Помощь студентам в учебе
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
|
Введение 3
Глава 1. Политические отношения и сотрудничество в области обеспечения безопасности между Россией и Казахстаном на современном этапе. 10
§1 Политические отношения России и Казахстана на современном этапе 10
§2. Российско-казахстанское сотрудничество в области обеспечения безопасности и оборонной сфере в 2008-2016 гг. 27
Глава 2. Экономические аспекты российско-казахстанских отношений на современном этапе 35
§1 Двустороннее экономическое сотрудничество и развитие интеграции на евразийском пространстве в 2008-2016 гг. 35
§2 Приграничное и межрегиональное сотрудничество на современном этапе 52
Заключение 62
Список использованных источников и литературы 65
Глава 1. Политические отношения и сотрудничество в области обеспечения безопасности между Россией и Казахстаном на современном этапе. 10
§1 Политические отношения России и Казахстана на современном этапе 10
§2. Российско-казахстанское сотрудничество в области обеспечения безопасности и оборонной сфере в 2008-2016 гг. 27
Глава 2. Экономические аспекты российско-казахстанских отношений на современном этапе 35
§1 Двустороннее экономическое сотрудничество и развитие интеграции на евразийском пространстве в 2008-2016 гг. 35
§2 Приграничное и межрегиональное сотрудничество на современном этапе 52
Заключение 62
Список использованных источников и литературы 65
В 2017 году исполнится 25 лет с момента установления дипломатических отношений между Россией и Казахстаном. За четверть века после распада Советского Союза стоит признать, что российско-казахстанские отношения являются наиболее успешным примером двусторонних отношений на постсоветском пространстве, хотя и не лишены своих противоречий и проблем.
Актуальность исследования российско-казахстанских отношений на современном этапе объясняется рядом причин.
В первую очередь это взаимное признание особого статуса – стратегического партнерства и союзничества России и Казахстана, которое закреплено в концептуальных политических документах России и Казахстана.
Во-вторых, Казахстан – одно из государств Центральноазиатского региона, который характеризуется внутренней нестабильностью, а также географической близостью к другим очагам нестабильности (Афганистан, Пакистан). Более того, граница России и Казахстана – одна из самых протяженных сухопутных границ в мире, долгое время оставалась фактически прозрачной, и в настоящее время остается подверженной нелегальным трансграничным потокам, создающим угрозу безопасности.
Россия и Казахстан являются также значимыми экономическими партнерами: у стран сохраняется высокая доля в структуре внешнеторгового оборота (одни из самых высоких показателей на постсоветском пространстве). Также стоит отметить, что взаимоотношения России и Казахстана связаны и с протекающими в настоящее время интеграционными процессами на постсоветском пространстве, и в частности последовательным вступлением сначала в Таможенный союз и Единое экономическое пространство, а затем формированием Евразийского экономического союза.
Кроме этого, между двумя странами и их народами существуют длительные культурные, гуманитарные связи, а также родственные связи между их гражданами.
Все это обуславливает актуальность и важность исследования российско-казахстанских отношений.
Степень разработанности темы. Существующий круг работ, которые так или иначе затрагивают российско-казахстанские отношения можно условно разбить на три группы.
Первую группу составляют работы, исследующих взаимоотношения России со странами Центральной Азии, в которых Казахстан рассматривается как часть Центральноазиатского региона. Среди них стоит выделить работы К.Е. Мещерякова, где на основе анализа становления двусторонних отношений РФ со странами Центральной Азии в 1991-2012 гг. выявляются схожие и отличительные черты, а также общие тенденции политики России в регионе. В главе, посвященной российско-казахстанским отношениям приводится разработанная автором периодизация двусторонних отношений, рассматривается динамика их развития, исследуется взаимосвязь политики и экономической ситуации в российско-казахстанских отношениях в указанный период.
Ко второй группе стоит отнести работы и публикации, рассматривающие российско-казахстанские отношения в целом. Однако, большинство из этих работ носят обзорный характер. Отдельно выделяется работа А.А. Абильдинова, в которой интеграционные процессы рассматриваются в качестве фактора развития российско-казахстанских отношений. Также стоит выделить серию публикаций К.Е. Мещерякова, в которых анализируются отдельные периоды развития российско-казахстанских отношений.
