Анализ возможных изменений в Трудовой кодекс России с целью приведение его в соответствие существующим реалиям в «футбольном праве»
|
Введение 3
Глава 1. Анализ законодательства 6
в Российской Федерации и в Франции 6
Глава 2. Анализ трудового договора и его содержания 16
§1. Общая характеристика трудового договора 16
§ 2 Особенности содержания трудового договора со спортсменами и тренерами. 17
Глава 3. Анализ испытательного срока. 25
§ 1. Характеристика и анализ понятия «испытательный срок». 25
§2. Испытательный срок для спортсмена. 28
Заключение 33
Список использованной литературы 38
Глава 1. Анализ законодательства 6
в Российской Федерации и в Франции 6
Глава 2. Анализ трудового договора и его содержания 16
§1. Общая характеристика трудового договора 16
§ 2 Особенности содержания трудового договора со спортсменами и тренерами. 17
Глава 3. Анализ испытательного срока. 25
§ 1. Характеристика и анализ понятия «испытательный срок». 25
§2. Испытательный срок для спортсмена. 28
Заключение 33
Список использованной литературы 38
Первоосновой государственного управления любой сферы деятельности является правовое обеспечение данной сферы, выраженное в системе законодательных актов. Право на занятия физической культурой и спортом закреплено и гарантируется гражданам ст. 41 Конституции Российской Федерации. Помимо занятий физической культурой и спортом в общем смысле данное право порождает и особую сферу общественных отношений – профессиональные спортивные отношения. Как и любая другая сфера общественных отношений профессиональный спорт нуждается в правовом регулировании, поскольку отношения, возникающие в данной области, весьма сложны и многогранны.
Особой формой регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере спорта, является отечественное законодательство, и, в первую очередь, трудовое законодательство. В частности, Трудовой Кодекс Российской Федерации в 2008 году был дополнен главой 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Помимо этой главы трудовые отношения между спортсменами, тренерами и работодателем регулируют и другие различные нормативно правовые акты.
Для государства сфера спорта является весьма важным политическим вектором на сегодняшний день, но, к сожалению, в данный момент в спортивном законодательстве существуют множество проблем именно в отношении правового обеспечения данной области. Некачественное правовое обеспечение спортивной сферы неминуемо порождает риски государственного управления сферы спорта. Для снижения таких рисков необходимо проанализировать действующее законодательство с целью приведение его в соответствие существующим реалиям в «футбольном праве». Иными словами, необходимо изучить нормативные правовые акты и создать такое спортивное законодательство, систему права, правовые механизмы, которое будет оптимальной для управления физической культуры и спортом в стране.
Основной темой данной выпускной квалификационной работы является анализ трудового кодекса и трудового договора со спортсменами. А также содержания трудового договора спортсменами.
Трудовой договор является основой для заключения трудовых отношений. Особого внимания заслуживает трудовые отношения между работником и спортсменами, тренерами. Только в 2008 году в Трудовой кодекс была внесена глава 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Помимо этого, трудовые отношения между спортсменами, тренерами и работодателем регулирует и различные нормативно правовые акты. Также в данной работе рассматривается правовое законодательство России, а также законодательство Франции с целью изучения правовых механизмов, которые можно было бы разработать и включить в систему правового регулирования спорта в Российской Федерации.
Актуальность моей выпускной квалификационной работы заключается в противоречивости нормативно правовых актов в отношении трудового договора со спортсменами, его содержания. А также неоднозначностью, а зачастую и противоречивостью правовых норм, рядом пробелов и коллизий в правовом поле, регулирующем спортивные отношения.
Цель данной курсовой работы проанализировать Трудовой кодекс РФ, трудовой договор между спортсменами, его содержание. Затем выявить проблемы регулирования и предложить пути решения.
Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи:
1. Изучить нормативно правовые акты соответствующие теме исследования;
2. Дать общую характеристику законодательства России;
3. Исследовать зарубежный опыт спортивного кодекса на примере Франции;
4. Дать общую характеристику трудового договора и характеристику трудового договора со спортсменами;
5. Раскрыть содержание трудового договора;
6. Исследовать понятие «испытательный срок»;
7. Выявить проблемы регулирования;
8. Предложить решения.
Объектом исследования является трудовой договори правовые отношения в сфере спорта, методы урегулирования возникающих проблем, а также правовая культура в сфере спортивных правоотношений.
Предметом исследования - нормативные правовые акты, регулирующие отношения с участием спортсменов и тренеров
В работе были использованы следующие методы исследования: метод сбора и обработки информации по теме исследования, аналитический, метод сравнительного анализа.
