Помощь студентам в учебе
Административная юстиция как механизм защиты прав граждан
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ 6
§ 1. История становления административной юстиции в России 6
§ 2. Понятие, содержание и значение административной юстиции в России в системе защиты прав граждан 11
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ 18
§ 1. Административная юстиция как механизм защиты прав граждан 18
§ 2 Административный порядок обжалования решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих государственные или иные публичные полномочия, и их должностных лиц 25
§ 3. Проблемы и перспективы развития административной юстиции как механизма защиты прав граждан 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 46
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ 6
§ 1. История становления административной юстиции в России 6
§ 2. Понятие, содержание и значение административной юстиции в России в системе защиты прав граждан 11
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ 18
§ 1. Административная юстиция как механизм защиты прав граждан 18
§ 2 Административный порядок обжалования решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих государственные или иные публичные полномочия, и их должностных лиц 25
§ 3. Проблемы и перспективы развития административной юстиции как механизма защиты прав граждан 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 46
Институт административной юстиции играет колоссальную роль в системе становления и развития государственного управления. Административная юстиция предполагает защиту современных граждан от неправомерных действий должностных лиц, институт административной юстиции гарантирует правосудие и законность системы государственного управления. Современная Конституция РФ закрепляет совокупность принципов управления страной. Ни одно должностное лицо не должно превышать определенный круг полномочий и ущемлять права других лиц. Административная юстиция представляет собой важнейший элемент правового государства. Можно говорить о том, что административная юстиция – это необходимый элемент демократического общества.
Актуальность темы исследования обоснована не только высокой значимостью административной юстиции в современном демократическом обществе, но и необходимостью совершенствования правовой базы. Актуальным на сегодняшний день остается создание административных судов, развитие и совершенствование, реформирование административной юстиции в целом. Исследование административной юстиции как механизма защиты прав граждан, позволит определить направления реформирования, выделить актуальные проблемы и наметить пути их решения. Все вышесказанное свидетельствует об актуальности выбранной темы исследования.
Системный подход к исследованию актуальных аспектов правового регулирования института административной юстиции как механизма защиты прав граждан в российском законодательстве позволит усовершенствовать данный механизм и достичь устранения правовых пробелов.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с функционированием института административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Предметом исследования стали нормы права, регулирующие функционирование административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка направлений совершенствования административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Для реализации поставленной цели в работе требуется решить ряд задач:
1. рассмотреть историю становления и развития института административной юстиции;
2. изучить понятие, содержание и значение института административной юстиции;
3. проанализировать административную юстицию как инструмент защиты прав граждан;
4. охарактеризовать административный порядок обжалования решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих государственные или иные публичные полномочия, и их должностных лиц
5. исследовать проблемы и перспективы развития административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Методическая основа исследования. В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были использованы метод описания, сравнения, синтеза, логического мышления и другие методы.
Практическая значимость работы заключается в определении перспектив реформирования института административной юстиции. Представленные в данной выпускной квалификационной работе научные результаты исследования, а также практические рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства могут быть учтены как в законотворческой деятельности, так и могут быть использованы в дальнейших исследованиях института административной юстиции как механизма защиты прав граждан. Ценность выполненной работы заключается в формировании системы рекомендаций по повышению эффективности функционирования административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Информационная база. Информационной базой для написания выпускной квалификационной работы стали учебники, учебные пособия и монографии, посвященные вопросам становления и развития административной юстиции.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников. Основная часть состоит из двух глав.
Актуальность темы исследования обоснована не только высокой значимостью административной юстиции в современном демократическом обществе, но и необходимостью совершенствования правовой базы. Актуальным на сегодняшний день остается создание административных судов, развитие и совершенствование, реформирование административной юстиции в целом. Исследование административной юстиции как механизма защиты прав граждан, позволит определить направления реформирования, выделить актуальные проблемы и наметить пути их решения. Все вышесказанное свидетельствует об актуальности выбранной темы исследования.
Системный подход к исследованию актуальных аспектов правового регулирования института административной юстиции как механизма защиты прав граждан в российском законодательстве позволит усовершенствовать данный механизм и достичь устранения правовых пробелов.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с функционированием института административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Предметом исследования стали нормы права, регулирующие функционирование административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка направлений совершенствования административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Для реализации поставленной цели в работе требуется решить ряд задач:
1. рассмотреть историю становления и развития института административной юстиции;
2. изучить понятие, содержание и значение института административной юстиции;
3. проанализировать административную юстицию как инструмент защиты прав граждан;
4. охарактеризовать административный порядок обжалования решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих государственные или иные публичные полномочия, и их должностных лиц
5. исследовать проблемы и перспективы развития административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Методическая основа исследования. В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были использованы метод описания, сравнения, синтеза, логического мышления и другие методы.
