БРИКС: путь к новой системе глобального управления
|
Введение 5
Глава 1. Текущее состояние глобального управления 12
1.1 Возникновение и значение глобального управления 12
1.2 Текущее состояние существующей системы глобального управления 15
Выводы к главе 1 20
Глава 2. БРИКС: глобальное управление 21
2.1 Глобальное управление в сфере экономики 24
2.2 Глобальное управление здравоохранением 34
2.3 Глобальное экологическое управление 49
Выводы к главе 2 56
Глава 3. Перспективы и рекомендации участия БРИКС в глобальном управлении 57
3.1 Перспективы участия БРИКС в глобальном управлении 57
3.2 Рекомендации участия БРИКС в глобальном управлении 66
Выводы к главе 3 72
Заключение 73
Список литературы и источников 76
Глава 1. Текущее состояние глобального управления 12
1.1 Возникновение и значение глобального управления 12
1.2 Текущее состояние существующей системы глобального управления 15
Выводы к главе 1 20
Глава 2. БРИКС: глобальное управление 21
2.1 Глобальное управление в сфере экономики 24
2.2 Глобальное управление здравоохранением 34
2.3 Глобальное экологическое управление 49
Выводы к главе 2 56
Глава 3. Перспективы и рекомендации участия БРИКС в глобальном управлении 57
3.1 Перспективы участия БРИКС в глобальном управлении 57
3.2 Рекомендации участия БРИКС в глобальном управлении 66
Выводы к главе 3 72
Заключение 73
Список литературы и источников 76
В последние годы международная система и модель глобального управления подвергались систематическим потрясениям. Трудности в различных областях, таких как глобальные финансовые вопросы, вопросы торговли и вопросы общественной безопасности, возникали одна за другой, что создавало огромные проблемы для нынешней международной системы. и стал одним из основных международных и тем для региональных встреч.
Будучи основателем и лидером послевоенного международного порядка, США постепенно превратились из сторонника многосторонних международных механизмов в разрушителя при относительном ослаблении своей национальной мощи. Углубление глобализации предоставило развивающимся странам возможности для развития, что способствовало подъему стран с формирующейся экономикой и стимулировало новые державы к улучшению своего положения в международной политической среде и международном разделении труда.
Чтобы сохранить свой международный статус и переложить внутренние социальные риски и издержки, развитые страны, такие как США и Европа, указали пальцем на страны с развивающейся экономикой, такие как Китай и Россия, и ввели ряд мер торговой защиты и технологических санкций, серьезно подрыв свободы торговли. Процесс глобализации обострил напряженность в международном сообществе. Они также много раз колебались по глобальным вопросам, таким как общественное здравоохранение и управление климатом, и отказывался взять на себя соответствующие обязанности крупной страны. Поэтому появление стран БРИКС не случайно.
В 2001 году Джим О'Нил, экономист Goldman Sachs Securities, впервые предложил термин «БРИКС» (БРИК). В ноябре того же года О'Нил снова упомянул «Построение лучших глобальных экономических отношений» БРИК (БРИК). Он считает, что в G7 должны войти четыре страны с развивающейся экономикой: Бразилия, Россия, Индия и Китай. В «Мире по-прежнему нужен лучший БРИКС» (2019) Олни ожидает, что страны БРИКС смогут в полной мере использовать механизм БРИКС и преимущества каждой страны в условиях снижения роста мирового ВВП и сыграть свою роль в институты глобального управления больший эффект.
Первоначально развивающиеся экономики, такие как страны БРИКС, привлекали большое внимание своими обширными развивающимися рынками, но по мере укрепления их международного статуса люди стали уделять больше внимания политическому влиянию этих стран. Это дает больше возможностей для стран БРИКС объединить усилия в глобальном управлении. В 2006 году первая встреча министров иностранных дел стран БРИК открыла двери для сотрудничества между четырьмя странами. В июне 2009 г. состоялась первая официальная встреча лидеров «стран БРИК» Китая, Бразилии, России и Индии, на которой обсуждались содержание и перспективы сотрудничества БРИКС, актуальные вопросы современного мирового развития. Видно, что механизм БРИКС не ограничивался сотрудничеством государств-членов в начале своего формирования, и обсуждение глобальных вопросов также было ключевым содержанием встречи БРИКС. Являясь межрегиональной многосторонней межправительственной организацией, страны БРИКС сформировали механизм всестороннего, разнопланового и многоуровневого диалога, а сфера сотрудничества постепенно сместилась с экономики и торговли на финансы, науку и технологии, экологию. Перед лицом таких вызовов, как унилатерализм, антиглобализация и протекционизм, страны БРИКС становятся активными сторонниками установления справедливого и справедливого международного порядка, а также предлагают новые решения сложной системы глобального управления.
