Тема: АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО БОРЬБЕ С НАСИЛИЕМ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Проблема насилия: определение понятия, природа, типы, насилие в отношении женщин.
1.1 Понятие насилия. Типы насилия 9
1.2 Насилие в отношении женщин 16
1.3 Правовая основа международной борьбы с насилием в отношении женщин 29
Глава 2. Анализ деятельности международных межправительственных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин
2.1 Характеристика ММПО, занимающихся борьбой с насилием в отношении женщин 44
2.2 Деятельность ММПО по борьбе с насилием в отношении женщин в семье 49
2.3 Деятельность ММПО по борьбе с насилием в отношении женщин в обществе 59
2.4 Деятельность ММПО по борьбе с насилием в отношении женщин в ходе вооруженных конфликтов 64
Глава 2. Анализ деятельности международных неправительственных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин
2.1 Характеристика МНПО, занимающихся борьбой с насилием в отношении женщин 74
2.2 Деятельность МНПО по борьбе с насилием в отношении женщин в семье 84
2.3 Деятельность МНПО по борьбе с насилием в отношении женщин в обществе 87
2.4 Деятельность МНПО по борьбе с насилием в отношении женщин в ходе вооруженных конфликтов 91
2.5 Сравнение эффективности программ межправительственных и международных неправительственных организаций 96
Заключение 108
Список источников и литературы 112
Приложение А 122
Приложение Б
📖 Введение
Несмотря на долгую историю борьбы женщин за обеспечение своих прав и достижения гендерного равенства, насилие в отношении женщин существует сегодня в значительных масштабах. По данным структуры ООН-Женщины, занимающейся вопросами гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, 35% женщин во всем мире испытывали физическое или сексуальное насилие, при этом в некоторых странах этот показатель достигает 70%.1 В 2012 году почти половина всех погибших женщин была убита членом семьи или партнером, в то время как для мужчин этот показатель не превышает 6%.1 Около 200 миллионов женщин и девочек подверглись процедуре женского обрезания, практикующейся сегодня в более чем 30 странах.1 Проблемой остаются детские браки: около 700 миллионов женщин на данный момент вступили в брак до достижения 18 лет, из них каждая третья – до достижения 15 лет.1
При этом насилие в отношении женщин не является характерной чертой какого-либо отдельного общества, региона, или страны – это проблема всего мира. Так, среди женщин, проживающих в странах Европейского Союза, каждая третья испытывала физическое и/или сексуальное насилие до достижения возраста 15 лет. В США, 83%1 девочек в возрасте от 12 до 16 лет испытывали какую-либо форму сексуального домогательства в государственных школах.
Для решения такой распространенной проблемы необходимо задействовать ресурсы не только государств, но и международных организаций. Для борьбы с насилием в отношении женщин используется потенциал различных организаций, в том числе и Организации Объединенных Наций, как главной площадки сотрудничества всех стран мира. В 2000 году ООН была принята Декларация целей тысячелетия - программа, принятая всеми странами мира и всеми ведущими организациями развития в мире. Третьей из восьми целей стало поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин. Целевая группа проекта тысячелетия по гендерному равенству выпустила доклад о конкретных направлениях, в которых необходимо работать для достижения это цели: седьмым подходом в докладе обозначена борьба с насилием в отношении женщин, что подчеркивает важность этой проблемы в общем контексте достижения гендерного равенства. Проблема гендерного неравенства и насилия в отношении женщин была включена и в Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
В данной работе в качестве ММПО мы рассматриваем организации системы ООН как универсальной ММПО. В этом направлении работают такие организации системы ООН как «ООН-женщины», Всемирная Организация Здравоохранения, Международная организация труда, Фонд ООН в области народонаселения и другие. Помимо деятельности ООН, в борьбе с насилием в отношении женщин принимает участие и гражданское общество, в том числе путем организации международных неправительственных организаций, занимающихся вопросами борющихся с насилием в отношении женщин. Объединение в подобные организации позволяет более эффективно защищать права женщин и оказывать необходимые социальные и юридические услуги пострадавшим от насилия женщинам. Это также позволяет им обмениваться опытом с зарубежными коллегами и поддерживать НПО в своих собственных странах. Масштаб проблемы насилия в отношении женщин и внимание к ней со стороны мирового сообщества определяет актуальность работы.