Цель и задачи выпускной квалификационной работы определяет и её структуру. ВКР состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе рассмотрено законодательство Российской Федерации, а также рассмотрен Спортивный кодекс Франции. Во второй главе дается общая характеристика трудового договора, характеристика трудового договора со спортсменами и сроку заключения трудового договора со спортсменами. В третьей главе анализируется понятие испытательного срока, в общем, и, в частности, для спортсменов. Заключение состоит из описания результатов исследования и итоговых выводов.
Особой формой регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере спорта, является отечественное законодательство, и, в первую очередь, трудовое законодательство. В частности, Трудовой Кодекс Российской Федерации в 2008 году был дополнен главой 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Помимо этой главы трудовые отношения между спортсменами, тренерами и работодателем регулируют и другие различные нормативно правовые акты.
Для государства сфера спорта является весьма важным политическим вектором на сегодняшний день, но, к сожалению, в данный момент в спортивном законодательстве существуют множество проблем именно в отношении правового обеспечения данной области. Некачественное правовое обеспечение спортивной сферы неминуемо порождает риски государственного управления сферы спорта. Для снижения таких рисков необходимо проанализировать действующее законодательство с целью приведение его в соответствие существующим реалиям в «футбольном праве». Иными словами, необходимо изучить нормативные правовые акты и создать такое спортивное законодательство, систему права, правовые механизмы, которое будет оптимальной для управления физической культуры и спортом в стране.
Основной темой данной выпускной квалификационной работы является анализ трудового кодекса и трудового договора со спортсменами. А также содержания трудового договора спортсменами.
Трудовой договор является основой для заключения трудовых отношений. Особого внимания заслуживает трудовые отношения между работником и спортсменами, тренерами. Только в 2008 году в Трудовой кодекс была внесена глава 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Помимо этого, трудовые отношения между спортсменами, тренерами и работодателем регулирует и различные нормативно правовые акты. Также в данной работе рассматривается правовое законодательство России, а также законодательство Франции с целью изучения правовых механизмов, которые можно было бы разработать и включить в систему правового регулирования спорта в Российской Федерации.
Актуальность моей выпускной квалификационной работы заключается в противоречивости нормативно правовых актов в отношении трудового договора со спортсменами, его содержания. А также неоднозначностью, а зачастую и противоречивостью правовых норм, рядом пробелов и коллизий в правовом поле, регулирующем спортивные отношения.
Цель данной курсовой работы проанализировать Трудовой кодекс РФ, трудовой договор между спортсменами, его содержание. Затем выявить проблемы регулирования и предложить пути решения.
Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи:
1. Изучить нормативно правовые акты соответствующие теме исследования;
2. Дать общую характеристику законодательства России;
3. Исследовать зарубежный опыт спортивного кодекса на примере Франции;
4. Дать общую характеристику трудового договора и характеристику трудового договора со спортсменами;
5. Раскрыть содержание трудового договора;
6. Исследовать понятие «испытательный срок»;
7. Выявить проблемы регулирования;
8. Предложить решения.
Объектом исследования является трудовой договори правовые отношения в сфере спорта, методы урегулирования возникающих проблем, а также правовая культура в сфере спортивных правоотношений.
Предметом исследования - нормативные правовые акты, регулирующие отношения с участием спортсменов и тренеров
В работе были использованы следующие методы исследования: метод сбора и обработки информации по теме исследования, аналитический, метод сравнительного анализа.
Цель и задачи выпускной квалификационной работы определяет и её структуру. ВКР состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе рассмотрено законодательство Российской Федерации, а также рассмотрен Спортивный кодекс Франции. Во второй главе дается общая характеристика трудового договора, характеристика трудового договора со спортсменами и сроку заключения трудового договора со спортсменами. В третьей главе анализируется понятие испытательного срока, в общем, и, в частности, для спортсменов. Заключение состоит из описания результатов исследования и итоговых выводов.
В ВКР был исследован трудовой договор, как со всеми категориями работников, так и со спортсмена.
Проанализировав законодательство России, можно заметить, что нормативное обеспечение деятельности спортсменов и тренеров осуществляется на основе сочетания норм законодательства, издаваемых государством, и регламентных норм, закрепляемых в актах спортивных федераций по соответствующему виду спорта. Статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации содержит перечень источников трудового права – это трудовое законодательство, состоящее из Трудового кодекса, Федеральных законов и иных актов, содержащих нормы трудового права. В данном перечне отсутствуют акты спортивных Лиг и Федераций.