Наиболее разнообразную группу работ составляют публикации, затрагивающие различные аспекты и направления двусторонних отношений России и Казахстана. В свою очередь эту группу можно разбить на подгруппы по рассматриваемой проблематике на работы по: вопросам безопасности ; развитию экономического сотрудничества; региональным аспектам (приграничное и межрегиональное сотрудничество). Однако эти работы не дают полного и всеобъемлющего представления о российско-казахстанских отношениях. Также значительно представлены работы, касающиеся вопросов культурного и гуманитарного сотрудничества, в которых авторы достаточно подробно анализируя аспекты данного сотрудничества на различных уровнях, тем не менее не отмечают значимого влияния культурно-гуманитарного сотрудничества на общее развитие российско-казахстанских отношений.
Научная новизна работы заключается в том, что в настоящий момент работы, которые были бы посвящены комплексному анализу современного состояния российско-казахстанских отношений в их динамике практически отсутствуют. Отношения России и Казахстана рассматриваются либо через призму российской политики в Центральной Азии, либо затрагиваются лишь отдельные направления взаимодействия России и Казахстана, большая часть работ при этом имеет определенные хронологические ограничения. Наша работа призвана восполнить этот пробел и предоставить комплексную картину эволюции российско-казахстанских отношений.
Источниковая база. Работа опирается на широкий круг источников, которые дают представление о событиях в истории России и Казахстана и о политике сторон в отношении друг друга. Источники, использованные в работе представлены следующими группами:
дипломатические документы : двусторонние межгосударственные и межправительственные соглашения России и Казахстана, многосторонние соглашения при участии России и Казахстана. Источники данной группы дают представление о ключевых решениях в российско-казахстанских отношениях, основных принципах двусторонних отношений, в них определяются сферы и механизмы сотрудничества;
концептуальные документы сторон по вопросам внешней политики . Эти источники позволяют выявить место России в системе внешнеполитических приоритетов Казахстана и место Казахстана в системе внешнеполитических приоритетов России, а также определить направления сотрудничества, которые стороны рассматривают как значимые;
нормативно-правовые акты сторон ;
материалы периодической печати (федеральных и региональных изданий), касающиеся российско-казахстанского сотрудничества. Данная группа источников дает представление о происходивших событиях, помогает реконструировать историю отношений между Россией и Казахстаном;
пресс-релизы профильных ведомств России и Казахстана, а также международных организаций . Наиболее значимым является то, что из источников этой группы можно получить компетентные и относительно достоверные сведения по вопросам в рамках их направленности;
материалы электронных СМИ (информационные сообщения новостных интернет-порталов) . Источники данной группы, во-первых, позволяют получить наиболее оперативную и актуальную информацию о событиях, имеющих отношение к российско-казахстанским отношениям, а во-вторых анализ источников различной направленности дает возможность получить различные точки зрения на определенные сюжеты и на основе их анализа получить более объективные выводы;
материалы публицистического характера: интервью с официальными лицами (представителями органов власти и профильных ведомств), заявления для прессы . Подобные материалы отражают позицию данных ведомств по вопросам, касающихся их компетенции, а также содержат специализированную информацию, полученную в ходе их деятельности;
материалы статистики. В частности, данные Федеральных таможенных служб помогают отследить изменения торгового оборота между двумя государствами, который является индикатором динамики российско-казахстанских торгово-экономических отношений .
Объектом исследования является совокупность взаимодействий России и Казахстана в различных сферах в период с 2008 по 2016 гг., а предметом исследования выступают российско-казахстанские отношения в указанный период.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 2008 г.по настоящее время. Нижний предел обусловлен начавшимся в 2008 г. мировым финансовым кризисом, который в той или иной степени привел к экономическому спаду в большинстве стран, включая Россию и Казахстан, что имело заметное влияние на взаимоотношения между странами. Верхней границей был выбран 2016 г., что обусловлено динамичностью протекания двусторонних процессов, не имеющих конечного срока и устремляющихся в будущее, и необходимостью использования наиболее актуальной информации по вопросам российско-казахстанских отношений.
Цель работы – выявить основные тенденции развития российско-казахстанских отношений на современном этапе.