Цель исследования – Определить перспективы БРИКС в глобальном управлении.
Объектом исследования работы – БРИКС как один из институтов глобального управления, а предметом проектной работы –деятельности БРИКС в глобальном управлении.
Достижение цели предопределяет решение следующих задач:
Показать роль стран БРИКС в глобальном экономическом управлении
Выявить особенности роль БРИКС в глобальном экологическом управлении.
Рассмотреть роль стран БРИКС в глобальном управлении в эпоху коронавируса
Выявлять проблемы и вызовы, с которыми сталкивается БРИКС в области глобального управления.
Давать конкретные советы по проблемам
Прогнозировать перспективы участия БРИКС в глобальном управлении
Методология исследования. Для исследования проблемы применялись следующие методы: метод качественного и количественного сравнительного анализа, системный анализ (рассмотрение БРИКС в рамках ныне функционирующей системы международных отношений, рассмотрение БРИКС в качестве условно региональной подсистемы и её взаимодействия с глобальной), метод анализа документов, контент-анализ.
Эмпирическая база исследования представлена следующими группами источников:
1. Официальные документы (совместные заявления и декларации глав государств), принятые по итогам четырнадцати саммитов БРИКС в 2009-2022 гг., такие как: ХIV саммит БРИКС - Пекинская декларация (г. Пекин, Китай, 23 июня 2022 года), ХIII саммит БРИКС - Делийская декларация (г. Нью-Дели, Индия, 9 сентября 2021 года), ХII саммит БРИКС - Московская декларация (г.Москва, Россия, 17 ноября 2020 года),ХI саммит БРИКС - Декларация Бразилиа (г.Бразилиа, Бразилия, 14 ноября 2019 года), Х саммит БРИКС - Йоханнесбургская декларация (г.Йоханнесбург, ЮАР, 26 июля 2018 года), IХ саммит БРИКС - Сямэньская декларация (г.Сямэнь, Китай, 4 сентября 2017 года), VIII саммит БРИКС - Декларация Гоа (Гоа, Индия, 16 октября 2016 года), VII саммит БРИКС - Уфимская декларация (г.Уфа, Россия, 9 июля 2015 года), VI саммит БРИКС - Форталезская декларация (г.Форталеза, Бразилия, 15 июля 2014 года), V саммит БРИКС - Этеквинская декларация (г. Дурбан, ЮАР, 27 марта 2013 года), IV саммит БРИКС - Делийская декларация (г. Нью Дели, Индия, 29 марта 2012 года), III саммит Брик - Саньянская декларация (г.Санья, о.Хайнань, Китай, 14 апреля 2011 года), II саммит БРИК - Совместное заявление глав государств и правительств стран – участниц БРИК (г. Бразилиа, Бразилия, 15 апреля 2010 года), I саммит БРИК - Совместное заявление лидеров стран БРИК (г. Екатеринбург, Россия, 16 июня 2009 года), кроме этих, ещё Соглашение о финансовом сотрудничестве в рамках межбанковского механизма БРИКС (2011 г.); Соглашение о создании Нового банка развития БРИКС (2014 г.);
2. Официальные документы, принятые Российской Федерацией: Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 29-ФЗ «О ратификации Соглашения о Новом банке развития»; Новая Концепция внешней политики России (последняя редакция утверждена Указом Президента РФ от 31.03.2023 N 229); Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС (утв. Президентом Российской Федерации в 2013 г.)
3. Официальные сайты международных организаций ( ВТО, Группа двадцати), постоянно действующих органов и специализированных учреждений Организации Объединенных Наций (Совет Безопасности ООН, ЮНКТАД, ЮНИДО,ВОЗ)
4. Публицистические материалы, представленные в российских, китайских и других СМИ: ИА России «ТАСС», МИА «Россия сегодня», ФГУП РАМИ «РИА Новости», «Российская газета», «Известия», Китайское национальное радио (China National Radio, CNR), газета «Жэньминь Жибао» и пр.
