Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ 6
1.1. ПОНЯТИЕ, ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ И КРИТЕРИИ ВЫДЕЛЕНИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ 6
1.2. НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ В СИСТЕМЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 12
1.3. МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ 22
ВЫВОДЫ 33
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ 34
2.1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТИПОЛОГИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ 34
2.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, РЕЗУЛЬТАТЫ И ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ 63
2.3. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ПОДДЕРЖКИ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ 97
ВЫВОДЫ 110
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ 111
3.1 СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ 111
3.2 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ 120
3.3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ 125
ВЫВОДЫ 136
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 138
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 141
ПРИЛОЖЕНИЯ 146
📖 Введение
Социально-экономическое пространство Российской Федерации разнородно как по уровню экономического развития, так и по уровню жизни. На территории государства расположено множество больших и малых территориальных образований, в которых наиболее острыми являются экономические, демографические, этнические, геополитические и другие проблемы. В теории региональной экономики такие территории принято называть проблемными регионами. Основными типами проблемных регионов в современных условиях являются: отстающие, депрессивные, кризисные, а также регионы особого стратегического значения.
К проблемным принято относить регионы, имеющие традиционно низкий уровень жизни. Значительная часть таких регионов находится в состоянии длительного застоя. Для них характерны низкая интенсивность хозяйственной деятельности, мало диверсифицированная отраслевая структура промышленности, слабый научно-технический потенциал, малоразвитая социальная сфера.
Необходимо отметить, что проблемы регионов могут быть связаны как с ухудшением показателей социально-экономической динамики, так и, напротив, со слишком быстрыми темпами развития. В этом случае слишком быстрое развитие является проблемой, так как не все элементы социально-экономической системы региона могут развиваться с одинаковой скоростью. Как правило, наиболее активно развиваются отрасли хозяйственной специализации регионов, а отрасли нематериального производства, социальной сферы, связанные с удовлетворением потребностей, проживающих на данной территории, напротив, отстают. В советский период это было связано с остаточным принципом финансирования социальной сферы и нематериального производства. В современных условиях - частные хозяйствующие субъекты, действующие на территории региона, в первую очередь ориентированы на извлечение прибыли, а территориальные органы управления не обладают достаточными ресурсами для реализации политики интеграции интересов населения, власти и бизнеса. С подобными проблемами обычно сталкиваются так называемые проблемные регионы авангардного типа (регионы нового освоения, свободные экономические зоны и т.п.).
Актуальность проблемы - в условиях переживаемого Россией процесса кардинальных изменений во всех сферах жизни общества особенно важно уделить внимание проблеме отсталых регионов, в частности депрессивных.
Объектом исследования являются социально-экономическое развитие депрессивных регионов.
Предметом исследования является процесс государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов.
Цель исследования– разработка предложений по совершенствованию государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть понятие, факторы формирования и критерии выделения депрессивных регионов;
- рассмотреть направления и формы поддержки депрессивных регионов в системе мер государственной региональной политики;
- предложить комплексную модель государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов;
-проанализировать социально-экономическое развитие депрессивных регионов России и разработать их типологию;
-проанализировать основные направления, результаты и проблемы государственной поддержки депрессивных регионов России;
- разработать рекомендации по совершенствованию государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов России.
Теоретической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых, статьи (Чернышев К. А. «Типология депрессивных регионов в социально-экономических исследованиях», Дулова Е. Н. «Депрессивный регион: понятие и механизм управления», Абидова И.К. «Проблемные узлы в развитии региональных экономических систем депрессивного типа»), монографии, материалы органов государственной власти (Указ Президента РФ от 16.01.2017 N 13: "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года") и учебники по государственной поддержке социально-экономического развития депрессивных регионов, а также в области макроэкономики и региональной экономики.
В научно-исследовательской работе используются следующие подходы: процессный, проблемный, структурно-функциональный, стратегический, системный, комплексный и др.
Методы исследования включают в себя анализ нормативно-правовой базы, анализ научной литературы, связанной с исследованием государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов России, применение логического и сравнительного анализа и другие.
Информационную основу исследования составили работа Минэкономразвития России в рамках реализации цели «Региональное развитие», статистические данные, рейтинговые исследования(РИА - Рейтинг социально-экономического положения регионов), открытые данные организации экономического сотрудничества и развития, открытые данные Федеральной службы государственной статистики(Регионы России. Социально-экономические показатели - 2020 г.), доклады Банка России(Доклад «Региональная экономика»: рост экономической активности продолжился, Доклад «Региональная экономика: комментарии ГУ») по государственной поддержке социально-экономического развития депрессивных регионов, а также в области макроэкономики и региональной экономики.
Научной новизной исследования является то, что мы попытаемся дать новые предложения по совершенствованию государственной поддержки социально-экономического развития региона, а также состоит в выявлении особенностей государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно может быть использовано органами исполнительной власти для совершенствования экономического развития республики Алтай и других депрессивных регионов, а также в учебном процессе в вузах.
Апробация исследования включает в себя участие соискателя в конференциях и выступлениях на разнообразных заседаниях кафедры; участие в разных видах мероприятий, проводимых научным сообществом; подготовка и отправка в разнообразные организации предложений по государственной поддержке социально-экономического развития депрессивных регионов; публикации тезисных докладов на научных конференциях; выступления на лекциях с научными сообщениями по теме работы; апробация результатов исследования работы, которая считается до конца выполненной, тесно связана с защитой курсовых и выпускных работ.