В соответствии с темой исследования нами сформулированы следующие задачи:
1) Выявить основные черты российско-казахстанских отношений в политической сфере с 2008 по 2016 гг.;
2) определить наиболее значимые направления сотрудничества России и Казахстана в области безопасности в рассматриваемый период и дать им характеристику;
3) оценить динамику развития торгово-экономических взаимоотношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан;
4) определить роль и место регионов в системе российско-казахстанских отношений, степень их участия в развитии трансграничного сотрудничества;
5) выявить общие черты развития российско-казахстанских отношений в заявленный период в различных сферах.
Методические и методологические основы магистерской диссертации. В методологическом плане работа ведется в рамках системного и структурно-функционального подходов. Двусторонние отношения между Россией и Казахстаном рассматриваются как сложная система, состоящая из подсистем и элементов, взаимосвязанных между собой, а также раскрывается влияние внешних факторов на динамику этих отношений.
В работе используются как общенаучные методы (индукции и дедукции, сравнения, анализа и синтеза), так и специальные методы отдельных наук.
Метод индукции в данном исследовании помогает при выявлении общих проблем и тенденций в российско-казахстанских отношений на основе отдельных фактов. В свою очередь, метод дедукции позволяет делать экстраполировать общие положения на отдельные аспекты российско-казахстанского сотрудничества. Сравнение развития отношений Российской Федерации и Республики Казахстан в различных сферах помогает выявить общие и различные черты во взаимодействии двух стран. Синтез и анализ позволяют получить общее представление о развитии российско-казахстанских отношений в рассматриваемый период.
Учитывая специфику, а именно исследование двусторонних отношений с целью выявления главных тенденций, в контексте специальных научных методов работа опирается в первую очередь на методы исторической науки. Историко-генетический метод позволяет отслеживать российско-казахстанские отношения в их развитии. Диахронический метод, предполагающий в рамках работы изложение фактов в хронологическом порядке от более ранних к более поздним. Историко-сравнительный с одной стороны позволяет сравнивать одновременно протекающие процессы и факты (например, как развивались отношения в конце 2000-х гг. – 2010-х гг. в различных сферах: политической, экономической), так и сравнивать отдельные аспекты на различных этапах развития (например, выявление общего и различного в политических отношения в конце 2000-х гг. ив середине 2010-х гг.). Синхронический метод состоит в исследовании одновременно протекающих процессов в различных сферах и признании взаимосвязи (взаимовлиянии) развития отношений в данных сферах.
Помимо исторических методов также используются качественные и количественные методы других наук. В качестве количественных методов в первую очередь выступает анализ статистических данных, необходимый, например, при исследовании торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Учитывая большое количество различных документов, с которыми ведется работа, таких как двусторонние договоры, нормативно-правовые акты двух государств, заявления и интервью официальных лиц, материалы периодической печати и прочее также используется метод анализа документов (простой текстовый анализ).
Использование приведенных методов позволит создать, на наш взгляд, наиболее полную картину развития российско-казахстанских отношений для выявления общих тенденций их развития в рассматриваемый период.
Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
Актуальность исследования российско-казахстанских отношений на современном этапе объясняется рядом причин.
В первую очередь это взаимное признание особого статуса – стратегического партнерства и союзничества России и Казахстана, которое закреплено в концептуальных политических документах России и Казахстана.
Во-вторых, Казахстан – одно из государств Центральноазиатского региона, который характеризуется внутренней нестабильностью, а также географической близостью к другим очагам нестабильности (Афганистан, Пакистан). Более того, граница России и Казахстана – одна из самых протяженных сухопутных границ в мире, долгое время оставалась фактически прозрачной, и в настоящее время остается подверженной нелегальным трансграничным потокам, создающим угрозу безопасности.
Россия и Казахстан являются также значимыми экономическими партнерами: у стран сохраняется высокая доля в структуре внешнеторгового оборота (одни из самых высоких показателей на постсоветском пространстве). Также стоит отметить, что взаимоотношения России и Казахстана связаны и с протекающими в настоящее время интеграционными процессами на постсоветском пространстве, и в частности последовательным вступлением сначала в Таможенный союз и Единое экономическое пространство, а затем формированием Евразийского экономического союза.
Кроме этого, между двумя странами и их народами существуют длительные культурные, гуманитарные связи, а также родственные связи между их гражданами.
Все это обуславливает актуальность и важность исследования российско-казахстанских отношений.
Степень разработанности темы. Существующий круг работ, которые так или иначе затрагивают российско-казахстанские отношения можно условно разбить на три группы.
