Анализ правовых норм, действующих в Российской Федерации и касающихся регламентации штрафа как наказания, назначаемого несовершеннолетним правонарушителям, выявил наличие ряда проблем. Во-первых, это связано с наличием возможности взыскания денежного наказания с лиц, не имеющих собственного дохода и не обладающих имуществом. Данный гуманистический подход к наказанию влечет нарушение конституционных прав лиц, указанной категории, так как вынуждает осуществлять последних трудовую деятельность, что негативно сказывается на образовательном процессе несовершеннолетних. Вместе с тем, отсутствие качественного и полного образования впоследствии влечет для указанных лиц негативные последствия в виде безработицы, низкого уровня жизни, что способствует лишь криминализации личности. Таким образом, установленная законом возможность взыскания штрафа с несовершеннолетних преступников теоретически может способствовать лишь усилению криминогенной обстановки в обществе, а не достижению целей наказания.
Кроме того, представляется подлежащим корректировке и правовое предписание, позволяющее взыскивать наказание с третьих лиц вместо виновного в совершении преступления, по причине его несоответствия доктрине уголовного права. Никакие положения закона не могут нарушать действующие принципы права, даже, несмотря на гуманистические направленности таких положений. В этом смысле законодателю следовало тщательнее подойти к вопросу закрепления международных предписаний, касающихся защиты прав детей, гуманному отношению в случае их привлечения к уголовной ответственности. На наш взгляд, эффективным представляется использование накопленного опыта некоторых иностранных государств по вопросу регламентации наказания в виде штрафа.
Вместе с тем, исторический анализ данного вида наказания свидетельствует об актуальности его применения в различные эпохи. Более того, история отечественного законодательства свидетельствует о том, что применение альтернативных лишению свободы мер наказания позволяет эффективно бороться с молодежной преступностью. Представляются совершенно обоснованными попытки законодателя разработать действующую систему альтернативных видов наказаний. Штраф представляет собой эффективную меру наказания, способную достигать целей исправления личности преступника, и в то же время, позволяющую минимизировать затраты государства на ее исполнение.
Руководствуясь изложенными выше аргументами, представляется верным внести в Уголовный кодекс РФ поправки, в соответствии с которыми штраф может быть назначен несовершеннолетнему только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или иного дохода, на который может быть обращено взыскание. Это позволит в случае назначения указанного вида наказания возлагать на осужденного посильную ему обязанность, а также способствует достижению целей превенции, так как лицо, имеющее доход или имущество, дорожит им, осознает его ценность и испытывает душевные страдания в случае отчуждения его имущества.
Кроме того, представляется правильным использовать опыт зарубежных государств в вопросе установления правил определения размера штрафа. Эффективным представляется исчисление штрафа в дневных ставках, устанавливаемых в соответствии с индивидуальными экономическими и иными возможностями виновного лица, а также с учетом характеристик совершенного им преступления. Указанный порядок исчисления позволяет максимально реализовать принцип индивидуализации наказания, что способствует соблюдению прав человека и соответствует международным стандартам.
Также, представляется правильным изъять из норм Уголовного кодекса РФ возможность исполнения наказания за несовершеннолетних третьими лицами по вышеуказанным причинам.
Следует более детально регламентировать и вопросы исполнения данного вида наказания. Недопустим такой подход практических работников, в соответствии с которым в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, несовершеннолетнему вовсе не заменяется наказание или не возбуждается процедура принудительного взимания размера штрафа, что ведет к безнаказанности несовершеннолетних, осужденных к штрафу.
В целом, можно отметить, что существующая в Российской Федерации система мер воздействия на несовершеннолетних правонарушителей небезнадежна. Большинство из имеющихся видов наказаний применяется и в зарубежных странах, но в отличие от зарубежных государств в отечественном праве недостаточно функционирует механизм их реализации. В связи с этим данные меры не достигают того результата, который необходим в целях наказания. Система мер воздействия, применяемых к несовершеннолетним правонарушителям, должна развиваться. В этом направлении также является актуальным введение иных альтернативных лишению свободы мер наказания, позволяющих разрешить проблему избытка свободного времени у несовершеннолетних и способствующих их социализации. Повышение уровня правосознания посредствам внедрения правовых дисциплин в образовательный процесс несовершеннолетних также сыграет немаловажную роль в борьбе с молодежной преступностью. Наконец, повышение профессиональных компетенций сотрудников правоохранительных органов, их ориентирование на работу с несовершеннолетними, усовершенствование предупредительных мер также способствует достижению целей наказания несовершеннолетних без их изоляции от общества.


Купить