СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ: ФАКТОРЫ ГОТОВНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПОМОЩЬЮ В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОГЛАВЛЕНИЕ 3
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ 7
1.1. Понятийный аппарат исследования, анализ нормативно-правовой базы в сфере домашнего насилия 7
1.1.1. Термины, определения 7
1.1.2. Законодательное регулирование 10
1.2. Статистика по домашнему насилию в России и мире, данные об обращениях в кризисные центры 12
1.2.1. Мир 12
1.2.2. Россия 14
1.3. Международный опыт по борьбе с домашним насилием 19
1.3.1. Меры по противодействию домашнему насилию 20
1.3.2. Уголовное преследование за домашнее насилие 22
1.3.3. Охранные ордера 22
1.3.4. Система комплексной помощи пострадавшим 23
1.4. Выводы по главе 27
ГЛАВА 2. ФАКТОРЫ ГОТОВНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ 29
2.1. Обзор научной литературы: факторы детерминации домашнего насилия 29
2.1.1. Теории домашнего насилия 29
2.1.2. Универсальные факторы 31
2.1.3. Факторы по странам 34
2.2. Теоретическая модель исследования 37
2.3. Описание методов исследования 42
2.3.1. Качественные методы 42
2.3.2. Количественные методы 43
2.4. Выводы по главе 44
ГЛАВА 3. ЭМПИРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ 46
3.1. Результаты опроса 46
3.1.1. Тандемный анализ 47
3.1.2. Дерево решений 49
3.2. Результаты интервью с «Кризисным центром помощи женщинам» в Санкт-Петербурге
3.3. Взаимодействие с исполнительными органами Российской Федерации 52
3.4. Рекомендации организациям социальной защиты населения и государственным органам
3.4.1. Рекомендации по привлечению 57
3.4.2. Рекомендации по поддержанию 58
3.4.3. Внешний спрос (общественный) 59
3.4.4. Внутренний спрос (организационный) 59
3.5. Выводы по главе 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
ЛИТЕРАТУРА 64
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. АНКЕТИРОВАНИЕ НА ТЕМУ «ФАКТОРЫ ГОТОВНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПОМОЩЬЮ В УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СЛУЧАЕ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ» 68
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕДОБРАБОТКИ ОПРОСА, ОПИСАНИЕ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТАХ ПЕРЕМЕННЫХ 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ИНТЕРВЬЮ С РУКОВОДИТЕЛЕМ «КРИЗИСНОГО ЦЕНТРА ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ» ГРЕЧИШКИНОЙ М. А. 81
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. ОТВЕТ КОМИТЕТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 85
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. ИНТЕРВЬЮ С ПОСТРАДАВШЕЙ ОТ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ 87
Статистика по домашнему насилию в России остается одной из самых высоких в мире на протяжении многих лет, и специфика социальной защиты лиц, пострадавших от насилия в семье, требует пристального внимания ввиду сложности, противоречивости и латентного характера проблемы домашнего насилия. Многие из известных мировых практик в области социальной защиты пострадавших от домашнего насилия в России не применяются, при этом текущие методы решения проблемы насилия в семье остаются несовершенными.
Актуальность исследования подтверждают высокие показатели статистики по домашнему насилию в России. Согласно выводам экспертов Консорциума женских неправительственных объединений, Россия находится на первом месте в мире по количеству убийств женщин, совершаемых их партнерами. С 2011 по 2019 год доля убийств женщин, совершенных партнерами или родственниками, составила 66% — около 12 210 жертв.
Поставленный исследовательский вопрос звучит следующим образом: какие изменения необходимо реализовать для снижения барьеров при обращении пострадавших от домашнего насилия в организации социальной защиты населения в Российской Федерации?
Объектом данного исследования выступает современная система социальной защиты пострадавших от домашнего насилия. Предметом исследования являются барьеры при обращении в организации социальной защиты пострадавших от домашнего насилия.
Целью данной выпускной квалификационной работы является предоставление рекомендаций федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты пострадавших от домашнего насилия, и государственным и негосударственным организациям социального обслуживания по улучшению доступности услуг системы социальной защиты пострадавших от домашнего насилия.
В задачи данной выпускной квалификационной работы включены следующие пункты:
1. Изучить и проанализировать опыт работы социальной защиты пострадавших от домашнего насилия в России и за рубежом;
2. Провести обзор научной литературы по темам домашнего насилия и социальной защиты пострадавших от домашнего насилия;
3. Построить теоретическую модель исследования;
4. Провести глубинное интервью с представителем организации социальной защиты пострадавших от домашнего насилия;
5. Разработать опрос и собрать данные для эмпирического исследования;
6. Провести необходимые расчеты по собранным данным;
7. Выделить барьеры для обращения за помощью в случае домашнего насилия.