Первую группу составляют работы, исследующих взаимоотношения России со странами Центральной Азии, в которых Казахстан рассматривается как часть Центральноазиатского региона. Среди них стоит выделить работы К.Е. Мещерякова, где на основе анализа становления двусторонних отношений РФ со странами Центральной Азии в 1991-2012 гг. выявляются схожие и отличительные черты, а также общие тенденции политики России в регионе. В главе, посвященной российско-казахстанским отношениям приводится разработанная автором периодизация двусторонних отношений, рассматривается динамика их развития, исследуется взаимосвязь политики и экономической ситуации в российско-казахстанских отношениях в указанный период.
Ко второй группе стоит отнести работы и публикации, рассматривающие российско-казахстанские отношения в целом. Однако, большинство из этих работ носят обзорный характер. Отдельно выделяется работа А.А. Абильдинова, в которой интеграционные процессы рассматриваются в качестве фактора развития российско-казахстанских отношений. Также стоит выделить серию публикаций К.Е. Мещерякова, в которых анализируются отдельные периоды развития российско-казахстанских отношений.
Наиболее разнообразную группу работ составляют публикации, затрагивающие различные аспекты и направления двусторонних отношений России и Казахстана. В свою очередь эту группу можно разбить на подгруппы по рассматриваемой проблематике на работы по: вопросам безопасности ; развитию экономического сотрудничества; региональным аспектам (приграничное и межрегиональное сотрудничество). Однако эти работы не дают полного и всеобъемлющего представления о российско-казахстанских отношениях. Также значительно представлены работы, касающиеся вопросов культурного и гуманитарного сотрудничества, в которых авторы достаточно подробно анализируя аспекты данного сотрудничества на различных уровнях, тем не менее не отмечают значимого влияния культурно-гуманитарного сотрудничества на общее развитие российско-казахстанских отношений.
Научная новизна работы заключается в том, что в настоящий момент работы, которые были бы посвящены комплексному анализу современного состояния российско-казахстанских отношений в их динамике практически отсутствуют. Отношения России и Казахстана рассматриваются либо через призму российской политики в Центральной Азии, либо затрагиваются лишь отдельные направления взаимодействия России и Казахстана, большая часть работ при этом имеет определенные хронологические ограничения. Наша работа призвана восполнить этот пробел и предоставить комплексную картину эволюции российско-казахстанских отношений.
Источниковая база. Работа опирается на широкий круг источников, которые дают представление о событиях в истории России и Казахстана и о политике сторон в отношении друг друга. Источники, использованные в работе представлены следующими группами:
дипломатические документы : двусторонние межгосударственные и межправительственные соглашения России и Казахстана, многосторонние соглашения при участии России и Казахстана. Источники данной группы дают представление о ключевых решениях в российско-казахстанских отношениях, основных принципах двусторонних отношений, в них определяются сферы и механизмы сотрудничества;
концептуальные документы сторон по вопросам внешней политики . Эти источники позволяют выявить место России в системе внешнеполитических приоритетов Казахстана и место Казахстана в системе внешнеполитических приоритетов России, а также определить направления сотрудничества, которые стороны рассматривают как значимые;
нормативно-правовые акты сторон ;
материалы периодической печати (федеральных и региональных изданий), касающиеся российско-казахстанского сотрудничества. Данная группа источников дает представление о происходивших событиях, помогает реконструировать историю отношений между Россией и Казахстаном;
пресс-релизы профильных ведомств России и Казахстана, а также международных организаций . Наиболее значимым является то, что из источников этой группы можно получить компетентные и относительно достоверные сведения по вопросам в рамках их направленности;
материалы электронных СМИ (информационные сообщения новостных интернет-порталов) . Источники данной группы, во-первых, позволяют получить наиболее оперативную и актуальную информацию о событиях, имеющих отношение к российско-казахстанским отношениям, а во-вторых анализ источников различной направленности дает возможность получить различные точки зрения на определенные сюжеты и на основе их анализа получить более объективные выводы;
материалы публицистического характера: интервью с официальными лицами (представителями органов власти и профильных ведомств), заявления для прессы . Подобные материалы отражают позицию данных ведомств по вопросам, касающихся их компетенции, а также содержат специализированную информацию, полученную в ходе их деятельности;
материалы статистики. В частности, данные Федеральных таможенных служб помогают отследить изменения торгового оборота между двумя государствами, который является индикатором динамики российско-казахстанских торгово-экономических отношений .