На сегодняшний день в сфере трудовых отношений субъектов спорта одним из самых важных вопросов стоит вопрос об определении пределов вмешательства в регулирование данных отношений локальных актов спортивных организаций, различных регламентов спортивных федераций. Регулирование трудовых отношений в спортивных организациях, которое опирается на нормы внутренних регламентов и других локальных нормативных актов, не должно противоречить трудовому законодательству. Часто такое саморегулирование не нарушает прав работников, но регулирует те аспекты правоотношений, которые самостоятельно спортивная федерация решать не вправе. Примером данного регулирования может послужить актуальный на сегодня вопрос об ограничении лимита легионеров в футбольных клубах.
В общем можно разграничить регулирование общественных отношений на две модели. Первая модель – это установление императивных норм государством, которое ставят жесткие рамки, в пределах которых субъекты данных правоотношений взаимодействуют между собой. Вторую модель можно выделить как договорную свободу. В этом случае законодатель лишь фиксирует в законах основные положения договора, а регулирование отдается на волю субъектов правоотношений.
Основным риском сложившейся обстановки в сфере регулирования трудовых правоотношений субъектов спорта является наличие коллизий между локальными нормативными актами спортивных организаций и трудовым законодательством Российской Федерации. Для снижения риска коллизий нормативных актов следует провести закрепление непосредственно в Трудовом кодексе тех императивных минимумов, которыми должны руководствоваться субъекты спортивных правоотношений. Например, в главе 54.1 ТК РФ помимо спортсменов и тренеров других субъектов: спортивные судьи, врачи.
Решение проблем, связанных с государственным управлением в сфере спорта, а также внедрение правовых механизмов, способных снизить все возможные риски и обеспечить превентивные меры в регулировании сферы спорта является наиболее важным вектором направления в развитии спортивного права в Российской Федерации.
Проанализировав законодательство России и Спортивный кодекс Франции, можно предположить, что необходимы правовые механизмы, способные привести к снижению возникновения последующих проблем:
1. Систематизировать спортивное законодательство и создать Спортивный кодекс Российской Федерации на основе зарубежного опыта. Как основу можно взять Спортивный кодекс Франции
2. Закрепить в главе 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо спортсменов и тренеров, включить другие субъекты: спортивных судей, врачей, различных специалистов в сфере спорта.
Во второй главе было рассмотрено понятие трудового договора в Трудовом кодексе. Затем было рассмотрено содержание трудового договора. Содержание трудового договора – это обязательные и необязательные условия для заключения трудового договора. У спортсменов и тренеров в статье 348.2 прописаны дополнительные обязательные и необязательные условия необходимые для заключения трудового договора между спортсменами и работодателем. Затем я анализировала срок в трудовом договоре. Определила, что существует возможность заключения трудового договора на определенный срок (срочный) и на неопределенный срок (бессрочный). Затем дала определение. Бессрочный трудовой договор — это договор, не имеющий срока начала и окончания. Срочный трудовой договор — это трудовой договор, имеющий определенный срок начала и окончания действия. Для выявления проблемы я сравнила данные виды срока в трудовом договоре:
1. Первое различие заключается в сроке, срочный трудовой договор может заключаться максимум на 5 лет, соответственно бессрочный договор срока окончания не имеет.
2. Срочный договор может стать бессрочным. Это может произойти в момент окончания действия срочного трудового договора и не одна из сторон не заявила о продлении его.
3. Для заключения срочного договора работодателю помимо указывания срока окончания действия, необходимо указать основания для заключения, в противном случае договор будет считаться заключенным на неопределенный срок.
После анализа срочного и бессрочного договора я заметила, что нет четкого понятия возможности заключения трудового договора со спортсменами на бессрочный срок.
В третьей главе я анализировала испытательный срок для всех категорий работников. Было дано определение испытательного срока. Испытательный срок – дополнительное условие, помогающее работодателю оценить соответствие работника получаемой работе. Цель испытательного срока является оценка соответствия работника получаемой работе. Далее были рассмотрены особенности испытательного срока:
1. Испытательный срок – это соглашение между работником и работодателем;
2. Испытательный срок является дополнительным условием для трудового договора;
3. Существуют категории работников, испытательный срок у данной категории не устанавливается.
4. У испытательного срока есть предел. Соответственно, срок не может быть продлен, увеличен. Однако срок может быть снижен. Также существуют обстоятельства позволяющие продлить срок, но он не должен превышать максимального предела.
5. Испытательный срок позволяет понять сторонам, работнику и работодателю подходят ли им условия и компетенции соответствующей занимающей должности;
6. Упрощенная процедура расторжения трудового договора.