Степень научной разработанности темы. Различные глобальные проблемы возникают одна за другой, а глобальное управление всегда было ключевым содержанием национальных политических исследований, Западные ученые исследовали теорию глобального управления раньше, и результаты их исследований были более глубокими. Оливер Штуенкель проанализировал значение подъема развивающихся держав, таких как Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка, для будущего мирового порядка и полагал, что модель БРИКС воздействует на систему правления старого мира. Лесли Эллиотт Армиджо считает, что в рамках неолиберального институционализма, по сравнению с ослаблением сил США и Европы, развивающиеся экономики внедряют инновационные модели глобального экономического управления через страны БРИКС. Мэтью Д. Стивен считает, что рост новых держав, таких как БРИКС, влияет на нынешнюю систему глобального управления и ведет к смешанному порядку управления. Конкретно для различных областей глобального управления: Михайло Б. Яковлевич указал на огромный разрыв между странами БРИКС и развитыми странами в плане участия в управлении глобальным здравоохранением. Ли Цзинчэн и Сергей Погодин изучили основные факторы экономического сотрудничества БРИКС в контексте глобального управления и международных финансово-экономических структурных реформ
Научная новизна диссертации— В данной работе, исследуя и анализируя текущую дилемму глобального управления, с которой сталкивается международное сообщество, и участие стран БРИКС в глобальном управлении, автор излагает собственные взгляды на перспективы глобального управления стран БРИКС.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
Будучи основателем и лидером послевоенного международного порядка, США постепенно превратились из сторонника многосторонних международных механизмов в разрушителя при относительном ослаблении своей национальной мощи. Углубление глобализации предоставило развивающимся странам возможности для развития, что способствовало подъему стран с формирующейся экономикой и стимулировало новые державы к улучшению своего положения в международной политической среде и международном разделении труда.
Чтобы сохранить свой международный статус и переложить внутренние социальные риски и издержки, развитые страны, такие как США и Европа, указали пальцем на страны с развивающейся экономикой, такие как Китай и Россия, и ввели ряд мер торговой защиты и технологических санкций, серьезно подрыв свободы торговли. Процесс глобализации обострил напряженность в международном сообществе. Они также много раз колебались по глобальным вопросам, таким как общественное здравоохранение и управление климатом, и отказывался взять на себя соответствующие обязанности крупной страны. Поэтому появление стран БРИКС не случайно.
В 2001 году Джим О'Нил, экономист Goldman Sachs Securities, впервые предложил термин «БРИКС» (БРИК). В ноябре того же года О'Нил снова упомянул «Построение лучших глобальных экономических отношений» БРИК (БРИК). Он считает, что в G7 должны войти четыре страны с развивающейся экономикой: Бразилия, Россия, Индия и Китай. В «Мире по-прежнему нужен лучший БРИКС» (2019) Олни ожидает, что страны БРИКС смогут в полной мере использовать механизм БРИКС и преимущества каждой страны в условиях снижения роста мирового ВВП и сыграть свою роль в институты глобального управления больший эффект.
Первоначально развивающиеся экономики, такие как страны БРИКС, привлекали большое внимание своими обширными развивающимися рынками, но по мере укрепления их международного статуса люди стали уделять больше внимания политическому влиянию этих стран. Это дает больше возможностей для стран БРИКС объединить усилия в глобальном управлении. В 2006 году первая встреча министров иностранных дел стран БРИК открыла двери для сотрудничества между четырьмя странами. В июне 2009 г. состоялась первая официальная встреча лидеров «стран БРИК» Китая, Бразилии, России и Индии, на которой обсуждались содержание и перспективы сотрудничества БРИКС, актуальные вопросы современного мирового развития. Видно, что механизм БРИКС не ограничивался сотрудничеством государств-членов в начале своего формирования, и обсуждение глобальных вопросов также было ключевым содержанием встречи БРИКС. Являясь межрегиональной многосторонней межправительственной организацией, страны БРИКС сформировали механизм всестороннего, разнопланового и многоуровневого диалога, а сфера сотрудничества постепенно сместилась с экономики и торговли на финансы, науку и технологии, экологию. Перед лицом таких вызовов, как унилатерализм, антиглобализация и протекционизм, страны БРИКС становятся активными сторонниками установления справедливого и справедливого международного порядка, а также предлагают новые решения сложной системы глобального управления.
Цель исследования – Определить перспективы БРИКС в глобальном управлении.
Объектом исследования работы – БРИКС как один из институтов глобального управления, а предметом проектной работы –деятельности БРИКС в глобальном управлении.
Достижение цели предопределяет решение следующих задач:
Показать роль стран БРИКС в глобальном экономическом управлении
Выявить особенности роль БРИКС в глобальном экологическом управлении.
Рассмотреть роль стран БРИКС в глобальном управлении в эпоху коронавируса
Выявлять проблемы и вызовы, с которыми сталкивается БРИКС в области глобального управления.