Объектом исследования является совокупность взаимодействий России и Казахстана в различных сферах в период с 2008 по 2016 гг., а предметом исследования выступают российско-казахстанские отношения в указанный период.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 2008 г.по настоящее время. Нижний предел обусловлен начавшимся в 2008 г. мировым финансовым кризисом, который в той или иной степени привел к экономическому спаду в большинстве стран, включая Россию и Казахстан, что имело заметное влияние на взаимоотношения между странами. Верхней границей был выбран 2016 г., что обусловлено динамичностью протекания двусторонних процессов, не имеющих конечного срока и устремляющихся в будущее, и необходимостью использования наиболее актуальной информации по вопросам российско-казахстанских отношений.
Цель работы – выявить основные тенденции развития российско-казахстанских отношений на современном этапе.
В соответствии с темой исследования нами сформулированы следующие задачи:
1) Выявить основные черты российско-казахстанских отношений в политической сфере с 2008 по 2016 гг.;
2) определить наиболее значимые направления сотрудничества России и Казахстана в области безопасности в рассматриваемый период и дать им характеристику;
3) оценить динамику развития торгово-экономических взаимоотношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан;
4) определить роль и место регионов в системе российско-казахстанских отношений, степень их участия в развитии трансграничного сотрудничества;
5) выявить общие черты развития российско-казахстанских отношений в заявленный период в различных сферах.
Методические и методологические основы магистерской диссертации. В методологическом плане работа ведется в рамках системного и структурно-функционального подходов. Двусторонние отношения между Россией и Казахстаном рассматриваются как сложная система, состоящая из подсистем и элементов, взаимосвязанных между собой, а также раскрывается влияние внешних факторов на динамику этих отношений.
В работе используются как общенаучные методы (индукции и дедукции, сравнения, анализа и синтеза), так и специальные методы отдельных наук.
Метод индукции в данном исследовании помогает при выявлении общих проблем и тенденций в российско-казахстанских отношений на основе отдельных фактов. В свою очередь, метод дедукции позволяет делать экстраполировать общие положения на отдельные аспекты российско-казахстанского сотрудничества. Сравнение развития отношений Российской Федерации и Республики Казахстан в различных сферах помогает выявить общие и различные черты во взаимодействии двух стран. Синтез и анализ позволяют получить общее представление о развитии российско-казахстанских отношений в рассматриваемый период.
Учитывая специфику, а именно исследование двусторонних отношений с целью выявления главных тенденций, в контексте специальных научных методов работа опирается в первую очередь на методы исторической науки. Историко-генетический метод позволяет отслеживать российско-казахстанские отношения в их развитии. Диахронический метод, предполагающий в рамках работы изложение фактов в хронологическом порядке от более ранних к более поздним. Историко-сравнительный с одной стороны позволяет сравнивать одновременно протекающие процессы и факты (например, как развивались отношения в конце 2000-х гг. – 2010-х гг. в различных сферах: политической, экономической), так и сравнивать отдельные аспекты на различных этапах развития (например, выявление общего и различного в политических отношения в конце 2000-х гг. ив середине 2010-х гг.). Синхронический метод состоит в исследовании одновременно протекающих процессов в различных сферах и признании взаимосвязи (взаимовлиянии) развития отношений в данных сферах.
Помимо исторических методов также используются качественные и количественные методы других наук. В качестве количественных методов в первую очередь выступает анализ статистических данных, необходимый, например, при исследовании торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Учитывая большое количество различных документов, с которыми ведется работа, таких как двусторонние договоры, нормативно-правовые акты двух государств, заявления и интервью официальных лиц, материалы периодической печати и прочее также используется метод анализа документов (простой текстовый анализ).
Использование приведенных методов позволит создать, на наш взгляд, наиболее полную картину развития российско-казахстанских отношений для выявления общих тенденций их развития в рассматриваемый период.
Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
Российско-казахстанские отношения – пример отношений с одним из наиболее разносторонних взаимодействий по всем возможным направлениям: политические контакты, сотрудничество в области обеспечения безопасности и военное сотрудничество, экономические отношения и торговля, гуманитарные и культурные связи. Важным свидетельством признания особой значимости сторон в отношении друг друга с точки зрения внешнеполитического курса стало подписание Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Закрепление статуса союзничества и вечной дружбы является своего рода подтверждением стремления к сотрудничеству на долгосрочной основе и преодоления возможных конфликтов интересов.
