
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Межевание земельных участков: проблемы правового регулирования

Работа №	122337
Тип работы	Магистерская диссертация
Предмет	юриспруденция
Объем работы	60
Год сдачи	2017
Стоимость	4800 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	45

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение
1. Понятие и правовое значение межевания земельных участков
2. Соотношение межевания и кадастрового учета земельных участков
3. Межевые споры
4. Судебная практика по применению законодательства о межевании земельных участков
Заключение
Список литературы

Введение

В последнее десятилетие активно ведется политика продвижения земельной реформы, усовершенствования способов учета земельных участков, разграничения государственной собственности на землю. Учет земельных участков с целью их индивидуализации очень важен для гражданского оборота, без него невозможно развитие экономики страны в целом. Так в целях регулирования законодательства в указанной сфере в 2000 годах был принят ряд изменений законодательства Российской Федерации, в частности, был принят Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», также 18 июня 2001 года был принят Федеральный закон№ 78-ФЗ «О землеустройстве», 25 октября 2001 года был принят Федеральный закон № 136-ФЗ - Земельный кодекс Российской Федерации. В последствии в 2004 году был принят Градостроительный кодекс Российской Федерации, который также конкретизировал вопрос разграничения границ земельных участков и порядок их учета, далее 24 июля 2007 года был принят Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Далее был принят Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» , который вступил в силу с 1 января 2017 года. Так тема проблемы правового регулирования межевания земельных участков является наиболее актуальной на данный момент, так как данные сведения, полученные в результате межевания земельного участка, помогают индивидуализировать земельные участки, определить его уникальные характеристики, без которых невозможно стабилизировать оборот такого недвижимого имущества, как земельный участок.
Целью моей работы является выявление основных проблем законодательства в сфере регулирования межевания земельных участков. Так для реализации вышеуказанной цели мною определены следующие задачи: провести правовой анализ и выявить правовое значение межевания земельных участков, проанализировать само понятие земельного участка и его границ в соответствии с внесенными в законодательство изменениями, проанализировать основные споры, связанные с применением законодательства при межевании земельных участков, проанализировать соотношение межевания и кадастрового учета земельных участков, а также провести мониторинг правоприменения по указанному вопросу.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Так согласно проведённому анализу правового регулирования межевания земельных участков можно сделать вывод, что понятие межевания в земельном и градостроительном законодательстве имеют неоднозначное значение, однако, учитывая специфику субъектов и объектов данных правоотношений, такое различие в понимании является скорее закономерностью. Понятие межевание включает определение местоположения и установления границ земельных участков, поэтому употребление законодателем термина межевания в данных случаях является оправданным. Хотя с целью устранения некоторых разночтений в указанных формулировках, законодателю следует дать четкое определение межевания с точки зрения градостроительного и земельного законодательства, которые необходимо включить в Земельный кодекс РФ и в Градостроительный кодекс РФ.
Ввиду изменений действующего законодательства, а именно в связи с введением в действие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», утраты силы ряда положений ФЗ «О кадастре недвижимости», а также исключением ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, законодатель юридически закрепил такую характеристику земельного участка как его границы в качестве его индивидуализирующего признака. Также порядок проведения межевания земельных участков не претерпел изменений, однако существенно изменился подход к самому понятию установления границ земельных участков, так как установление местоположения земельного участка и его границ является основной предпосылкой возникновения самого земельного участка как недвижимого имущества. В связи с изменениями, которые внес в законодательство ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», невозможно зарегистрировать право собственности на несформированный в установленном порядке земельный участок. Учитывая, что на данный момент существуют земельные участки, которые не проходили процедуру межевания, вероятно, на практике еще долгое время можно будет столкнуться с так называемыми межевыми спорами, одним из видов которого является иск об установлении границ земельных участков. Выше в моей работе была приведена судебная практика по таким делам. На практике, одной из проблем установления границ земельных участков является определение правовой природы такого спора. В том числе, суды долгое время не могли определиться каким способом защиты нужно воспользоваться: виндикационным или негаторным иском. Исходя из приведенной выше судебной практики, на данный момент суды практически однозначно определяют предъявление такого иска как негаторного, что является принципиальным в случаи обращения в суд, так как при предъявлении виндикационного иска применяются правила о сроке исковой давности.
Отдельное внимание судами уделяется применению нормы п. 9 ст. 38 ФЗ «О кадастре недвижимости» (на данный момент эта норма содержится в ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») согласно которой возможно установление границ земельного участка существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения границ земельного участка, позволяющих определить его местоположение, что позволяет стабилизировать оборот, так как многие земельные участки не только не поставлены на кадастровый учет, но и установление их границ никогда не проводилось, что на практике вызывает многочисленные споры между смежными землепользователями. Однако суды пока не выработали практику по возможности установления границ земельного участка с использованием природных объектов, так как очевидно по отношению к ним трудно определить начало течения предусмотренного пятнадцатилетнего срока, что также является одной из проблем межевания, а именно при установлении границ земельного участка.