Давать конкретные советы по проблемам
Прогнозировать перспективы участия БРИКС в глобальном управлении
Методология исследования. Для исследования проблемы применялись следующие методы: метод качественного и количественного сравнительного анализа, системный анализ (рассмотрение БРИКС в рамках ныне функционирующей системы международных отношений, рассмотрение БРИКС в качестве условно региональной подсистемы и её взаимодействия с глобальной), метод анализа документов, контент-анализ.
Эмпирическая база исследования представлена следующими группами источников:
1. Официальные документы (совместные заявления и декларации глав государств), принятые по итогам четырнадцати саммитов БРИКС в 2009-2022 гг., такие как: ХIV саммит БРИКС - Пекинская декларация (г. Пекин, Китай, 23 июня 2022 года), ХIII саммит БРИКС - Делийская декларация (г. Нью-Дели, Индия, 9 сентября 2021 года), ХII саммит БРИКС - Московская декларация (г.Москва, Россия, 17 ноября 2020 года),ХI саммит БРИКС - Декларация Бразилиа (г.Бразилиа, Бразилия, 14 ноября 2019 года), Х саммит БРИКС - Йоханнесбургская декларация (г.Йоханнесбург, ЮАР, 26 июля 2018 года), IХ саммит БРИКС - Сямэньская декларация (г.Сямэнь, Китай, 4 сентября 2017 года), VIII саммит БРИКС - Декларация Гоа (Гоа, Индия, 16 октября 2016 года), VII саммит БРИКС - Уфимская декларация (г.Уфа, Россия, 9 июля 2015 года), VI саммит БРИКС - Форталезская декларация (г.Форталеза, Бразилия, 15 июля 2014 года), V саммит БРИКС - Этеквинская декларация (г. Дурбан, ЮАР, 27 марта 2013 года), IV саммит БРИКС - Делийская декларация (г. Нью Дели, Индия, 29 марта 2012 года), III саммит Брик - Саньянская декларация (г.Санья, о.Хайнань, Китай, 14 апреля 2011 года), II саммит БРИК - Совместное заявление глав государств и правительств стран – участниц БРИК (г. Бразилиа, Бразилия, 15 апреля 2010 года), I саммит БРИК - Совместное заявление лидеров стран БРИК (г. Екатеринбург, Россия, 16 июня 2009 года), кроме этих, ещё Соглашение о финансовом сотрудничестве в рамках межбанковского механизма БРИКС (2011 г.); Соглашение о создании Нового банка развития БРИКС (2014 г.);
2. Официальные документы, принятые Российской Федерацией: Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 29-ФЗ «О ратификации Соглашения о Новом банке развития»; Новая Концепция внешней политики России (последняя редакция утверждена Указом Президента РФ от 31.03.2023 N 229); Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС (утв. Президентом Российской Федерации в 2013 г.)
3. Официальные сайты международных организаций ( ВТО, Группа двадцати), постоянно действующих органов и специализированных учреждений Организации Объединенных Наций (Совет Безопасности ООН, ЮНКТАД, ЮНИДО,ВОЗ)
4. Публицистические материалы, представленные в российских, китайских и других СМИ: ИА России «ТАСС», МИА «Россия сегодня», ФГУП РАМИ «РИА Новости», «Российская газета», «Известия», Китайское национальное радио (China National Radio, CNR), газета «Жэньминь Жибао» и пр.
Степень научной разработанности темы. Различные глобальные проблемы возникают одна за другой, а глобальное управление всегда было ключевым содержанием национальных политических исследований, Западные ученые исследовали теорию глобального управления раньше, и результаты их исследований были более глубокими. Оливер Штуенкель проанализировал значение подъема развивающихся держав, таких как Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка, для будущего мирового порядка и полагал, что модель БРИКС воздействует на систему правления старого мира. Лесли Эллиотт Армиджо считает, что в рамках неолиберального институционализма, по сравнению с ослаблением сил США и Европы, развивающиеся экономики внедряют инновационные модели глобального экономического управления через страны БРИКС. Мэтью Д. Стивен считает, что рост новых держав, таких как БРИКС, влияет на нынешнюю систему глобального управления и ведет к смешанному порядку управления. Конкретно для различных областей глобального управления: Михайло Б. Яковлевич указал на огромный разрыв между странами БРИКС и развитыми странами в плане участия в управлении глобальным здравоохранением. Ли Цзинчэн и Сергей Погодин изучили основные факторы экономического сотрудничества БРИКС в контексте глобального управления и международных финансово-экономических структурных реформ
Научная новизна диссертации— В данной работе, исследуя и анализируя текущую дилемму глобального управления, с которой сталкивается международное сообщество, и участие стран БРИКС в глобальном управлении, автор излагает собственные взгляды на перспективы глобального управления стран БРИКС.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
Сотрудничество стран БРИКС находится в стадии становления второго “золотого десятилетия” и достигло плодотворных предварительных результатов в области экономического развития, экологического управления и здравоохранения.В рамках существующего международного кооперативного управления страны БРИКС возглавляют сотрудничество в некоторых областях глобального управления, которые вызывают широкую озабоченность у народов мира, и активно добиваются прорывов в международных механизмах, способствующих общему развитию людей со всего мира, демонстрируя международное чувство об ответственности и подотчетности развивающихся стран.При создании механизма БРИКС страны БРИКС придерживались духа общего развития, взаимной выгоды и беспроигрышной ситуации, активно направляя сотрудничество Юг-Юг, выступая за международную честность и правосудие и уделяя практическое внимание основным интересам других развивающихся стран и слаборазвитых регионов.