Несмотря на ряд возникавших противоречий в рассматриваемый период стороны продолжали поддерживать высокий статус союзничества и стратегического партнерства в своих отношениях. С одной стороны, это объяснялось объективными причинами: географическое соседство двух стран и протяженная общая граница, близость очагов нестабильности и геополитическая обстановка в регионе. С другой стороны, нельзя не отметить и субъективные причины: личный фактор президентов двух стран, политическая воля для принятия некоторых решений и прикладывание усилий для налаживания отношений в напряженные периоды.
В сфере политических контактов можно отметить относительно стабильное течение отношений с 2008 по 2012 гг., а с 2013 г. – нарастание напряженности. Негативное действие на развитие отношений оказали Украинский кризис, санкционная политика в отношении России и контрсанкции со стороны России, резкое ухудшение российско-турецких отношений в конце 2015-2016 гг.
В период президентства Д.А. Медведева каких-либо крупных политических документов подписано не было, механизм консультаций по политическим проблемам, в частности в случае российско-грузинского конфликта, не был задействован должным образом, а отношения между Россией и Казахстаном оставались довольно прохладными.
После повторного вступления в должность президента РФ В.В. Путина в 2012 г. российско-казахстанские отношения развивались в общем по нисходящей. Попытки улучшения отношений и придания им новых стимулов для развития в 2013 и 2015 гг. чередовались с периодами напряженности и политического охлаждения. Относительно стабильная положительная динамика стала отслеживаться с середины 2016 г., но интенсивность политических контактов до конца рассматриваемого периода была невысока.
Общим для всего рассматриваемого периода выступает то обстоятельство, что Россия в проведении своей внешней политике далеко не всегда пыталась согласовать свой курс с Казахстаном и не учитывала возможные последствия своих действий для страны-союзника, что также вносило отрицательный вклад в развитие отношений. В свою очередь, Казахстан придерживался и продолжает придерживаться политики многовекторности и поддерживает отношения с широким кругом партнеров, включая Западные Страны, Китай, Турцию, что не всегда вызывает понимание у Москвы.
Торговые и экономические отношения в рамках рассматриваемого периода сначала оказались под влиянием мирового кризиса, после чего с 2010 г. наметился рост, продолжавшийся до 2012 г. включительно, выражавшийся в увеличении товарооборота между двумя странами, заинтересованности в реализации совместных проектов, развитии интеграционных инициатив. С 2013 г. начинается спад в торгово-экономических отношениях, усилившийся после 2015 г., когда на экономики России и Казахстана стали оказывать отрицательное влияние мировой кризис, падение цен на сырьевые товары, которые составляют основу национальных экономик, последствия введения эмбарго на товары ряда стран со стороны России.
Не прослеживается положительного влияния реализации интеграционных проектов на отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Вместо выработки совместной стратегии по преодолению негативных тенденций в экономике и смягчению последствий мирового кризиса, снижения цен на нефть и прочих факторов, Москва и Астана пошли по пути принятия односторонних решений и ведению протекционистской политики путем изъятий и ограничений, которые не оказались эффективными ни сточки зрения развития двусторонних отношений, ни с точки зрения экономик государств.
В высокотехнологичных областях (освоение и использование космоса в мирных целях, атомная промышленность) Казахстан стремится диверсифицировать свое сотрудничество, но Россия все равно остается главным партнером. В сфере освоения космоса, у России и Казахстана имеется достаточное количество противоречий, связанных с обоснованными национальными интересами. Эти противоречия в свою очередь способны оказывать влияние на общую динамику российско-казахстанских отношений, как в случае с охлаждением отношений в 2013 г. после проблемы с согласованием количества запусков с комплекса «Байконур». Однако, стороны продолжают усилия по сотрудничеству в данной отрасли, несмотря на не всегда простой процесс нахождения взаимовыгодных решений, демонстрируя при этом высокую политическую волю в развитии двусторонних отношений в духе стратегического партнерства и союзничества.