Литература

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ/СПС «Консультант Плюс».
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ/СПС «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 191-ФЗ/ СПС «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ/ СПС «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» /СПС «Консультант Плюс».
6. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»/СПС «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»/СПС «Консультант Плюс».
8. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78 – ФЗ «О землеустройстве»/СПС «Консультант Плюс».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 года № 688 «Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства»
10. Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 08.04.1996/СПС «Консультант Плюс».
11. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003/СПС «Консультант Плюс».
12. Приказ Минэкономразвития России от 17.03.2016 № 145 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в кадастровых картах»/СПС «Консультант Плюс».
13. Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» СПС «Консультант Плюс».
Судебная практика:
1. Определение Верховного суда Российской Федерации от 20 октября 2015 г. по делу № 14-КГ15-7/СПС «Консультант Плюс».
2. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2016 по делу № А26-8298/2014/ СПС «Консультант Плюс».
3.Апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.09.2015 по делу № 33-13580/2015/СПС «Консультант Плюс».
4. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 19.08.2015 по делу № 33-7803/2015/СПС «Консультант Плюс».
5. Апелляционное определение Челябинского областного суда от 05.08.2014 по делу № 11-7908/2014/СПС «Консультант Плюс».
6. Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 06.05.2014 по делу № 33-612/2014/СПС «Консультант Плюс».
7. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 16 июня 2015 г. по делу № 33-3388/2015/СПС «Консультант Плюс».
8. Апелляционное определение Московского областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу № 33-22846/2015/СПС «Консультант Плюс».
9. Апелляционное определение Сахалинского областного суда от 18 июня 2015 г. по делу № 33-1304/2015/СПС «Консультант Плюс».
10. Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 18 ноября 2015 г. по делу № 33а-4887/СПС «Консультант Плюс».
11. Постановление двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2015 г. по делу N А68-12806/2014/СПС «Консультант Плюс».
12. Апелляционное определение Калининградского областного суда от 3 февраля 2016 г. по делу № 33-567/2016/СПС «Консультант Плюс».
13. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. № 13427/12/СПС «Консультант Плюс».
14. Постановление Арбитражного суда Северо-западного округа от 15 февраля 2016 г. по делу № А56-761/2015/СПС «Консультант Плюс».
15. Постановление восьмого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2015 г. № 08АП-4199/2015/СПС «Консультант Плюс».
16. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.03.2016 N Ф07-2371/2016 по делу № А56-3226/2015/СПС «Консультант Плюс».
17. Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 № 370-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Павловой Ирины Алексеевны на нарушение ее конституционных прав частью 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» /СПС «Консультант Плюс».
18. Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 № 2114-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Зори Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» /СПС «Консультант Плюс».
19. Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 171-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Веренициной Любови Романовны на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетнего сына частями 8 и 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» /СПС «Консультант Плюс».
20. Определение Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 58-КГ15-14 /СПС «Консультант Плюс».
21. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 2130-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Никитенко Владимира Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» /СПС «Консультант Плюс».
Научная литература
1. Савенко Г.В. Земельные иски в современном российском праве: постановка вопроса // Вестник гражданского права. 2016. N 4. С. 82 - 118.
2. Елисеев И.Н. Особенности рассмотрения споров о границах земельных участков // Вестник ВАС РФ. 2013. N 9. С. 21 - 39.
