ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ (НА ПРИМЕРЕ)

Процессы деятельности государственных органов до сих пор не подверглись описанию и оптимизации, сейчас же вызов состоит в том, чтобы не только проанализировать, оптимизировать и каталогизировать существующие процессы, но и сразу осмыслять их как цифровые процессы: то есть как те, которые и используют данные, и производят их. Именно в этом случае меняется парадигма от «собрать как можно больше любых данных» к ориентации на получение интерпретируемых, качественных данных, позволяющих создавать модели с высокой точностью предиктивной аналитики или принятия решений. Но трансформация государственного управления требует не только новых технологий, но и совершенно иной культуры и уровня управления, развития как атмосферы, способствующей инновациям, так и развития управления изменениями.
Рассмотрев мировой опыт по разработке стратегий работы с Интернет-ресурсами, можно сделать следующие выводы. В мире давно идут дебаты о роли государства в открытости данных, доступности данных, о том, какие данные может собирать государство, какие — нет.
Ключевыми направлениями этих дискуссий являются:
- защита потребителей, которыми являются обычные граждане;
- поддержка бизнеса, потому что бизнесу необходим доступ к данным;
- открытость государства: налогоплательщики и ответственность государства перед ними, прозрачность принятия решений;
- этические вопросы (манипуляция данными, можно ли эти данные использовать, не приведут ли они к дискриминации некоторых групп граждан);
- доступ академического сообщества, ученых к данным для научных исследований.
Единая система «электронного правительства» - это новый подход в процессе взаимодействия между государством и его гражданами, направленный на повышение эффективности деятельности органов государственной власти и качество предоставления услуг. Внедрение новых технологий позволит значительно сократить государственные расходы, сэкономить время, деньги граждан и бизнеса. Как следствие облегчить взаимодействие между органами власти и населением.
Рассмотрим цифровые услуги, оказанные в Москве, в том числе и в районе Бибирево в 2019 году:
- 86,2% (1 место) - доля граждан, которые используют механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме по Московскому региону;
- 93,91% (1 место в рейтинге субъектов Российской Федерации) - результат мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг Московского региона в электронной форме.
В Московской области в 2019 году открыто 25 отделений МФЦ, в том числе: 18 офисов МФЦ; 7 территориально обособленных подразделений (ТОСП).
Начиная с 2018 года действует госпрограмма цифровизации в Москве и Подмосковье до 2021 года. Основные направления данной госпрограммы:
- безопасность;
- государственное управление;
- здравоохранение;
- инфраструктура связи;
- образование.
Приоритетами для всех этих направлений является новое качество предоставления услуг, минимизация издержек, широкое применение государственно-частного партнерства, формирование отраслевых
ведомственных центров управления изменениями, которые обладают бюджетами и широкими полномочиями.
Портал мэра и Правительства Москвы (включая район Бибирево) Mos.ru в 2020 году отметил пятилетний юбилей. Ранее данный сайт был создан по примеру лучших зарубежных городских площадок, в настоящее время он значительно опережает прежние образцы.
Разработчики портала mos.ru взяли за основу интернет-ресурсы, придуманные британцами и американцами. Сегодня сайт предлагает сравнительно больше незаменимых и полезных сервисов, чем зарубежные площадки. Так, пользователи аналогичного сайта, посвященного Нью-Йорку, могут воспользоваться 150 видами услуг, в то время как для москвичей доступно 260 опций.
Кроме этого, mos.ru высоко ценят жители и гости столицы, так данная площадка лидирует по числу посетителей, оставляя позади Лондон и Сингапур. Главный плюс данного портала заключается в том, что возможности сайта постоянно совершенствуются.
Так, за 2019 год в список сервисов добавили подписку на результаты медицинских анализов, заявки на высадку деревьев, подачу апелляции на результаты государственной итоговой аттестации, онлайн-уведомление о запланированном ИЖС, а также другие услуги в сфере строительства, недвижимости и предпринимательства. Портал mos.ru является очень удобным и простым в пользовании.
Следует отметить, что Москва занимает лидирующую позицию в предоставлении онлайн-услуг. Электронное правительство Москвы призвано лучшим в мире по результатам исследования, проводимое Организацией Объединенных Наций в 2018 году. Более 300 видов электронных услуг доступно горожанам на официальном сайте мэрии mos.ru. Большинство опрошенных высоко оценили работу портала Mos.ru, часто пользуются предоставляемыми услугами и сервисами и считают данный портал нужным и важным как для города, так и для его жителей.
В связи с ориентацией России на опыт других стран важно рассмотреть инновационные практики стран, представляющих разные модели построения электронного управления и являющихся лидерами рейтинга государств по уровню «электронного управления».


Купить