Период изготовления: январь 2023 года.
Предмет: Гражданское право.
Учебное заведение: неизвестно.
Объект исследования - Бюджетное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения Кормиловского района Омской области.
Есть доклад и презентация к защите.
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ 1. ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА 6
1.1 Оценка деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области, на предмет соответствия требованиям законодательства и регулирующих органов. 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области на предмет соответствия требованиям законодательства и регулирующих органов... 15
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИТИЧЕСКАЯ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА 20
2.1 Анализ судебной практики по делам с участием БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области 20
2.2 Проблемы правового регулирования деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области на предмет соответствия требованиям законодательства и регулирующих органов 24
2.3 Предложения и рекомендации по устранению выделенных проблем 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32
Актуальность данной исследовательской работы обусловлена тем, что Российская Федерация является социальным государством, гарантирующим каждому гражданину в стране в определенных случаях связанных с возрастом, инвалидностью, тяжелыми жизненными ситуациями и т.д., право на социальное обеспечение.
Социальное законодательство, является одной из самых важных правовых отраслей Российской Федерации.
Теоретические проблемы правового регулирования социального обеспечения и деятельности поставщиков социальных услуг, также позволяют отметить актуальность выбранной темы.
Объект проекта – правовое регулирование социального обеспечения и деятельности поставщиков социальных услуг.
Предмет – БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области, как субъект правовой оценки.
Цель проекта – исследование деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области, на предмет соответствия требованиям законодательства и регулирующих органов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
– исследовать деятельность БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области, на предмет соответствия требованиям законодательства и регулирующих органов;
– рассмотреть нормативно-правовое регулирование деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области на предмет соответствия требованиям законодательства и регулирующих органов;
– провести анализ судебной практики по делам с участием БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области;
– исследовать проблемы правового регулирования деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области на предмет соответствия требованиям законодательства и регулирующих органов;
– на основе проведенного анализа вынести предложения и рекомендации по устранению данных проблем.
Нормативную базу проекта составили международные нормативно-правовые акты, Конституция РФ, Федеральные законы, положения регионального законодательства, постановления, отражающие правовую основу социального законодательства РФ и субъектов РФ.
Теоретической базой проекта выступили труды отечественных ученых внесших вклад в изучение правового регулирования и существующих проблем социального законодательства Российской Федерации, как П.Н. Байматов, С.Ю. Головина, А.А. Кирилловых, С.И. Кобзева, И.В. Кручек, В.В. Локосов и др.
Эмпирическую базу проекта составили материалы судебной практики.
Методы проекта. При проведении проекта использованы такие общенаучные методы проекта, как описание, обобщение, анализ документов о деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области, а также частнонаучные методы проекта - формально-логический, сравнительно-правовой.
Проект состоит из введения, двух разделов, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.
Во введении обосновывается актуальность темы проекта, формулируются его цели и задачи, объект и предмет, методы написания проекта.
В первом разделе проекта произведен анализ деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области, анализ документов данного учреждения и соответствие его деятельности нормам законодательства, а так же требованиям регулирующих органов.
Во втором разделе произведен анализ судебной практики, в соответствии с данным анализом и анализом юридической литературы, определены основные проблемы правового регулирования социального обеспечения и деятельности поставщика социальных услуг, также вынесены предложения по устранению данных проблем.
В заключение содержатся выводы, предложения и результаты проекта.
В заключение данной исследовательской работы можно отметить следующие основные моменты.
Данная работа была направлена на исследование деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области, как поставщика социальных услуг отдельным категориям граждан, на предмет соответствия нормам законодательства и требованиям регулирующих органов.
В ходе исследования было определено, что БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области представляет собой учреждение полустационарного типа, оказывающее социальные услуги, как на базе самого учреждения, так и на дому, имеющее право оказывать такие услуги как: медицинская (доврачебная помощь), психиатрическая и психолого-педагогическая помощь.
Деятельность БУ КЦСОН основана на основных принципах социального законодательства, а именно: законности, соблюдения конфиденциальности, открытости и доступности, адресности.
БУ КЦСОН занимается не только оказанием социальных услуг населению, но также проводит и досуговые мероприятия.
Так как БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области, представляет собой бюджетное учреждение, являющееся собственностью субъекта Российской Федерации, следовательно, в качестве основных регулирующих деятельность данного учреждения органов будут выступать: территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Омской области, в частности – Министерство Труда и социального развития Омской области.
Деятельность БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области соответствует требованиям законодательства и регулирующих органов.
В ходе анализа судебной практики с участием в судебных спорах данного учреждения было выявлено, что анализ деятельности БУ КЦСОН Кормиловского района Омской области показал соответствие законодательным требованиям, в деятельности данной организации имеются проблемы относительно правового регулирования социального обеспечения.
В ходе анализа юридической литературы было выяснено, что данные проблемы имеют не столько локальный характер, сколько общероссийский.