3. Германов А.В. Земельный участок в системе вещных прав. –М.: Статут, 2011. -144 с.
4. Все о земельных отношениях: учеб.-практич. пособие/ Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. – М.: Проспект, 2010. – 656 с.
5. Болдырев, В.А., Сысоев, В.А. Земельные участки и их части как объекты гражданско-правовой охраны/ Болдырев В.А., Сысоев В.А.// Журнал Российская юстиция. № 1, Январь. – М.: Юрист, 2014. – 80с.
6. Судебная зашита земельных прав граждан России: учебное пособие/Ю.Н. Андреев, Н.Д. Амаглобели, В.Н. Данилкин; под ред. Ю.Н. Андреева. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2010. – 375 с.
7. Никонов, П.Н. Межевание и образ (обрез) города (один из множества аспектов)/ Никонов П.Н.// Имущественные отношения в Российской Федерации: общероссийский информационно – аналитический и научно – практический журнал – призер всероссийских конкурсов. № 11. – М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2009. – 120 с.
8. Гальченско, С.А. Межевание земель населенных пунктов в условиях уполотненной застройки/ Гальченко С.А.// Имущественные отношения в Российской Федерации: общероссийский информационно – аналитический и научно – практический журнал – призер всероссийских конкурсов. № 5. – М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2008. – 120 с.
9. Гражданско – правовые способы защиты права собственности на недвижимость: научно – практическое пособие по применению гражданского законодательства/ А.В. Зарубин, Н.С. Потапенко, С.В. Потапенко и др.; Под общ. Ред. В.Н. Соловьева; Науч. ред. С.В. Потапенко; Верховный суд РФ. – Науч.-практ. изд.- М.: Юрайт, 2010. – 452 с.
10. Боголюбов, С.А., Волков, С.Н. Сочетание частных и публичных способов землеустройства/ Боголюбов С.А., Волков С.Н.// Аграрное и земельное право: федеральный научный юридический ежемесячный журнал. № 1 (97). – М.: Право и государство пресс, 2013. -152 с.
11. Свешников, Г.А. О границах земельного участка/ Свешников Г.А. // Аграрное и земельное право: федеральный научный юридический ежемесячный журнал. № 5 (101). – М.: Право и государство пресс, 2013. -152 с.
12. Липски, С.А. Тенденции в законодательном регулировании кадастровых отношений/ Липски С.А.// Аграрное и земельное право: федеральный научный юридический ежемесячный журнал. № 7 (139). – М.: Право и государство пресс, 2016. -152 с.
13. Сергеева, С. Обжалование действий органа кадастрового учета как способ установления определенности в границах земельных участков/Сергеева С.// Административное право: практический деловой журнал. № 2. – М., ИД «Управление персоналом», 2015. – 116 с.
14. Музыченко А.О. О некоторых проблемах установления границ административно – территориальных единиц на территории Краснодарского края/ Музыченко А.О. //Местное право: Информационно – аналитический и научный журнал. № 1 – 2. – М.: Инфосеть, 2007. – 116 с.
15. Семенченко, Е.А. О проектах планировки и межевания территорий, предусматривающих размещение линейных объектов/Семенченко Е.А. // Юрист: федеральный ежемесячный журнал. № 15. – науч. – практ. и информ. изд. – М.: Юрист, 2012. – 48 с.
16. Экологическое право России: сборник материалов научно – практических конференций, 2008 – 2009 гг.: учебное пособие для вузов. Выпуск шестой/ под общ. ред. А.К. Голиченкова; сост.: А.К. Голиченков и др. – М.: Форгрейфер, 2009. – 524 с.
17. Иванова, Т.Г. Правовое регулирование межевания/ Иванова Т.Г.// Экологическое право: Федеральный журнал. № 2. – М.: Юрист, 2003. – 64 с.
18. Новицкая, Т.Е. Государственное размежевание как необходимая предпосылка перехода к буржуазным отношениям/ Новицкая Т.Е.// Вестник московского университета: Научный журнал. Серия 11, Право. № 3, Май – Июнь. – М.: Изд – во МГУ, 2004. – 120 с.
19. Попов, М. Предоставление земельного участка для строительства: завершение процедуры/ Попов М.// Хозяйство и право: Ежемесячный юридический журнал. № 9. – М., 2006. – 144 с.
20. Российская юстиция. № 1, Январь. – М.: Юрист, 2014. – 80 с.
21. Гаврилюк М.Н. Правовое регулирование проведения работ по формированию земельного участка // Право и экономика. 2005. № 5. С. 50.
22. Землякова Л.Г. Согласование и установление границ земельных участков: проблемы правового регулирования // Аграрное и земельное право. 2009. № 6. (54). С. 66-70.
23. Романов В. Споры, возникающие из земельных отношений // Российская юстиция. 1994. № 8. С. 21 - 24.
24. Цыденов, С.П. Определение земельного участка как объекта гражданских правоотношений/ Цыденов С.П.// Жилищное право: ежемесячный практический журнал. № 7, Июль – М., 2013 – 112 с.