Введение 3
1. Теоретические основы кадрового менеджмента 6
1.1 Понятие, структура и функции кадрового менеджмента 6
1.2 Кадровый менеджмент в муниципальном управлении 12
1.3 Нормативно-правовые основы формирования и функционирования кадрового
менеджмента в государственной службе 20
2. Анализ эффективности использования кадрового менеджмента в Управе района
Хамовники города Москвы 28
2.1 Краткая характеристика Управы района Хамовники города Москвы 28
2.2 Анализ кадрового менеджмента в Управе района Хамовники города Москвы 32
2.3 Оценка показателей эффективности кадрового менеджмента Управы района
Хамовники города Москвы 40
3. Пути повышения эффективности кадрового менеджмента в Управе района
Хамовники города Москвы 48
3.1 Мероприятия по совершенствованию работы кадровой службы Управы 48
3.2 Формирование информационного обеспечения управленческой деятельности 53
Заключение 59
Библиографический список 61
Приложения 67
Результатом работы сотрудников в органах местного самоуправления является эффективное использование основных ресурсов, факторов и условий работы самого муниципалитета и поддерживание качества жизни населения. Для того, чтобы вступить на службу в орган местного самоуправления, необходимо иметь высокую квалификацию. Отсюда и вытекает основная проблема муниципальной службы - недостаточное обеспечение такими кадрами. Из-за нехватки высококвалифицированных кадров, муниципальные службы не в состоянии справляться со своими функциями и достигать нужных результатов в работе, которые тесно связанны с регулированием социально-экономического развития муниципалитета.
Кроме того, существует также проблема правильного выбора технологии управления, которая включает в себя создание организационной структуры, применение методов управления, разработку системы регулирования и другие факторы.
В связи с этим решение данных кадровых проблем становится первоочередным в ближайшем будущем. Поэтому, муниципальным органам власти необходим самостоятельный поиск таких методов управления персоналом, которые подходили бы под условия функционирования муниципального органа в целом.
Таким образом, между современной системой управления в органах местного самоуправления и обеспечением этих органов кадрами с дальнейшим развитием их потенциала существует теснейшая взаимосвязь - это и определяет актуальность темы исследования.
Исследования по теоретическим и методологическим основам управления персоналом стали предметом многих работ зарубежных и отечественных ученых в области менеджмента, экономики, социологии труда, управления персоналом: Архипова Н.И., Бакирова Г.Х., Ботвиник С.Л., Дятлов В.А., Кибанов А.Я., Коробко В.И., Лешягин М.А., Литвинюк А.А., Лукьянова Т.В., Мишурова И.В., Морозова И.Н., Новокрещёнов А.В., Поро Даниель, Рогожин М.Ю., Спивак В.А., Трафин В.В., Фокин К.Б., но ни один из авторов не предлагает усовершенствованную систему кадрового менеджмента.
Целью исследований в работе является анализ кадрового менеджмента и совершенствование системы управления персоналом в органах местного самоуправления.
Задачи исследования:
-изучить теоретические и научно-правовые основы кадрового менеджмента в органах местного самоуправления;
-дать краткую характеристику Управы района Хамовники города Москвы;
-проанализировать систему кадрового менеджмента в Управе района Хамовники города Москвы;
-оценить показатели эффективности кадрового менеджмента Управы района Хамовники;
-разработать мероприятия по совершенствованию работы кадровой службы Управы;
Объектом исследования является муниципальное управление в Управе района Хамовники города Москвы.
Предметом исследования является система кадрового менеджмента в Управе района Хамовники города Москвы.
Методологическую базу исследования составили такие научные методы исследования как метод научных обобщений, научной абстракции, монографического анализа, дедуктивный и индуктивный, анализа и синтеза, а также применены приемы логического и сравнительного анализа, использование которых дало возможность обеспечить обоснованность теоретических выводов и практических рекомендаций, содержащихся в исследовании.
Информационной базой исследования послужили Интернет-ресурсы, устав Управы и положение об Управе города Москвы, научные издания, бухгалтерские и статистические отчетности Управы района Хамовники города Москвы.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Сотрудники органов местного самоуправления - это, прежде всего, высококвалифицированные люди и руководители предприятий. Но главная проблема заключается в том, что городские службы недостаточно оснащены квалифицированным персоналом, поэтому городские структуры не готовы к социально-экономическому развитию муниципалитета.
Поиск системы управления, которая бы увеличила эффективность работы кадровых служб и, следовательно, сотрудников муниципального органа - вот основная задача данного исследования.
Анализ состояния системы показал, что Управа района Хамовники города Москвы не в полной мере обеспечена кадрами, которые бы удовлетворяли всеми профессиональными требованиями и не хватает молодых специалистов, которые бы соответствовали требованиям данной профессии. По результатам изучения организационной структуры и проведенного анкетирования, было выявлено, что отсутствует отдел, который бы занимался электронным документооборотом.
Анализ кадрового менеджмента в Управе выявил такие проблемы как: нехватка молодых высококвалифицированных специалистов, большинство сотрудников Управы являются некомпетентными и существует низкий коэффициент текучести кадров (большая продолжительность работы сотрудников).
Эффективность деятельности кадровой службы во многом зависит от оценки персонала Управы. Оценка в данном муниципальном органе проходит только с помощью аттестации, что говорит о том, что оценивание сотрудников неполное и охватывает только отдельные элементы требований (навыки, знания, умения).
Также, для определения и решения существующих проблем, было проведено исследование оперативной работы государственных служащих, которая, в свою очередь, влияет на ее эффективность.
На эффективность кадрового менеджмента влияют количественные и качественные показатели структуры Управы и показатель эффективности деятельности ее сотрудников.
В каждом из этих элементов присутствуют проблемы, которые после их решения дадут динамику роста эффективности кадровой службы Управы.
Кроме того, для решения этих проблемы и повышения эффективности работы кадровой службы в Управе необходимо введение электронного документооборота.
Таким образом, исходя из текущей социально-экономической ситуации, станет возможным рационализировать систему управления муниципалитетов, в том числе на основе улучшения работы кадровых служб в рамках улучшения информационной поддержки и в то же время повышения эффективности работы государственных служащих.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
