ВВЕДЕНИЕ 2
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ 4
1.1 Жилищно-коммунальный комплекс города: сущность и структура 4
1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы в сфере
жилищно-коммунального комплекса города 9
1.3 Контролирующие органы в сфере жилищно-коммунального
комплекса города 13
1.4 Финансовая основа функционирования жилищно-коммунального
комплекса города 18
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ
КОМПЛЕКСОМ ГОРОДА МОСКВЫ 25
2.1 Анализ структуры управления жилищно-коммунальным комплексом
города Москвы 25
2.2 Анализ государственных программ в сфере жилищно-коммунального
комплекса города Москвы 32
2.3 Актуальные проблемы в системе управления жилищно¬
коммунальным комплексом города Москвы 42
2.4 Мероприятия по совершенствованию системы управления жилищно¬
коммунальным комплексом города Москвы 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 70
ПРИЛОЖЕНИЯ 77
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования процессов управления в жилищно-коммунальной сфере города Москвы, так как от эффективности управления в данной сфере зависит уровень развития жилищно-коммунального комплекса города, являющегося одной из системообразующих сфер городского хозяйства.
Система жилищно-коммунального комплекса города представлена жилыми и общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными, транспортными и энергетическими предприятиями, составляющими сложную социально-экономическую систему, от результативности функционирования которой зависит уровень развитости городских объектов и среды обитания жителей города, что является неотъемлемым показателем высокого качества жизни населения.
Теоретико-методологической основой выпускной квалификационной работы стали труды отечественных ученых и специалистов в области теории и практики муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом - Бабун Р.В., Голованова В.И., Зотовой В.Б., Кириллова А. Н., Поздняковой Т. А., Сапожникова А. А., Стукалова А.В., Шабанова М.М., Яковлева И.В.
Кроме того, база исследования опирается на научные работы, посвящённые анализу текущего состояния жилищно-коммунального комплекса крупных городов - Ларина С.Н., Никитюк Л.Г., Проваленовой А.Е., Тимчук О.Г., Хрусталёва Е.Ю., Шамина А.Е. и других.
Цель выпускной квалификационной работы - выявление направлений совершенствования системы управления жилищно-коммунальным комплексом столицы для создания благоприятной среды проживания в городе Москве, а также предложение комплекса мер по совершенствованию государственной политики в данной сфере.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты системы управления жилищно-коммунальным комплексом;
2. Проанализировать систему управления жилищно-коммунальным комплексом г. Москвы;
3. Представить краткую характеристику жилищно-коммунального комплекса г. Москвы;
4. Выявить актуальные проблемы системы управления жилищно-коммунальным комплексом г. Москвы;
5. Предложить мероприятия по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным комплексом г. Москвы и оценить их эффективность.
Объект - жилищно-коммунальный комплекс города Москвы.
Предмет - система управления жилищно-коммунальным комплексом города Москвы.
В соответствии с намеченной целью и задачами, были определены следующие методы исследования: теоретический анализ литературы по теме исследования, наблюдение, опрос, системный анализ.
Информационной базой работы служат федеральные и региональные нормативно-правовые акты (Конституция РФ, Земельный Кодекс РФ, Жилищный кодекс, Федеральные законы, Постановления Правительства Москвы в сфере ЖКХ и др.), научные статьи, а также труды исследователей в области ЖКК.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка, приложений.
В первой главе впускной квалифицированной работы были изучены и обобщены общие теоретические положения по теме исследования.
Во второй главе работы был проведен анализ системы управления жилищно-коммунальным комплексом города Москвы, в результате которого были выявлены проблемы, связанные с кадровым потенциалом отрасли, а также утилизацией столичного мусора.
Благодаря проведенному исследованию удалось выявить ряд проблем в жилищно-коммунальном комплексе города Москвы, среди которых проблема неэффективного и пагубного процесса утилизации мусора, а также проблема кадрового дефицита в отрасли.
В первой главе впускной квалифицированной работы были изучены и обобщены общие теоретические положения по теме исследования. А именно была рассмотрена структура жилищно-коммунального комплекса города; была изучена нормативно-правовая база, регулирующая вопросы в жилищно-коммунальной сфере города; были обозначены контролирующие органы, деятельность которых направлена на управление и координацию жилищного хозяйства на федеральном, субъектном и муниципальном уровнях, а также была рассмотрена финансовая основа функционирования жилищно-коммунального комплекса города.
Во второй главе работы был проведен анализ системы управления жилищно-коммунальным комплексом города Москвы, в результате которого были выявлены проблемы, связанные с кадровым потенциалом отрасли, а также утилизацией столичного мусора.
При анализе общегородского коммунального хозяйства города Москвы, а именно вопроса, связанного с утилизацией и переработкой столичного мусора, были выявлены следующие проблемы:
- низкий уровень сортировки бытового и промышленного мусора;
- недостаточная поддержка идеи сортировки мусора жителями столицы;
- пагубное влияние сжигания мусора в котлах мусоросжигательных заводов столицы на окружающую среду и здоровье человека.
Проведя же анализ текущего состояния трудовых ресурсов в жилищно-коммунальной сфере города, также был обозначен ряд проблем, среди которых:
- отсутствие в течение длительного времени системной подготовки кадров в жилищно-коммунальной сфере;
- недостаточное количество высших учебных заведений в городе Москве, обучающих студентов по направлению подготовки «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура»;
- отсутствие бюджетных мест и целевого набора в высших учебных заведениях столицы на соответствующем направлении;
- обучение будущих специалистов сферы ЖКХ в смежных областях;
- отсутствие своевременной переподготовки персонала в сфере ЖКХ;
- отсутствием позитивного образа работника ЖКХ в массовом сознании.
Исходя из выявленных проблем, были разработаны мероприятия по совершенствованию управления жилищно-коммунальным комплексом города Москвы, включающие в себя:
- переформатирование мусоросжигательных заводов столицы, заключающееся в переходе со сжигания мусора в котлах на пиролизную переработку с получением ликвидного сырья;
- обучение и переквалификация персонала в сфере ЖКХ посредством повышения качества и доступности высшего образования для студентов, а также введения обязательных курсов повышения квалификации для действующих работников жилищно-коммунальной сферы.
Также было дано экономическое и социальное обоснование предложенных мероприятий, эффект от реализации которых заключается в сохранности и развитии жилищного фонда столицы, а также инженерных сетей, обслуживающих его; безубыточности функционирования предприятий отраслей жилищного и коммунального хозяйства; удовлетворенности потребностей потребителей в качественных жилищно-коммунальных услугах.
Таким образом, проведенное исследование показало, что грамотное управление жилищно-коммунальным комплексом города Москвы поспособствует улучшению состояния жилых помещений, городской инфраструктуры, коммунальных сетей и, как следствие, улучшит благосостояние граждан, внешний облик города, а также создаст благоприятный инвестиционный климат в данной сфере.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