Цель работы: дать оценку эффективности международных межправительственных и неправительственных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин.
Объект исследования: международный опыт борьбы с насилием в отношении женщин.
Предмет исследования: деятельность международных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин.
Задачи: 1. Проанализировать теоретические аспекты проблемы насилия в целом и насилия в отношении женщин в частности: понятие, природа, типология.
2. Определить правовую основу международной борьбы с насилием в отношении женщин.
3. Дать характеристику международным межправительственным организациям, участвующим в борьбе с насилием в отношении женщин.
4. Определить и оценить эффективность деятельности международных межправительственных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин.
5. Дать характеристику международным неправительственным организациям, участвующим в борьбе с насилием в отношении женщин.
6. Оценить эффективность деятельности международных неправительственных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин и сравнить эффективность программ межправительственных и международных неправительственных организаций.
Степень изученности темы исследования. Насилие, как принуждение или навязывание воли одного индивида другому, существовала на протяжении всей истории человечества. Насилие именно в отношении женщин также существовало на протяжении веков. Некоторые исследователи (например, В. И. Красиков в труде «Насилие в эволюции, истории и современном обществе») называют установление патриархата в первобытном обществе первой волной социального насилия.
Однако насилие в отношении женщин стало объектом изучения преимущественно только во второй половине XX века. Исследователи связывают это с второй волной феминизма, слоганом которой считают фразу «Личное - это политическое», введенную в оборот радикальной феминисткой Кэрол Ханиш в одноименной статье 1969 года. По мнению женских движений второй волны, культурные и политические аспекты неравенства женщин взаимосвязаны. Считавшиеся «личными» и несущественными в контексте всего общества проблемы женщин (в том числе насилие в отношении женщин) приобрели приоритетное значение в политическом дискурсе демократических государств. В это время вопрос о гендерном равенстве был вынесен на повестку дня в рамках ООН: 1975-1985 года были объявлены Десятилетием Женщин. За это время были проведены значимые международные конференции (в Мехико в 1975 году, в Копенгагене в 1980, в Найроби в 1985, Пекине в 1995). ООН были приняты важнейшие документы в области защиты прав женщин (в том числе и от насилия): например, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция об искоренении насилия в отношении женщин.
Ближе к последней четверти XX века многие исследователи гендерной проблематики делали акцент на масштабе насилия в отношении женщин, подчеркивали присутствие насилия во всех сферах общества в каждой стране мира. Например, американская феминистка и юрист К. Маккинон большое внимание в своих трудах уделяла проблеме сексуального насилия (например, труде FeminismUnmodified: DiscoursesonLifeandLaw 1987 года).
В России активное изучение гендерной проблематики начинается в 1990-х. В это время труды публикуют, например, советский и российский экономист, член-корреспондент РАН по Отделению общественных наук Н. М. Римашевская, директор Московского центра гендерных исследований О. А. Воронина, социолог и профессор Г. Г. Силласте, директор Харьковского центра гендерных исследований И. А. Жеребкина и др. В это время объектом научного исследования российский ученых становится и насилие в отношении женщин.
С расширением научных исследований по проблеме насилия в отношении женщин стали появляться труды по отдельным видам насилия: насилие в семье, на производстве, в ходе военных конфликтов и др. Например, Т. А. Клименкова в работе «Насилие как основа культуры патриархатного типа: Гендерный подход к проблеме» называет культуру патриархального типа (во главе с культом силы) причиной подчиненного положения женщины в современном обществе. Другие исследователи изучают формы насилия в отношении женщин в сфере занятости (например, З. А. Хоткина в работе «Женская безработица и неформальная занятость в России», Т. Ю. Журженко в статье «Дискурс рынка и проблема гендера в экономике»). Проблема домашнего насилия остается объектом изучения многих исследований: например, С. С. Даренских («Семейное насилие в отношении женщин»), Е. Р. Ярской-Смирновой («Социальная политика и социальная работа: гендерные аспекты»), Н. А. Шведовой.