В соответствии с логикой исследования, данный текст имеет определенную структуру. Первая глава является ознакомительной и посвящена базовым понятиям, терминам, общей статистике и международному опыту. Во второй главе представлены результаты работы по формулировке гипотез и сбору релевантных материалов. В третьей главе на основе проведенного исследования формулируются выводы и рекомендации в соответствии с целью работы.
В методологию исследования входят теории домашнего насилия и ряд работ по изучению факторов детерминации домашнего насилия.
Среди предполагаемых результатов исследования можно выделить материалы глубинных интервью представителем государственного органа и/или с представителем организации социальной защиты пострадавших от домашнего насилия, а также материалы опроса, проанализированные с помощью количественных методов.
Исследовательская работа позволяет выявить зоны улучшения системы социальной защиты пострадавших от домашнего насилия и использовать предложенные рекомендации в работе государственных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты пострадавших от домашнего насилия.
В ходе исследования системы социальной защиты пострадавших от домашнего насилия был проведен анализ законодательства в сфере семейно-бытовых отношений, рассмотрены теоретические основы деятельности учреждений социальной защиты населения и реализован обзор научной литературы.
В результате обзора научной литературы были составлены две ромашки исследования, посвященные факторам, способствующим распространению домашнего насилия и разделенным на внутрисемейные и внешние по отношению к семье.
По итогам интервью с руководителем СПб ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам» была составлена теоретическая модель исследования. В теоретической модели зависимой переменной является готовность гражданина обратиться в учреждение социальной защиты населения в случае домашнего насилия. Независимыми переменными являются ранее выявленные внешние и внутрисемейные факторы и ряд других факторов, влияющих на готовность обратиться за помощью.
Были выдвинуты шесть гипотез о факторах, влияющих на готовность обратиться в учреждение социальной защиты населения. В результате исследования был сделан вывод об истинности всех шести гипотез.
Анализ интервью с руководителем СПб ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам» позволил выявить барьеры, препятствующие эффективной работе кризисного центра по помощи пострадавшим от домашнего насилия. Данные барьеры были разделены на барьеры внутри организации и вне организации.
Анализ интервью с пострадавшей от домашнего насилия позволил выявить проблемы, существующие у граждан при обращении за помощью в случае домашнего насилия, такие как невнимательное отношение к пострадавшим от домашнего насилия, и достоинства, такие как использование правоохранительными органами оперативных каналов связи для взаимодействия с пострадавшими.
Благодаря взаимодействию с исполнительными органами государственной власти удалось получить актуальную информацию о применяемых методах работы с пострадавшими от домашнего насилия и об объеме оказанных социальных услуг за последние 3 года в Санкт-Петербурге.
По результатам количественного анализа результатов опроса, который включал в себя кластерный анализ, применение метода главных компонент и построение дерева решений, были выявлены 3 кластера, названные «Открытым», «Доверяющим» и «Лояльным», и выявлены ключевые факторы при принятии решения об обращении за помощью в учреждение социальной защиты населения.
По итогам исследования были сделаны выводы и предложены рекомендации федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации и организациям социальной защиты по улучшению доступности услуг системы социальной защиты населения в случае домашнего насилия и повышению эффективности социальной защиты населения.
Цель исследования достигнута, задачи выполнены. Ответ на исследовательский вопрос, поставленный в начале работы, содержится в выводах и рекомендациях.
Результаты исследования и рекомендации могут служить основой для разработки стратегий и планов действий по привлечению граждан к услугам организаций социальной защиты населения и улучшению их эффективности в борьбе с домашним насилием.
1. Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» (Подготовлен Советом Федерации Федерального собрания РФ 29.11.2019).
2. Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбул, 11.05.2011).
3. Федеральный закон от 12 января 1996 № 7-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О некоммерческих организациях».
4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи».
5. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Научная литература:
1. Ганева, В. К. (2010). Домашнее насилие в Болгарии: параметры, предпосылки, направления социальной работы. Журнал исследований социальной политики, 8 (3), 393-404. (Дата обращения 09.04.2023)
2. Павлова, И. В. (2012). Система социальной защиты в экономике России. Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки, (7), 84-88.
3. Райкова К.А., Ефимов А.А., Савенкова Е.Н., Гирюк С.А., Корсак В.О. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ И ПУТЕЙ ЕЕ РЕШЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ // Современные проблемы науки и образования. – 2022. – № 3.; URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=31810
4. Самое опасное место: Обзор мер по противодействию домашнему насилию. Международный опыт / Дженетта Ахильгова, Юлия Антонова, Ванесса Коган. — [б. м.] : [б. и.], 2020. — 70 с.
