнении огневых и газоопасных работ на опасных производственных объектах разрабатывается оценка риска, которая прикладывается к наряд-допуску на выполнение работ повышенной опасности. Она позволяет наглядно ознакомить исполнителей работ с опасными ситуациями, что позволит минимизировать ЧС при ведении работ.
На каждом предприятии определен перечень работ повышенной опасности по наряду-допуску.
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное монтажное управление – 2» (ООО «СМУ-2») оказывает комплекс строительно-монтажных услуг в сфере строительства, реконструкции и ремонтов объектов черной и цветной металлургии, горной промышленности, машиностроения, энергетики, производства строительных материалов, нефтегазовой, химической и других отраслей экономики.
ООО «СМУ-2», являясь одной из крупнейших специализированных строительных организаций Уральского региона, ориентировано на выполнение работ по вводу мощностей на вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятиях.
Ответственность за состояние охраны труда в ООО «СМУ-2» возложена на службу охраны труда, которую возглавляет инженер по охране труда.
В системе охраны труда на предприятии есть пробелы, поскольку совершаются нарушения сотрудниками, и можно выделить самые максимальные по количеству направления нарушений, такие как:
- неудовлетворительному состоянию рабочих мест;
- нарушения, связанные с движением и маневровой работой;
- нарушения противопожарной безопасности;
- нарушения по применению СИЗ при выполнении отдельных видов работ.
Поскольку характер выявленных нарушений за два года практически не меняется, то внедрялись мероприятия, направленные на уменьшение количества нарушений по всем направлениям. Основным является проведение поведенческих бесед по безопасности.
Специализированное монтажное управление достаточно много внимания уделяет охране труда и обеспечения безопасности рабочих при выполнении опасных работ, вся проводимая работа и профилактика несчастных случаев позволила снизить уровень травматизма в 2022 году, и позволило избежать несчастных случаев со смертельным исходом.
Количество работников, получивших производственные травмы, по сравнению с 2021 г. уменьшилось на 24%, микротравмы на 19%, бытовые травмы на 16%. Однако, несмотря на все предпринимаемые меры безопасности и профилактики травматизма все же в системе охраны труда наблюдаются слабые места.
Большинство несчастных случаев произошли на предприятии в 2022 году вследствие необеспечения безопасности при эксплуатации оборудования, не правильные применения СИЗ, неудовлетворительная организация производства работ.
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.
В ООО «СМУ-2» работы на высоте осуществляются, как со средствами подмащивания, так и без средств подмащивания, поэтому все работы в соответствии с правилами по охране труда относятся к соответствующим группам по безопасности при работе на высоте.
Проведенный анализ несчастных случаев дает возможность классифицировать три основных вида причин производственного травматизма:
- организационные - плохая организация работ на предприятии, недостаточная обученность рабочих, отсутствие необходимого надзора за ведением работ, нарушение технологии производства, нарушение режима труда и отдыха, использование рабочих не по специальности;
- технические - неисправное состояние лесов, подмостей, приспособлений и инструмента, а также конструктивные недостатки машин, механизмов и оборудования;
- психофизиологические и другие - недостаточное внимание к выполнению работы, ослабление контроля рабочих за своей деятельностью.
В работе были даны общие рекомендации по улучшению обеспечения безопасности при проведении опасных работ, а также рекомендации по внедрению метода оценки риска, а также о подборе новых технологических СИЗ.
Экономическая эффективность предлагаемых мер очевидна, и все предлагаемые мероприятия помогут добиться эффективной отдачи мер экономического стимулирования по улучшению условий труда за счет усовершенствования механизма стимулов улучшения производственной среды и непрерывного рассмотрения и обновления законодательства в области охраны труда.
На предприятии ООО «СМУ-2» при организации строительства учитываются требования законодательства и применяются рекомендованные меры защиты.
При выполнении опасных работ для сотрудников разработаны инструкции по порядку действий при возникновении чрезвычайных ситуаций для минимизации ущерба окружающей среде и самим работникам.