Сегодня проблема насилия в отношении женщин активно исследуется на мировом уровне: регулярно проводятся международные конференции, посвященные этому вопросу, принимаются резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по отдельным формам насилия и другие международные документы. Однако несмотря на актуальность темы, исследований, посвященных именно деятельности ООН и МНПО в этом вопросе не так много. Данную тему, например, активно развивает Воронина О. А.: «Гендерное равенство в современном мире. Роль национальных механизмов», а также Савинская О.Б. («Позиция ООН по вопросу о национальных механизмах по гендерному равенству»). Однако исследования в основном посвящены теоретической стороне вопроса, а не конкретно оценке эффективности программ организаций структуры ООН (кроме того, данные программы часто обновляются) и программ международных неправительственных организаций.
Новизна исследования. Элементы новизны работы: разработка критериев сравнения эффективности программ ММПО и МНПО по борьбе с насилием в отношении женщин, систематизирование данных анализа деятельности международных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин в таблицы, создание диаграмм по результатам анализа деятельности международных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин, оригинальные выводы по результатам анализа деятельности международных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин, создание систематизированный таблицы «Международные неправительственные организации, борющиеся с насилием в отношении женщин.
Хронологические рамки исследования. Так как проблема насилия в отношении женщин стала активно обсуждать во второй половине XX века, и так как в работе рассматривается деятельность организаций системы ООН, можно условно установить хронологические рамки с момента образования ООН и до настоящего времени.
Анализ источниковой базы. Во время работы мы обращались к справочной литературе: например, словарям с необходимой терминологией: «Словарь гендерных терминов» под. ред. А. А. Денисовой, и «Социология (Глоссарий)» Гидденса Энтони, а также к толковым словарям: «Толковый словарь живaго великорусского языка» В.С. Даля, «Толковый словарь русского языка» С. И. Ожегова.
Для определения сущности, природы насилия как такового и природы и форм насилия в отношении женщин в работе были использованы труды российского философа А. А. Гусейнова («Понятие насилия», «Л.Н.Толстой. Непротивление злу насилием»), работы В. И. Красикова («Насилие в эволюции, истории и современном обществе», «В экстриме»), работы Л. В. Шукшиной, Е. П. Ильина, М.А. Лактионовой, Е. В. Иоффе. Были использованы исследования иностранных авторов: работа Кристофера Гильмото, Лори Хейсе, ЖалкинПитангай, Адриенне Гермейн.
В работе проанализирован ряд источников - документов ООН: Всеобщая Декларация прав человека, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), Конвенция о политических правах женщин (1952 год), "Пекинская Декларация" и "Платформа действий" (1995), Резолюция сессии ООН «Пекин+5» (2000), Декларация Тысячелетия ООН (2010) и другие. Также использовались документы, действующие на региональном уровне, в частности: Конвенция Совета Европы "О предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье, Межамериканская конвенция о предупреждении и искоренении насилия в отношении женщин и наказании за него и Протокол Африканской хартии прав человека и народов относительно прав женщин в Африке. Изучение этих документов было необходимо для определения международно-правовой базы проблемы насилия в отношении женщин.
Ввиду специфики темы (анализ программ международных организаций), было использовано большое количество электронных ресурсов – Интернет-сайтов различных структур ООН (ООН-Женщины, ВОЗ, ЮНЕСКО, ЮНФПА, др.) и МНПО (AmnestyInternational, HumanRightsWatch, ActionAid,Womankind, PlanInternational, Equalitynow, GlobalFundforWomenи др.), занимающихся проблемой насилия в отношении женщин. Мы использовали находящуюся на Интернет-сайтах информацию о проводимых программах и проектах, а также о результатах их деятельность для последующей оценки их эффективности.