Однако необходимо четко осознавать, что механизм БРИКС имеет множество изъянов и недоработок, и сталкивается с многочисленными препятствиями в процессе построения и совершенствования. Будучи ”мягким механизмом", сотрудничество стран БРИКС часто лишено обязательной силы, а также поощрений и наказаний, что может легко превратить намерения о сотрудничестве, достигнутые пятью странами, в пустую болтовню. Поскольку пять стран являются крупнейшими державами в своих соответствующих регионах, являясь лидерами механизма регионального сотрудничества, страны БРИКС, как правило, больше озабочены региональными делами и уделяют недостаточно внимания некоторым глобальным проблемам. Кроме того, в процессе экономического и политического развития между пятью странами существуют институциональные различия и разрыв в уровнях. Исторические факторы и различия в интересах также препятствовали устранению барьеров между некоторыми странами и повлияли на установление политического взаимного доверия. В то же время оценка механизма БРИКС международным сообществом не всегда положительна, что усложняет странам БРИКС прием новых членов, расширение своего влияния и совместную работу по участию в национальном управлении на более широкой международной платформе.
Нынешняя региональная ситуация неспокойна, преобладают протекционизм и регионализм. Странам БРИКС следует:
1. Продолжать укреплять сотрудничество в различных областях глобального управления.
2. Содействовать совершенствованию и расширению механизма сотрудничества БРИКС.
3. Углубить модель “БРИКС+" и сделать сотрудничество между странами БРИКС примером сотрудничества Юг-Юг.
4. Содействовать увязке механизмов регионального сотрудничества, таких как “Пояс и путь” с механизмом БРИКС
5. Вести страны БРИКС к достижению взаимодополняющих преимуществ и достижению прогресса в сотрудничестве в новых областях, таких как цифровая экономика, чтобы избежать возвращения международного сообщества к “модели холодной войны”.
Однако необходимо четко осознавать, что механизм БРИКС имеет множество изъянов и недоработок, и сталкивается с многочисленными препятствиями в процессе построения и совершенствования. Будучи ”мягким механизмом", сотрудничество стран БРИКС часто лишено обязательной силы, а также поощрений и наказаний, что может легко превратить намерения о сотрудничестве, достигнутые пятью странами, в пустую болтовню. Поскольку пять стран являются крупнейшими державами в своих соответствующих регионах, являясь лидерами механизма регионального сотрудничества, страны БРИКС, как правило, больше озабочены региональными делами и уделяют недостаточно внимания некоторым глобальным проблемам. Кроме того, в процессе экономического и политического развития между пятью странами существуют институциональные различия и разрыв в уровнях. Исторические факторы и различия в интересах также препятствовали устранению барьеров между некоторыми странами и повлияли на установление политического взаимного доверия. В то же время оценка механизма БРИКС международным сообществом не всегда положительна, что усложняет странам БРИКС прием новых членов, расширение своего влияния и совместную работу по участию в национальном управлении на более широкой международной платформе.
Нынешняя региональная ситуация неспокойна, преобладают протекционизм и регионализм. Странам БРИКС следует:
1. Продолжать укреплять сотрудничество в различных областях глобального управления.
2. Содействовать совершенствованию и расширению механизма сотрудничества БРИКС.
3. Углубить модель “БРИКС+" и сделать сотрудничество между странами БРИКС примером сотрудничества Юг-Юг.
4. Содействовать увязке механизмов регионального сотрудничества, таких как “Пояс и путь” с механизмом БРИКС
5. Вести страны БРИКС к достижению взаимодополняющих преимуществ и достижению прогресса в сотрудничестве в новых областях, таких как цифровая экономика, чтобы избежать возвращения международного сообщества к “модели холодной войны”.