Практическая значимость работы заключается в определении перспектив реформирования института административной юстиции. Представленные в данной выпускной квалификационной работе научные результаты исследования, а также практические рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства могут быть учтены как в законотворческой деятельности, так и могут быть использованы в дальнейших исследованиях института административной юстиции как механизма защиты прав граждан. Ценность выполненной работы заключается в формировании системы рекомендаций по повышению эффективности функционирования административной юстиции как механизма защиты прав граждан.
Информационная база. Информационной базой для написания выпускной квалификационной работы стали учебники, учебные пособия и монографии, посвященные вопросам становления и развития административной юстиции.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников. Основная часть состоит из двух глав.
Проведенный анализ исторического пути становления административной юстиции позволяет идентифицировать несколько этапов. Впервые возможность подать жалобу была закреплена в Судебнике 1497 года. Период царской России предопределил основы формирования института административной юстиции. Существенный вклад в становление и развитие института административной юстиции внесла эпоха Петра I. Именно в данный период были закреплены основные аспекты и принципы системы государственного управления, а также была определена возможность подать жалобу на должностное лицо в вышестоящий орган. Период правления Петра I заложил основы современного правосудия. Реформирование института административной юстиции несколько усугубилось революцией 1917 года. В советский период времени необходимость в институте административной юстиции отпала. Советский период времени оказал негативное влияние на реформирование и развитие данного института. Несмотря на то, что необходимость административной юстиции отрицалась, в советское время были предприняты ряд нормативно-правовых актов, которые сыграли значительную роль в последующем развитии института административной юстиции. Современный период административной юстиции характеризуется принятием в 2015 году Кодекса административного судопроизводства. Несмотря на важность и необходимость, институт административной юстиции в РФ нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании. Исторически сформированы лишь ряд ведущих принципов, которые позволяют обеспечить правосудие, законность действия должностных лиц. Несмотря на значительный вклад современного периода времени в становлении административной юстиции, остается достаточно большое число нерешенных вопросов.
Административная юстиция играет колоссальную роль в развитии и совершенствовании системы государственного управления, гарантирует защиту прав граждан. Несмотря на свою высокую значимость, институт административной юстиции нуждается в совершенствовании и дальнейшем развитии. Одним из дискуссионных вопросов в современной системе реформирования административной юстиции является создание административных судов. В ближайшем будущем административная юстиция должна способствовать формированию демократического общества и справедливой системы правосудия.
административная юстиция представляет собой институт, деятельность которого направлена на защиту прав граждан. Административная юстиция направлена на осуществление контроля за деятельностью должностных лиц в целях соблюдения законности и справедливости правосудия. Одной из проблем данного института является отсутствие закрепленного на законодательном уровне термина «административная юстиция». Содержание административное юстиции раскрывается через совокупность трех элементов: материального, организационного, процессуального. Значение административной юстиции заключается в том, что данный институт играет немаловажную роль в развитии правосудия и демократического общества, гарантирует защиту прав и свобод граждан и повышает качество функционирования системы органов государственной власти.
Применение на практике административной юстиции ориентировано на защиту прав и законных интересов граждан в соответствии с Конституцией РФ, а также на регулирование административных споров о действиях или же бездействиях органов государственной власти или органов местного самоуправления. Административная юстиция позволяет защитить современных граждан от произвола чиновников. Данный институт играет колоссальную роль в становлении современного общества и урегулировании интересов публично-правового характера. Административная юстиция гарантирует защиту законных интересов, которые были нарушены представителями органов государственной власти. Для защиты нарушенных представителями органов государственной власти интересов в соответствующий суд подается административное исковое заявление. Перечень обязательных требований закреплен в статье 124 КАС РФ, оно подается в письменной форме. Работа с административными исковыми заявлениями направлена на реализацию принципа законности и конституционализма, любые права и свободы граждан требуют соответствующей защиты.
Административный порядок обжалования решений и действий (бездействий) органов государственной власти или органов местного самоуправления предусматривает формирование административного искового заявления и передачи его в соответствующий суд. Решения органов публичной власти не всегда бывают правомерными, в определенных случаях органы государственной власти не принимают необходимые и требуемые решения, что вынуждает обратиться в суд для разрешения ситуации. Достаточно распространены на практике обращения на признание действий или бездействий органов местного самоуправления неправомерными. В судебной практике встречается немало примеров, где требуется признать действия судебных приставов-исполнителей неправомерными. Проблемным и открытым остается вопрос применения на практике статьи 295 КАС РФ «Право на апелляционное обжалование». На сегодняшний день института административной юстиции призван обеспечить законность действий органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечить эффективное взаимодействие населения и органов власти. Комплексный подход к исследованию проблемы позволит добиться защиты прав и свобод граждан и обеспечить повышение качества государственного и муниципального управления.