Методология исследования. В ходе решения поставленных задач использовались следующие методы: исторический метод, который позволил нам проанализировать эволюцию правовой базы международный борьбы с насилием в отношении женщин; метод анализа документов, с помощью которого мы сделали вывод о законодательной основе официальных отношений МНПО с ООН; мы проанализировали и дали оценку программам ММПО и МНПО, участвующих в борьбе с насилием в отношении женщин, используя метод оценки программного подхода. Затем мы использовали метод сравнения при сравнивании эффективности программ ММПО и МНПО.
Апробация. Отдельные положения работы были апробированы в докладе «Деятельность ООН по борьбе с насилием в отношении женщин: информационно-просветительский аспект» на научном семинаре «Гендерные аспекты социального конструирования в глобальном, региональном и национальном контексте» (Санкт-Петербург, 2016 г).
✅ Заключение
Проанализировав теоретические аспекты проблемы насилия, мы определили понятие насилия как внешнее воздействие на человека с целью подчинения его воли. Мы также сделали вывод о природе насилия: несмотря на наличие различных подходов к этому вопросу, господствующим сегодня является подход, согласно которому не биологические факторы, а именно социальная среда и воспитание влияют на развитие агрессивности человека. Следовательно, с насилием и агрессивностью можно бороться, так как это не биологическая черта человека.
В работе мы привели несколько типологий насилия, так как можно выделить несколько разных критериев этой типологии. В одной из классификаций насилия критерием выступает природа насильственных актов: физическое насилие, сексуальное, психологическое (или эмоциональное), экономическое. В соответствии с типологией ВОЗ насилие подразделяется на 3 группы в зависимости от субъектов насилия: покушение на собственную жизнь и здоровье, межличностной насилие, коллективное насилие.
Насилие в отношении женщин можно выделить как подвид насилия. Мы установили, что причина широких масштабов насилия в отношении женщин со стороны мужчин заключается в подчиненном положении женщины в условиях патриархата, который существует в каждом обществе и каждой стране мира. Эта проблема носит институциональный характер, нельзя объяснить насилие в отношении женщин индивидуальными характеристиками каждого случая. Существует множество форм насилия в отношении женщин, с которыми женщины сталкиваются на протяжении всей жизни. Для анализа в данной работе мы выбрали следующие формы насилия: домашнее насилие, насилие в общественных местах и на рабочем месте, насилие в ходе вооруженных конфликтов.
Мы также проанализировали правовую основу международной борьбы с насилием в отношении женщин, установив, что в настоящее время совершение насилия в отношении женщин является формой дискриминации и нарушением прав человека, что закреплено в международных документах, посвященных данной проблеме. Международные документы призывают государства принимать необходимые меры, в том числе законодательного характера, для обеспечения защиты женщин от различных форм насилия. Большое внимание уделяется реабилитации жертв насилия и их ре-интеграции в общество, а также информационно-просветительской деятельности, которую должны проводить государства для предотвращения гендерного насилия. Однако не всегда деятельность государств ввиду различных причин отвечает требованием международных документов. В связи с этим деятельности международных организаций особенна необходима.
Прежде чем анализировать деятельность ММПО и МНПО, мы дали краткую характеристику организациям, участвующим в борьбе с насилием в отношении женщин: год создания, основные направления борьбы с насилием в отношении женщин, страны, в которых осуществляет свою деятельность эта организация. Это позволило нам сделать вывод о существовании большого количества организаций (в том числе в системе ООН), которые занимаются проблемой гендерного насилия и об отличии ММПО от МНПО в этой сфере: так, каждая МНПО, как правило, занимается узким набором отдельных форм насилия, тогда как ММПО в своей деятельности затрагивает большое количество форм насилия сразу. Кроме того, многие МНПО были созданы только в последние годы в связи с появлением новых проблем (например, сексуальное насилие в отношении женщин-езидок). Составленная систематизированная таблица МНПО, занимающихся борьбой с насилием в отношении женщин, позволяет наглядно продемонстрировать различие направлений деятельности и специализации МНПО.