5. Abramsky et al.: What factors are associated with recent intimate partner violence? findings from the WHO multi-country study on women’s health and domestic violence. BMC Public Health 2011 11:109
6. Anderberg, D., Rainer, H., Wadsworth, J., & Wilson, T. (2016). Unemployment and domestic violence: theory and evidence. The Economic Journal, 126(597), 1947–1979 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.jstor.org/stable/45022953
7. Arthur, C., &Clark, R. (2009). Determinants of domestic violence: A Cross-National Study. International Journal of Sociology of the Family, 35(2), 147–167. http://www.jstor.org/stable/23070721
8. Bradley, S. (2018). Domestic and Family Violence in Post-Conflict Communities: International Human Rights Law and the State’s Obligation to Protect Women and Children. Health and Human Rights, 20(2), 123–136 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.jstor.org/stable/26542065
9. Djikanovic, B., Jansen, H. A. F. M., &Otasevic, S. (2010). Factors associated with intimate partner violence against women in Serbia: a cross-sectional study. Journal of Epidemiology and Community Health (1979-), 64(8), 728–735 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.jstor.org/stable/40794070
10. Dutta, N., Rishi, M., Roy, S., &Umashankar, V. (2016). Risk factors for domestic violence — an empirical analysis for indian states. The Journal of Developing Areas, 50(3), 241–259 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.jstor.org/stable/24737429
11. Dutton, D. G., &Kropp, P. R. (2000). A review of domestic violence risk instruments. Trauma, Violence & Abuse, 1(2), 171–181 1979 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.jstor.org/stable/26636247
12. Flood, M., &Pease, B. (2009). Factors influencing attitudes to violence against women. Trauma, Violence & Abuse, 10(2), 125–142. http://www.jstor.org/stable/26636200
13. Fujieda, M., & Dvorak, J. (1989). Some Thoughts on Domestic Violence in Japan. Review of Japanese Culture and Society, 3(1), 60–66 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.jstor.org/stable/42800966
14. Gelles, R.J. (1980). Violence in the family: A review of research in the seventies. Journal ofMarriageand Family, 42, 873.
15. Malik, S., & Naeem, K. (2020). Impact of COVID-19 Pandemic on Women: Health, livelihoods & domestic violence. Sustainable Development Policy Institute [Электронный ресурс]. — URL: http://www.jstor.org/stable/resrep24350
16. Mezey, G. C., & Bewley, S. (1997). Domestic Violence and Pregnancy: Risk Is Greatest after Delivery. BMJ: British Medical Journal, 314(7090), 1295–1295 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.jstor.org/stable/25174440
17. Okedo-Alex, I. N., Akamike, I. C., Uneke, C. J., &Abateneh, D. D. (2021). Community Attitudes Towards Violence Against Women, and Lived Experiences of Family Violence and Abuse During Childhood in Rural Eastern Nigeria: Implications for Policy and Programming. Risk management and healthcare policy, 14, 4983–4990 [Электронный ресурс]. — URL: https://doi.org/10.2147/RMHP.S342584
18. Parish, W. L., Wang, T., Laumann, E. O., Pan, S., & Luo, Y. (2004). Intimate Partner Violence in China: National Prevalence, Risk Factors and Associated Health Problems. International Family Planning Perspectives, 30(4), 174–181 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.jstor.org/stable/1566491
19. Sadowski, L. S., Hunter, W. M., Bangdiwala, S. I., & Muñoz, S. R. (2004). The world studies of abuse in the family environment (WorldSAFE): a model of a multi-national study of family violence. Injury control and safety promotion, 11(2), 81–90 [Электронный ресурс]. — URL: https://doi.org/10.1080/15660970412331292306
20. Violence against women // WHO [Электронный ресурс]. — URL: https://www.who.int/en/news-room/fact-sheets/detail/violence-against-women
21. Wilson, T. D. (2014). Introduction: Violence against Women in Latin America. Latin American Perspectives, 41(1), 3–18 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.jstor.org/stable/24573973
22. Wolfe, D. A., & Jaffe, P. G. (1999). Emerging Strategies in the Prevention of Domestic Violence. The Future of Children, 9(3), 133–144 [Электронный ресурс]. — URL: https://doi.org/10.2307/1602787
Другое:
1. Домашнее насилие в условиях COVID-19 в России [Электронный ресурс]. — режим доступа: https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2020/07/Doklad-o-domashnem-nasilii-v-usloviyah-COVID-19-v-Rossii-2020-god.pdf (Дата обращения 14.03.2022)
2. Консорциум женских неправительственных объединений [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://wcons.net/
3. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-август 2021 года // МВД России [Электронный ресурс]. — режим доступа: https://мвд.рф/reports/item/26023627 (Дата обращения 14.03.2022)
4. Министерство труда и социальной защиты РФ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/
5. Москалькова сообщила о росте случаев домашнего насилия во время эпидемии // РБК [Электронный ресурс]. — режим доступа: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5eb0bb599a79474f582ed637 (Дата обращения 14.03.2022)
6. Социальная защита // Большая Российская энциклопедия [Электронный ресурс]. — URL: https://old.bigenc.ru/economics/text/3639163(Дата обращения 23.02.2023)