Итоговое исследование состоит их трех глав. Первая глава содержит теоретические основы государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов. Во второй главе осуществляется особенности социально-экономического развития и государственной поддержки депрессивных регионов России. В третьей главе находятся рекомендации по совершенствованию государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов России.
✅ Заключение
При подготовке дипломной работы была определена цель исследования – разработка предложений по совершенствованию государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов. Для достижения цели были решены ряд задач. В научной и практической литературе встречаются различные определения понятия депрессивный регион. Ученые называют депрессивными регионы, прошедшие стадию спада экономики или же идущие к спаду. Например, депрессию определяют как стадию развития, характеризующуюся по сравнению с предшествующим периодом спадом производства, появлением безработицы, снижением инвестиционной и миграционной привлекательности и сопровождающуюся оттоком населения, т.е. депрессия рассматривается как стадия предшествующая стадии спада в экономике региона. И так к причинам входа регионы в депрессивное состояние относятся: сокращение конкурентоспособности ведущей продукции, отказ от системы госзаказа и снижение инвестиционного спроса, исчерпывание минерально-сырьевой базы и структурные сдвиги в экономике государства и др. Наряду с предложением финансовой помощи, при поддержке депрессивных регионов, обязаны использоваться организационно-правовые меры. Допустимо, в частности, введение особого (наиболее строгого) режима ликвидации государственных (казенных) предприятий, находящихся на территории депрессивных регионов, преимущество при распределении государственных заказов (особенно оборонных), предоставление помощи предприятиям в проведении инвестиционных торгов и организации новых эмиссий, акций и т.д. Современные вызовы в управлении депрессивными территориями требуют поиска новых диверсификационных моделей. Одна из таких моделей базируется на кластерном подходе. Тем не менее, исследуя различные методологические подходы и модель государственной поддержки социально-экономического развития депрессивных регионов, можно отметить, что сегодня территории с депрессивным статусом существуют в каждом федеральном округе. В процессе рассмотрения особенности социально-экономического развития и государственной поддержки депрессивных регионов России был проведено анализ 30 регионов, включая: 10 регионов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции в рейтинге социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2020 году (РИА РЕЙТИНГ), 10 регионов занимающих нижние позиции того же рейтинга и 10 регионов из середины рейтинга. В результате анализа мы выявили каким региона нашей исследования относятся к депрессивными. К числу таких регионов относится республика Алтай, для которой мы приведем ниже рекомендации по совершенствованию государственной поддержки социально-экономического развития. В процессе изучения были сделаны следующие выводы также что, проблемы государственной поддержки неблагополучных регионов многочисленны, таким образом, необходимо, чтобы у государства были соответствующие направления поддержки депрессивных регионов, чтобы в результате добиться повышения уровня жизни в регионах. Так как экономика регионов зависит от хорошего региональной экономики, деятельности предприятий и организаций, составляющих хозяйственный комплекс региона, взаимодействия предприятий крупного, среднего и малого бизнеса, демографии предприятий, экономических и финансовых показателей развития каждого предприятия, инновационной активности предприятий. Для большинства депрессивных территорий на основе международного подхода можно предложить несколько возможных вариантов выхода из депрессии. Таким образом во многих странах мира как США, Страны Центральной и Восточной Европы, Бразилия, Китай: типологизация регионов проводится в направлении определения слаборазвитых, депрессивных и кризисных территорий с целью предоставления им государственной помощи в пределах законодательно определенной государственной региональной политики. Макроэкономическая ситуация и финансового положения Республики Алтай отражают приведенные ниже результаты: - ростом объемов промышленного производства; - увеличение среднемесячной заработной платы; - увеличение среднедушевых денежных доходов населения; - снижение индекса физического объема валового регионального продукта (% к предыдущему году); - снижение ВРП региона на 1 жителя в % от ВВП России (менее 50%); - рост дотаций из федерального бюджета на покрытие расходов. Эти результаты подтверждают специфику региона. Что касается приоритетных направлений развития Республики Алтай то можно привести: повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности, развитие малого и среднего предпринимательства, развитие энергетики, эффективное управление региональными финансами, эффективность бюджетных расходов и создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности консолидированного бюджета Республики Алтай и т.д. Что касается направлений государственной поддержки Республики Алтай, то можно перечислить: - выделение средств федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности на уровне среднероссийской; - обеспечить для предприятий депрессивных регионов первоочередное рассмотрение заявок на получение кредитов; - пересмотреть льготный порядок рассмотрения заявок на получение государственных кредитов; - предоставлять налоговый кредит в первоочередном порядке; – обеспечить приоритет депрессивных регионов при распределении инвестиций, предусмотренных федеральными программами развития; - создание условий для дополнительного привлечения средств фондов занятости, используемых для переподготовки кадров, финансирования общественных работ и т.п.; - предоставление высвобождаемым работникам промышленных предприятий целевых кредитов на жилищное строительство (с выделением в собственность земельных участков); Существуют многочисленные предложения по совершенствованию государственной поддержки социально-экономического развития Республики Алтай. Одними из важнейших из них являются: - поддержка конкурентоспособности сельского хозяйства и пищевой промышленности; - поддержка малого и среднего бизнеса; - поддержка развития энергетики; - поддержка отраслей экономики для увеличения собственных доходов Республики Алтай; - поддержка развития туризма.