В рамках проведенного исследования определены правовые и организационные проблемы. Проведенное исследование проблем говорит о том, что институт административной юстиции в настоящий момент сталкивается с большим числом правовых и организационных проблемы. В качестве правовых проблем можно выделить проблемы определения подсудности. Требуется совершенствования порядка реализации права на апелляционное обжалование (статья 295 КАС РФ). Также имеются проблемы в части сроков рассмотрения жалоб, имеется проблематика в части применения статьи 152 КАС РФ «Отложение судебного разбирательства административного дела». Также актуальными остаются проблемы открытости, прозрачности, законности рассмотрения административных исков. Необходимо исключить формальный подход к решению обозначенной проблемы. Решение обозначенных проблемы – это перспективные направления развития административной юстиции. Также стоит отметить, что достаточно долгое время велись дискуссии на предмет необходимости административной юстиции. Становление современного правового общества позволило убедиться в том, что данный институт необходим для урегулирования споров публично-правового характера и защиты интересов и свобод граждан. На сегодняшний день ведутся дискуссии и споры на предмет содержательной части регулирования административной юстиции, законодательного регулирования данного института на практике. Требуется внесения соответствующий изменений в КАС РФ в целях повышения качества государственного управления и защиты прав и свобод личности.
Административная юстиция играет колоссальную роль в развитии и совершенствовании системы государственного управления, гарантирует защиту прав граждан. Несмотря на свою высокую значимость, институт административной юстиции нуждается в совершенствовании и дальнейшем развитии. Одним из дискуссионных вопросов в современной системе реформирования административной юстиции является создание административных судов. В ближайшем будущем административная юстиция должна способствовать формированию демократического общества и справедливой системы правосудия.
административная юстиция представляет собой институт, деятельность которого направлена на защиту прав граждан. Административная юстиция направлена на осуществление контроля за деятельностью должностных лиц в целях соблюдения законности и справедливости правосудия. Одной из проблем данного института является отсутствие закрепленного на законодательном уровне термина «административная юстиция». Содержание административное юстиции раскрывается через совокупность трех элементов: материального, организационного, процессуального. Значение административной юстиции заключается в том, что данный институт играет немаловажную роль в развитии правосудия и демократического общества, гарантирует защиту прав и свобод граждан и повышает качество функционирования системы органов государственной власти.
Применение на практике административной юстиции ориентировано на защиту прав и законных интересов граждан в соответствии с Конституцией РФ, а также на регулирование административных споров о действиях или же бездействиях органов государственной власти или органов местного самоуправления. Административная юстиция позволяет защитить современных граждан от произвола чиновников. Данный институт играет колоссальную роль в становлении современного общества и урегулировании интересов публично-правового характера. Административная юстиция гарантирует защиту законных интересов, которые были нарушены представителями органов государственной власти. Для защиты нарушенных представителями органов государственной власти интересов в соответствующий суд подается административное исковое заявление. Перечень обязательных требований закреплен в статье 124 КАС РФ, оно подается в письменной форме. Работа с административными исковыми заявлениями направлена на реализацию принципа законности и конституционализма, любые права и свободы граждан требуют соответствующей защиты.
Административный порядок обжалования решений и действий (бездействий) органов государственной власти или органов местного самоуправления предусматривает формирование административного искового заявления и передачи его в соответствующий суд. Решения органов публичной власти не всегда бывают правомерными, в определенных случаях органы государственной власти не принимают необходимые и требуемые решения, что вынуждает обратиться в суд для разрешения ситуации. Достаточно распространены на практике обращения на признание действий или бездействий органов местного самоуправления неправомерными. В судебной практике встречается немало примеров, где требуется признать действия судебных приставов-исполнителей неправомерными. Проблемным и открытым остается вопрос применения на практике статьи 295 КАС РФ «Право на апелляционное обжалование». На сегодняшний день института административной юстиции призван обеспечить законность действий органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечить эффективное взаимодействие населения и органов власти. Комплексный подход к исследованию проблемы позволит добиться защиты прав и свобод граждан и обеспечить повышение качества государственного и муниципального управления.
В рамках проведенного исследования определены правовые и организационные проблемы. Проведенное исследование проблем говорит о том, что институт административной юстиции в настоящий момент сталкивается с большим числом правовых и организационных проблемы. В качестве правовых проблем можно выделить проблемы определения подсудности. Требуется совершенствования порядка реализации права на апелляционное обжалование (статья 295 КАС РФ). Также имеются проблемы в части сроков рассмотрения жалоб, имеется проблематика в части применения статьи 152 КАС РФ «Отложение судебного разбирательства административного дела». Также актуальными остаются проблемы открытости, прозрачности, законности рассмотрения административных исков. Необходимо исключить формальный подход к решению обозначенной проблемы. Решение обозначенных проблемы – это перспективные направления развития административной юстиции. Также стоит отметить, что достаточно долгое время велись дискуссии на предмет необходимости административной юстиции. Становление современного правового общества позволило убедиться в том, что данный институт необходим для урегулирования споров публично-правового характера и защиты интересов и свобод граждан. На сегодняшний день ведутся дискуссии и споры на предмет содержательной части регулирования административной юстиции, законодательного регулирования данного института на практике. Требуется внесения соответствующий изменений в КАС РФ в целях повышения качества государственного управления и защиты прав и свобод личности.