Межрегиональное и приграничное сотрудничество, хотя и может рассматриваться как резерв для развития российско-казахстанских отношений, особенно с учетом высокой доли регионов во взаимной торговле, наличия культурных, гуманитарных связей между регионами государств, тем не менее на современном этапе сталкивается с рядом проблем, связанных со сходной структурой экспорта для приграничных регионов, недостаточным развитием транспортной инфраструктуры, различным уровень социально-экономического развития регионов, ориентацией на сотрудничество с другими партнерами.
В целом же, если сравнивать динамику отношений в политической и экономической сферах, то прослеживается корреляция между политическими контактами и интенсивностью экономических отношений. Наблюдалось развитие отношений и рост товарооборота до 2012 г. (за исключением кризисного 2009 г.) в отсутствие «раздражающих» внешних факторов и общая напряженность в 2013 г., а затем спад отношений до середины 2016 г. Отмеченные выше внешние факторы имели влияние как на развитие политических отношений, так и на экономическую составляющую взаимодействия.
¬¬¬Однако есть области взаимодействия, слабо подверженные влиянию внешних факторов и текущей обстановки. Это в первую очередь касается сотрудничества в сфере безопасности. Военно-политическое сотрудничество, сотрудничество в сфере обеспечения безопасности и противодействия трансграничным угрозам, а также терроризму и экстремизму продолжало поступательно развиваться в рассматриваемый период не только в двустороннем, но и в многостороннем формате. Большое значение имеет создание единой системы противовоздушной обороны, характеризующий существующие отношения между Россией и Казахстаном как действительно союзнические. Сотрудничество в области безопасности – одна из ключевых сфер, которая связывает Россию и Казахстан тесными отношениями в среднесрочной и, возможно, долгосрочной перспективе, так как у сторон имеется схожее представление об угрозах безопасности, связанных со спецификой региона.
Несмотря на ряд возникавших противоречий в рассматриваемый период стороны продолжали поддерживать высокий статус союзничества и стратегического партнерства в своих отношениях. С одной стороны, это объяснялось объективными причинами: географическое соседство двух стран и протяженная общая граница, близость очагов нестабильности и геополитическая обстановка в регионе. С другой стороны, нельзя не отметить и субъективные причины: личный фактор президентов двух стран, политическая воля для принятия некоторых решений и прикладывание усилий для налаживания отношений в напряженные периоды.
В сфере политических контактов можно отметить относительно стабильное течение отношений с 2008 по 2012 гг., а с 2013 г. – нарастание напряженности. Негативное действие на развитие отношений оказали Украинский кризис, санкционная политика в отношении России и контрсанкции со стороны России, резкое ухудшение российско-турецких отношений в конце 2015-2016 гг.
В период президентства Д.А. Медведева каких-либо крупных политических документов подписано не было, механизм консультаций по политическим проблемам, в частности в случае российско-грузинского конфликта, не был задействован должным образом, а отношения между Россией и Казахстаном оставались довольно прохладными.
После повторного вступления в должность президента РФ В.В. Путина в 2012 г. российско-казахстанские отношения развивались в общем по нисходящей. Попытки улучшения отношений и придания им новых стимулов для развития в 2013 и 2015 гг. чередовались с периодами напряженности и политического охлаждения. Относительно стабильная положительная динамика стала отслеживаться с середины 2016 г., но интенсивность политических контактов до конца рассматриваемого периода была невысока.
Общим для всего рассматриваемого периода выступает то обстоятельство, что Россия в проведении своей внешней политике далеко не всегда пыталась согласовать свой курс с Казахстаном и не учитывала возможные последствия своих действий для страны-союзника, что также вносило отрицательный вклад в развитие отношений. В свою очередь, Казахстан придерживался и продолжает придерживаться политики многовекторности и поддерживает отношения с широким кругом партнеров, включая Западные Страны, Китай, Турцию, что не всегда вызывает понимание у Москвы.
Торговые и экономические отношения в рамках рассматриваемого периода сначала оказались под влиянием мирового кризиса, после чего с 2010 г. наметился рост, продолжавшийся до 2012 г. включительно, выражавшийся в увеличении товарооборота между двумя странами, заинтересованности в реализации совместных проектов, развитии интеграционных инициатив. С 2013 г. начинается спад в торгово-экономических отношениях, усилившийся после 2015 г., когда на экономики России и Казахстана стали оказывать отрицательное влияние мировой кризис, падение цен на сырьевые товары, которые составляют основу национальных экономик, последствия введения эмбарго на товары ряда стран со стороны России.