После определения особенностей я проанализировала испытательный срок и спортсменов. Первая проблема возникала в определении деловых качеств. В Трудовом кодексе не прописано, что следует считать деловыми качествами и критерии его оценки. Поэтому я обратилась к Постановлению Пленума Верховного суда и, на его основе, дала определение деловых качеств. Деловые качества – это выполнение работником трудовой функции при помощи его профессионально-квалификационных и личностных качеств. После определения. Мною было предложено статью 70 Трудового кодекса дополнить словосочетанием «и деловых качеств». В конце я рассмотрела предварительный просмотр у футболистов и предложила ввести в главу 54.1 Статью, посвященной предварительному просмотру у футболистов. В этой статье можно включить следующий пункт: которые бы предусматривали два вида испытательного срока для спортсмена:
1. Просмотр должен предшествовать заключению трудового договора и во время предварительного просмотра можно заключить соглашение о прохождении просмотра. Где прописать среди обязанностей участие в тренировочном процессе и в товарищеских матчах, т. е. во время прохождения просмотра в соглашении прописать лишь некоторые пункты из дополнительных условий для заключения трудового договора.
Важно, чтобы на спортсменов во время прохождения просмотра распространялись все права, закрепленные в трудовом законодательстве.
2. Полноценный просмотр на весь спортивный сезон. В первом параграфе я отметила, что одной из особенностью испытательного срока является то, что он предусматривает упрощенную процедуру расторжения трудового договора. Не исключать, что возможно злоупотребление данной особенностью со стороны работодателя. Чтобы исключить такую ситуацию, необходимо уточнение, что такое соглашение о просмотре заключается на весь период спортивного сезона и тем самым до истечения испытательного срока договор может быть расторгнуть лишь по соглашению сторон. Во время полноценного испытательного срока спортсмен выполняет в полном объеме трудовую функцию, предусмотренную главой 54.1 ТК РФ. Также, на спортсмена распространяются все права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.
Проанализировав законодательство России, можно заметить, что нормативное обеспечение деятельности спортсменов и тренеров осуществляется на основе сочетания норм законодательства, издаваемых государством, и регламентных норм, закрепляемых в актах спортивных федераций по соответствующему виду спорта. Статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации содержит перечень источников трудового права – это трудовое законодательство, состоящее из Трудового кодекса, Федеральных законов и иных актов, содержащих нормы трудового права. В данном перечне отсутствуют акты спортивных Лиг и Федераций.
На сегодняшний день в сфере трудовых отношений субъектов спорта одним из самых важных вопросов стоит вопрос об определении пределов вмешательства в регулирование данных отношений локальных актов спортивных организаций, различных регламентов спортивных федераций. Регулирование трудовых отношений в спортивных организациях, которое опирается на нормы внутренних регламентов и других локальных нормативных актов, не должно противоречить трудовому законодательству. Часто такое саморегулирование не нарушает прав работников, но регулирует те аспекты правоотношений, которые самостоятельно спортивная федерация решать не вправе. Примером данного регулирования может послужить актуальный на сегодня вопрос об ограничении лимита легионеров в футбольных клубах.
В общем можно разграничить регулирование общественных отношений на две модели. Первая модель – это установление императивных норм государством, которое ставят жесткие рамки, в пределах которых субъекты данных правоотношений взаимодействуют между собой. Вторую модель можно выделить как договорную свободу. В этом случае законодатель лишь фиксирует в законах основные положения договора, а регулирование отдается на волю субъектов правоотношений.
Основным риском сложившейся обстановки в сфере регулирования трудовых правоотношений субъектов спорта является наличие коллизий между локальными нормативными актами спортивных организаций и трудовым законодательством Российской Федерации. Для снижения риска коллизий нормативных актов следует провести закрепление непосредственно в Трудовом кодексе тех императивных минимумов, которыми должны руководствоваться субъекты спортивных правоотношений. Например, в главе 54.1 ТК РФ помимо спортсменов и тренеров других субъектов: спортивные судьи, врачи.
Решение проблем, связанных с государственным управлением в сфере спорта, а также внедрение правовых механизмов, способных снизить все возможные риски и обеспечить превентивные меры в регулировании сферы спорта является наиболее важным вектором направления в развитии спортивного права в Российской Федерации.