Данные проблемы выражаются:
1. Отсутствие в правовом регулировании социального обеспечения принципа всеобщности.
2. Нагромождение социального законодательства разнообразными нормативно-правовыми актами.
3. Проблемы в реализации принципа адресности.
4. Отсутствие единой кодификации социального законодательства Российской Федерации.
В качестве решения данных проблем были предложены следующие рекомендации:
1. Создание новой единой концепции социального обеспечения.
2. Устранение бюрократической составляющей в плане проведения тендеров и закупок.
3. Создание единого кодификационного законодательства.
Материалы данной работы могут быть использованы в: более углубленной разработке и исследование проблем социального законодательства; в качестве возможных вариантов улучшения и унификации законодательной базы социального обеспечения, а также в качестве методического материала для обучения студентов.
1. Конвенция о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года) [Электронный ресурс]: Официальный сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml, свободный. – Загл. с экрана.
2. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) [Электронный ресурс]: Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/c1686b577727d5b6e8370107514aeaaba0f9a178/, свободный. – Загл. с экрана.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), ст. 7 [Электронный ресурс] – URL: http://www.constitution.ru/index.htm, свободный. – Загл. с экрана.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), ст. 15 [Электронный ресурс] – URL: http://www.constitution.ru/index.htm, свободный. – Загл. с экрана.
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), ст. 23 [Электронный ресурс]: Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/2573feee1caecac37c442734e00215bbf1c85248/, свободный. – Загл. с экрана.
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), ст. 39 [Электронный ресурс] – URL: http://www.constitution.ru/index.htm, свободный. – Загл. с экрана.
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), ст. 72 [Электронный ресурс] – URL: http://www.constitution.ru/index.htm, свободный. – Загл. с экрана.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 45, ч. 1 [Электронный ресурс]: Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ab1b43b3b04b35c25fc009154811e9ac2852e36a/, свободный. – Загл. с экрана.
9. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция), ст. 10 [Электронный ресурс]: Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/, свободный. – Загл. с экрана.
10. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]: Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/, свободный. – Загл. с экрана.
11. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]: Система Гарант, информационно-правовой ресурс. – URL: https://base.garant.ru/70552648/, свободный. – Загл. с экрана.
12. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 23.11.2022) «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», п.3 [Электронный ресурс]: Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76051/, свободный. – Загл. с экрана.
13. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 23.11.2022) «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», п.4 [Электронный ресурс]: Консультант плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76051/, свободный. – Загл. с экрана.
14. Постановление Правительства Омской области от 30 декабря 2010 г. N 277-п «О мерах по реализации соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Омской области о передаче Правительству Омской области осуществления части полномочий Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Система Гарант, информационно-правовой ресурс. – URL: https://www.garant.ru/hotlaw/omsk/303344/, свободный. – Загл. с экрана.
15. Постановление Правительства Омской области от 24 декабря 2014 года N 361-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]: Система Гарант, информационно-правовой ресурс. – URL: https://internet.garant.ru/#/document/15590187/entry/0, свободный. – Загл. с экрана.
16. Приказ Министерства Труда и социального развития Омской области, от 29 декабря 2015 года N 178-п, «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг оказываемых государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении министерства труда и социального развития Омской области, и региональных стандартов государственных услуг»./ Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]: – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5501201512290018?index=7&rangeSize=1, свободный. – Загл. с экрана.
17. Устав бюджетного учреждения Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Кормиловского района» [Электронный ресурс]: Официальный сайт БУ КЦСОН Кормиловского района омской области./ Документы учреждения. – URL: https://drive.google.com/file/d/1-Nql_jGTuMqOj4gDBftCbjz6KRVVaAWm/view, свободный. – Загл. с экрана.
Книги и печатная периодика
18. Байматов П.Н. Конституционное право граждан на социальное обеспечение: федеральный и региональный аспекты правовой политики / П.Н. Байматов // Государство и право. – 2014. – № 12. – С. 88-97.
19. Байматов П.Н. Перспективы развития правового регулирования социального обеспечения в России: инновации в социальной сфере // Вестник Тюменского государственного университета. Право. – 2014. – № 3. – С. 218- 226.
20. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права: дис… докт. юрид.наук. 12.00.15. – Екатеринбург. – 1998. – 363 с.
21. Кирилловых А.А. Систематизация норм о социальной защите граждан: проблемы и перспективы развития законодательства // Законодательство и экономика. - М.: Законодательство и экономика. – 2010. – № 7. – С. 72-83.
22. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: дис… докт. юрид.наук. 12.00.15. – Москва. – 2009. – 405с.
23. Кобзева С.И. Конституция Российской Федерации как основополагающий источник права социального обеспечения / С.И. Кобзева // LEXRUSSICA (Научные труды МГЮА). – 2008. – № 3. – С. 540-557.
24. Кручек И.В. Законы субъекта Российской Федерации и их роль в реализации принципов всеобщности и адресности социального обеспечения // Крымский научный вестник. – 2019. – №3 (24). – С. 4-8.