Не прослеживается положительного влияния реализации интеграционных проектов на отношения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Вместо выработки совместной стратегии по преодолению негативных тенденций в экономике и смягчению последствий мирового кризиса, снижения цен на нефть и прочих факторов, Москва и Астана пошли по пути принятия односторонних решений и ведению протекционистской политики путем изъятий и ограничений, которые не оказались эффективными ни сточки зрения развития двусторонних отношений, ни с точки зрения экономик государств.
В высокотехнологичных областях (освоение и использование космоса в мирных целях, атомная промышленность) Казахстан стремится диверсифицировать свое сотрудничество, но Россия все равно остается главным партнером. В сфере освоения космоса, у России и Казахстана имеется достаточное количество противоречий, связанных с обоснованными национальными интересами. Эти противоречия в свою очередь способны оказывать влияние на общую динамику российско-казахстанских отношений, как в случае с охлаждением отношений в 2013 г. после проблемы с согласованием количества запусков с комплекса «Байконур». Однако, стороны продолжают усилия по сотрудничеству в данной отрасли, несмотря на не всегда простой процесс нахождения взаимовыгодных решений, демонстрируя при этом высокую политическую волю в развитии двусторонних отношений в духе стратегического партнерства и союзничества.
Межрегиональное и приграничное сотрудничество, хотя и может рассматриваться как резерв для развития российско-казахстанских отношений, особенно с учетом высокой доли регионов во взаимной торговле, наличия культурных, гуманитарных связей между регионами государств, тем не менее на современном этапе сталкивается с рядом проблем, связанных со сходной структурой экспорта для приграничных регионов, недостаточным развитием транспортной инфраструктуры, различным уровень социально-экономического развития регионов, ориентацией на сотрудничество с другими партнерами.
В целом же, если сравнивать динамику отношений в политической и экономической сферах, то прослеживается корреляция между политическими контактами и интенсивностью экономических отношений. Наблюдалось развитие отношений и рост товарооборота до 2012 г. (за исключением кризисного 2009 г.) в отсутствие «раздражающих» внешних факторов и общая напряженность в 2013 г., а затем спад отношений до середины 2016 г. Отмеченные выше внешние факторы имели влияние как на развитие политических отношений, так и на экономическую составляющую взаимодействия.
¬¬¬Однако есть области взаимодействия, слабо подверженные влиянию внешних факторов и текущей обстановки. Это в первую очередь касается сотрудничества в сфере безопасности. Военно-политическое сотрудничество, сотрудничество в сфере обеспечения безопасности и противодействия трансграничным угрозам, а также терроризму и экстремизму продолжало поступательно развиваться в рассматриваемый период не только в двустороннем, но и в многостороннем формате. Большое значение имеет создание единой системы противовоздушной обороны, характеризующий существующие отношения между Россией и Казахстаном как действительно союзнические. Сотрудничество в области безопасности – одна из ключевых сфер, которая связывает Россию и Казахстан тесными отношениями в среднесрочной и, возможно, долгосрочной перспективе, так как у сторон имеется схожее представление об угрозах безопасности, связанных со спецификой региона.
Подобные работы
- Развитие международного туризма между Россией и Казахстаном (Алтайский Государственный Университет)
Курсовые работы, туризм. Язык работы: Русский. Цена: 600 р. Год сдачи: 2018 - РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКОЕ ПРИГРАНИЧНОЕ ТОРГОВО¬
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО (90 гг. XX - начало XXI вв.)
Магистерская диссертация, история . Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2019 - СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИСЛАМСКОГО БАНКИНГА В РОССИИ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Экономическое сотрудничество России и государств Центральной Азии в XXI в.: формы и направления
Дипломные работы, ВКР, история . Язык работы: Русский. Цена: 4335 р. Год сдачи: 2022 - РОССИЙСКО-ИРАНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI В
Бакалаврская работа, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4290 р. Год сдачи: 2022 - «Развитие экономических отношений между Российской Федерацией и Кыргызской республикой »
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2020 - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И КАЗАХСТАНА В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ИНТЕГРАЦИОННОГО ПРОЦЕССА
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4265 р. Год сдачи: 2017 - ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КИТАЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ТУРИСТСКИЕ МАРШРУТЫ КАК
ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА
Бакалаврская работа, сервисная деятельность. Язык работы: Русский. Цена: 4000 р. Год сдачи: 2018