Затем мы проанализировали и дали оценку эффективности деятельности международных межправительственных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин. Мы пришли к выводу, что основными направлениями деятельности ММПО по борьбе с насилием в отношении женщин являются: влияние на правительства с целью принятия законодательства по борьбе с гендерным насилием, проведение обучения представителей власти на всех уровнях, проведение информационно-просветительской и образовательной деятельности, обеспечение пострадавшим от насилия доступа к медицинской и правовой помощи и разработка международных стандартов, международных обязывающих и не обязывающих документов по борьбе с насилием.
Мы также сделали вывод, что программы ММПО в основном успешно реализуются и являются эффективными, однако не всегда достигают поставленных целей. ММПО системы ООН многое делают для борьбы с насилием в отношении женщин, в том числе благодаря наличию достаточных финансовых ресурсов (так как бюджет ММПО системы ООН формируется из регулярных установленных взносов государств-членов) и высокому авторитету в мире, что позволяет им оказывать влияние и сотрудничать с правительствами разных стран.
Анализируя деятельность международных неправительственных организаций по борьбе с насилием в отношении женщин, мы отметили сходство некоторых направлений деятельности МНПО с направлениями деятельности ММПО: информационно-просветительская деятельность, обеспечение доступа пострадавшим от насилия женщинам к необходимым услугам (медицинская, психологическая, правовая помощь). Но есть и специфические направления деятельности: лоббирование интересов женщин при ММПО, содействие наращиванию потенциала национальных и местных НПО (предоставление консультаций, обучения и технической поддержки для повышения потенциала по организации, управления программами и финансами). Кроме того, многие МНПО выступают в качестве фондов, которые предоставляют финансовую помощь национальным НПО, работающим в сфере борьбы с насилием в отношении женщин. Согласно приведенным в работе данным, можно высоко оценить эффективность МНПО, но необходимо отметить, что их деятельность ограничена финансовыми ресурсами (в отличие от регулярным взносов, формирующих бюджет ММПО, бюджет МНПО зависит от пожертвований и спонсорских взносов).
Мы также провели количественное сравнение эффективности программ ММПО и МНПО по борьбе с насилием в отношении женщин, систематизировав результаты сравнения в таблицы и диаграммы. Мы пришли к ряду оригинальных выводов: у программ МНПО есть свои преимущества: МНПО более активно сотрудничают с национальными и местными НПО, а именно эти НПО лучше осведомлены о текущем положении дел, о специфике культуры страны и местных традиций и обычаев. Тесное сотрудничество с национальными и местными НПО позволяет наращивать их потенциал, поэтому даже после окончания проекта в этой стране борьба с насилием в отношении женщин и помощь женщинам будет продолжаться. Кроме того, МНПО в глазах общества представляют более независимыми, поэтому могут вызывать большее доверие. Также многие МНПО сосредоточены на определенной цели или целях – например, ликвидация детских браков – что позволяет им фокусировать усилия на чем-то одном, в то время как ММПО системы ООН занимаются обширным кругом проблем одновременно. МНПО также играют определенную алармистскую роль – в случае возникновения новой проблемы, которая ранее не была так распространена (например, проблема обеспечение безопасности женщин-беженцев в Европе), появляются МНПО, посвященные борьбе с этой проблемой. То есть программы МНПО более гибкие, по сравнению с программами МНПО, которые борются с уже устоявшимся кругом проблем и осуществляются в рамках очень крупной организации.
Однако ММПО более успешны в организации доступа к услугам женщин в ходе вооруженных конфликтов (благодаря сотрудничеству с миротворческими миссиями ООН и миссиями по стабилизации ситуации в стране), а также в влиянии на органы власти с целью принятия соответствующего законодательства и в проведении обучения для членов органов власти по вопросу обеспечения прав женщин.
В целом, рассмотрев работу МНПО и ММПО можно сделать вывод, что эти организации проводят масштабную работу по борьбе с насилием в отношении женщин. Программы реализуются успешно и преимущественно достигают поставленных целей. Так как в главе 1мы определили, что причина насилия в отношении женщин как институциональной проблемы заложена в патриархатном устройстве общества, можно рекомендовать МНПО и ММПО основной упор делать на образовательной деятельности, чтобы бороться с насилием в долгосрочной перспективе.