25. Локосов В.В., Ярашева А.В. Проект социального кодекса Российской Федерации и социальное государство // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2013. – № 2. – С. 131-138.
26. Моисеева Е.Н. Защита прав граждан на социальное обеспечение в практике судов общей юрисдикции./ Вестник Российского университета кооперации. – № 1(27), – 2017. – С. 136-139.
27. Новикова М.Р. О некоторых проблемах развития Российского законодательства о социальном обеспечении./ Международный журнал «Синергия наук», - № 42, - 2019. – С. 1024-1043.
28. Социальная помощь, как объект правового регулирования: общетеоретический и отраслевой аспекты./ В.В. Новикова, А.А. Фомин. Ленинградский юридический журнал, 2014. – С. 229-235.
29. Хабриева, Т. Я. Российская конституционная модель социального государства / Т. Я. Хабриева // Конституция, закон и социальная сфера общества : материалы науч. - практ. конф. Москва, 1 дек. 2008 г. – М.: Юриспруденция, 2009. – С. 3-11.
Источники на электронных носителях удаленного доступа
30. Карданова, И. В. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в субъектах РФ (на примере Краснодарского края и Республики Адыгея) / И. В. Карданова, Д. Р. Хуако [Электронный ресурс]: Исследования молодых ученых: материалы XVI Междунар. науч. конф. (г. Казань, январь 2021 г.). – Казань: Молодой ученый, 2021. – С. 29-33. – URL: https://moluch.ru/conf/stud/archive/386/16273/, свободный. – Загл. с экрана.
31. Комплексный центр социального обслуживания населения Кормиловского района. Бюджетное учреждение Омской области. [Электронный ресурс]: Официальный сайт организации. – URL: https://kormilov-kcson.omsk.socinfo.ru/about/istoricheskayaspravka, свободный. – Загл. с экрана.
32. Лицензия ЛО-55-01-001969 мед., от 04.07.2016. На осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») [Электронный ресурс]: Официальный сайт БУ КЦСОН Кормиловского района омской области./ Документы учреждения. – URL: https://kormilov-kcson.omsk.socinfo.ru/media/2019/05/14/1261736996/Licenziya_na_osushhestvlenie_medicin._deyatel_nosti.pdf, свободный. – Загл. с экрана.
33. Лицензия АН-55-001014, от 17.09 20019. На деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами [Электронный ресурс]: Официальный сайт БУ КЦСОН Кормиловского района омской области./ Документы учреждения. – URL: https://kormilov-kcson.omsk.socinfo.ru/media/2019/09/23/1262656395/Licenziya_na_osushhestvlenie_deyatel_nos_azhirov_i_iny_x_licz_avtobusami.pdf, свободный. – Загл. с экрана.
34. Политика бюджетного учреждения Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Кормиловского района» в отношении обработки персональных данных [Электронный ресурс]: Официальный сайт БУ КЦСОН Кормиловского района омской области./ Документы учреждения. – URL: https://kormilov-kcson.omsk.socinfo.ru/media/2019/07/30/1263799282/Politika_obrabotki_PDn.pdf, свободный. – Загл. с экрана.
35. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица [Электронный ресурс]: Официальный сайт БУ КЦСОН Кормиловского района омской области./ Документы учреждения. – URL: https://kormilov-kcson.omsk.socinfo.ru/media/2019/08/19/1263640633/OGRN_BU_KCZSON_Kormilovskogo_rajona.pdf, свободный. – Загл. с экрана.
36. Свидетельство, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации [Электронный ресурс]: Официальный сайт БУ КЦСОН Кормиловского района омской области./ Документы учреждения. – URL: https://kormilov-kcson.omsk.socinfo.ru/media/2019/08/19/1263641057/INN_BU_KCZSON_Kormilovskogo_rajona.pdf, свободный. – Загл. с экрана.
37. Федеральная налоговая служба Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Официальный сайт ФНС России. – URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/, свободный. – Загл. с экрана.
Материалы судебной практики
38. Определение № 2-274/2013 от 30 апреля 2013 г. [Электронный ресурс]: Судебные и нормативные акты РФ. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/Rg5imKZUTgZN/, свободный. – Загл. с экрана.
39. Решение № 2-796/2011 от 12 декабря 2011 г. по делу № 2-796/2011[Электронный ресурс]: Судебные и нормативные акты РФ. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/YkvRoT6I9CWO/?ysclid=ld45g0q5f0948523340, свободный. – Загл. с экрана.
40. Решение № 2-795/2011 от 12 декабря 2011 г. по делу № 2-795/2011[Электронный ресурс]: Судебные и нормативные акты РФ. – URL: udact.ru/regular/doc/4xvmtDl5FToY/?regular-txt=БУ+КЦСОН+Кормиловского+района®ular-case_doc=®ular-lawchunkinfo=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=1017®ular-court=Кормило, свободный. – Загл. с экрана.