Система экологической безопасности на предприятии ООО «СМУ-2» разработана на основе действующего законодательства и отвечает его требованиям, однако присутствует и человеческий фактор, и не всегда все сотрудники выполняют все необходимые мероприятия, в частности сдают СИЗ на утилизацию.
С целью уменьшения риска или возникновения ЧС разработан план мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
Экономическая эффективность признается удовлетворительной. Затраты, произведенные на трудоохранные мероприятия, окупятся в течение 10,5 лет.
1. Графкина М. В. Охрана труда: учебник / М.В. Графкина. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: ИНФРА-М, 2022. — 212 с.
2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001
3. Коробко В. И. Охрана труда: учебное пособие / В. И. Коробко. - Москва; Вологда: Инфра-Инженерия, 2022. - 176 с.
4. О разработке, утверждении и выдаче инструкций по охране труда для работников (Письмо Минтруда России от 03.12.2018 N 15-2/ООГ-2956)
5. Самарская Н. А. Обязательные требования охраны труда при формировании новой модели правового регулирования: монография / Н. А. Самарская. - Москва: Первое экономическое издательство, 2022. - 298 с.
6. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001
7. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 14.04.2023)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
8. Бадагуев Б. Т. Работы с повышенной опасностью. Земляные работы / Бадагуев Булат Тимофеевич. - М.: Альфа-пресс, 2022. - 153 c.
9. "ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны"(утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 N 3388) (ред. от 20.06.2000) - М., Издательство стандартов, 1988.
10. Андруш В. Г. Охрана труда: учебник / В. Г. Андруш, Л. Т. Ткачёва, К. Д. Яшин. - 2-е изд., испр. и доп. - Минск: РИПО, 2021. - 334 с.
11. Дергун А.А. Охрана труда на вредных и опасных работах // Вестник магистратуры. 2019. №1-1 (88).
12. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.12.2022)// "Российская газета", N 290, 30.12.2004
13. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) //"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
14. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О специальной оценке условий труда"//"Российская газета", N 295, 30.12.2013
15. Беляков, Г. И. Охрана труда и техника безопасности: учебник для прикладного бакалавриата / Г. И. Беляков. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 404 с.
16. Климовская Д. В., Игнатьева А. С., Полынцева Т. А., Пузынин М. Ю., Банщиков С. Д. АНАЛИЗ РИСКОВ БЕЗОПАСНОСТИ НА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКЕ // E-Scio. 2020. №11 (50).
17. Пачурин Г. В. Производственная безопасность: учебное пособие / Г. В. Пачурин, А. А. Филиппов, Т. И. Курагина; под общ. ред. Г. В. Пачурина. - Москва; Вологда: Инфра-Инженерия, 2022. - 144 с.
18. Ларина О. П., Халабуда Е. И. Обеспечение безопасности при выполнении строительно-монтажных работ на высоте//Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2019. №4 (31).
19. Голдобина Л.А., Деменков П.А., Трушко О.В. Обеспечение безопасности строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений // Записки Горного института. 2019.
20. Тимофеева С.С. Производственная безопасность: Учебное пособие / С.С. Тимофеева, Ю.В. Шешуков. - М.: Форум, 2019. - 216 c.
21. Захаров П. Культура безопасности труда: Человеческий фактор в ракурсе международных практик / П. Захаров, С. Пересыпкин. - Москва: Интеллект. Лит., 2019. - 128 с.
22. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 03.04.2023) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"//"Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
23. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об охране окружающей среды"//"Российская газета", N 6, 12.01.2002
24. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.10.2007 N 10332)//"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 52, 24.12.2007
25. "ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны"(утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 N 3388) (ред. от 20.06.2000)// М., Издательство стандартов, 1988.
26. "ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Требования" (утв. Приказом Росстандарта от 28.09.2015 N 1391-ст) (вместе с "Разъяснением новой структуры, терминологии и понятий", "Другими международными стандартами в области менеджмента качества и на системы менеджмента качества, разработанными ИСО/ТК 176") - М.: Стандартинформ, 2020
27. "ГОСТ 12.0.230.4-2018. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ" (введен в действие Приказом Росстандарта от 07.09.2018 N 577-ст) - М.: Стандартинформ, 2018