Проанализировав законодательство России и Спортивный кодекс Франции, можно предположить, что необходимы правовые механизмы, способные привести к снижению возникновения последующих проблем:
1. Систематизировать спортивное законодательство и создать Спортивный кодекс Российской Федерации на основе зарубежного опыта. Как основу можно взять Спортивный кодекс Франции
2. Закрепить в главе 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо спортсменов и тренеров, включить другие субъекты: спортивных судей, врачей, различных специалистов в сфере спорта.
Во второй главе было рассмотрено понятие трудового договора в Трудовом кодексе. Затем было рассмотрено содержание трудового договора. Содержание трудового договора – это обязательные и необязательные условия для заключения трудового договора. У спортсменов и тренеров в статье 348.2 прописаны дополнительные обязательные и необязательные условия необходимые для заключения трудового договора между спортсменами и работодателем. Затем я анализировала срок в трудовом договоре. Определила, что существует возможность заключения трудового договора на определенный срок (срочный) и на неопределенный срок (бессрочный). Затем дала определение. Бессрочный трудовой договор — это договор, не имеющий срока начала и окончания. Срочный трудовой договор — это трудовой договор, имеющий определенный срок начала и окончания действия. Для выявления проблемы я сравнила данные виды срока в трудовом договоре:
1. Первое различие заключается в сроке, срочный трудовой договор может заключаться максимум на 5 лет, соответственно бессрочный договор срока окончания не имеет.
2. Срочный договор может стать бессрочным. Это может произойти в момент окончания действия срочного трудового договора и не одна из сторон не заявила о продлении его.
3. Для заключения срочного договора работодателю помимо указывания срока окончания действия, необходимо указать основания для заключения, в противном случае договор будет считаться заключенным на неопределенный срок.
После анализа срочного и бессрочного договора я заметила, что нет четкого понятия возможности заключения трудового договора со спортсменами на бессрочный срок.
В третьей главе я анализировала испытательный срок для всех категорий работников. Было дано определение испытательного срока. Испытательный срок – дополнительное условие, помогающее работодателю оценить соответствие работника получаемой работе. Цель испытательного срока является оценка соответствия работника получаемой работе. Далее были рассмотрены особенности испытательного срока:
1. Испытательный срок – это соглашение между работником и работодателем;
2. Испытательный срок является дополнительным условием для трудового договора;
3. Существуют категории работников, испытательный срок у данной категории не устанавливается.
4. У испытательного срока есть предел. Соответственно, срок не может быть продлен, увеличен. Однако срок может быть снижен. Также существуют обстоятельства позволяющие продлить срок, но он не должен превышать максимального предела.
5. Испытательный срок позволяет понять сторонам, работнику и работодателю подходят ли им условия и компетенции соответствующей занимающей должности;
6. Упрощенная процедура расторжения трудового договора.
После определения особенностей я проанализировала испытательный срок и спортсменов. Первая проблема возникала в определении деловых качеств. В Трудовом кодексе не прописано, что следует считать деловыми качествами и критерии его оценки. Поэтому я обратилась к Постановлению Пленума Верховного суда и, на его основе, дала определение деловых качеств. Деловые качества – это выполнение работником трудовой функции при помощи его профессионально-квалификационных и личностных качеств. После определения. Мною было предложено статью 70 Трудового кодекса дополнить словосочетанием «и деловых качеств». В конце я рассмотрела предварительный просмотр у футболистов и предложила ввести в главу 54.1 Статью, посвященной предварительному просмотру у футболистов. В этой статье можно включить следующий пункт: которые бы предусматривали два вида испытательного срока для спортсмена:
1. Просмотр должен предшествовать заключению трудового договора и во время предварительного просмотра можно заключить соглашение о прохождении просмотра. Где прописать среди обязанностей участие в тренировочном процессе и в товарищеских матчах, т. е. во время прохождения просмотра в соглашении прописать лишь некоторые пункты из дополнительных условий для заключения трудового договора.
Важно, чтобы на спортсменов во время прохождения просмотра распространялись все права, закрепленные в трудовом законодательстве.
2. Полноценный просмотр на весь спортивный сезон. В первом параграфе я отметила, что одной из особенностью испытательного срока является то, что он предусматривает упрощенную процедуру расторжения трудового договора. Не исключать, что возможно злоупотребление данной особенностью со стороны работодателя. Чтобы исключить такую ситуацию, необходимо уточнение, что такое соглашение о просмотре заключается на весь период спортивного сезона и тем самым до истечения испытательного срока договор может быть расторгнуть лишь по соглашению сторон. Во время полноценного испытательного срока спортсмен выполняет в полном объеме трудовую функцию, предусмотренную главой 54.1 ТК РФ. Также, на спортсмена распространяются все права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.