Органы социальной защиты. Общая характеристика и их значение (Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Чебоксарский Кооперативный Институт)
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 5
1.1. Понятие социальной защиты населения Российской Федерации 5
1.2. Источники финансирования социальной защиты населения 13
1.3 Роль и современное состояние Службы занятости в России 17
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 24
2.1. Осуществление социального обеспечения населения федеральными органами государственной власти 24
2.2. Организация работы органов социального обеспечения в субъектах Российской Федерации 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35
Актуальность исследования В современных условиях со стороны государства и общества уделяется особое внимание соблюдению прав человека на достойную жизнь и удовлетворению его потребностей социального характера. Вышеперечисленное составляет предмет социальной защиты населения в современном ее понимании.
Объектами социальной защиты становятся те граждане и слои населения, которые по совокупности причин не могут самостоятельно обеспечить себе достойное существование. К таковым, в частности, можно отнести одиноких пенсионеров, многодетных матерей, инвалидов, детей, которые остались без попечения родителей, а также тех граждан, которые временно остались без работы, а значит и без средств к существованию.
В современной России социальная защита местного населения осуществляется, как правило, в трех основных формах, включающих социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в системе социальной политики Российской Федерации.
Предмет исследования: правовые нормы, регулирующие сущность и значение органов социальной защиты.
Цель работы – всесторонняя характеристика правовой природы и значения органов социальной защиты.
Исходя из поставленной цели перед нами встают следующие задачи:
1. Изучить понятие социальной защиты населения Российской Федерации;
2. Охарактеризовать источники финансирования социальной защиты населения;
3. Определить роль и современное состояние службы занятости в России;
4. Раскрыть осуществление социального обеспечения населения федеральными органами государственной власти;
5. Рассмотреть организацию работы органов социального обеспечения в субъектах Российской Федерации.
Теоретическая база исследования. Данная тема освещена и проработана в достаточно большом количестве источников и литературы. Так, можно выделить следующих авторов: Ахмадов М.И., Новоселова Н.Н., Борисов А.Ф., Домашова Е.В., Карепанова А.В., Смирнова А.А., Кукушкина М.С., Мегаева С.В., Браткова В.В., Лосева А.С., Попова С.С., Бойко С.А., Гохштанд Е.В., Недров А.А., Шевчук А.Р. и т.д. Именно в их трудах предпринимаются попытки обобщения и систематизации информации, всесторонне характеризующей предмет нашего исследования.
Методологическая база исследования. В основе методологической базы исследования лежит системный подход, в рамках которого социальная защита населения рассматривается как самоорганизованная система. Также используются такие общелогические методы, как анализ литературы по данной проблематике и синтез полученной информации по теме исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, раскрывающих основное содержание исследования, заключения и списка использованных источников. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования. В первой главе рассмотрена общая характеристика государственных органов социальной защиты населения. Во второй главе представлена организация работы органов социальной защиты населения. В заключении на основе проведенного исследования сформулированы основные выводы.
Социальная политика государства в настоящее время ориентирована на развитие социальной сферы. Социальная сфера выступает объектом воздействия социального государства и проводимой им социальной политики. Основной смыл социальной политики состоит в ее оптимизации: придании более гармоничного, основанного на солидарности и сотрудничестве характера социальных связей и отношений в обществе между разными социальными общностями и входящими в их состав гражданами, между ними и властью и т.д.
Система социальной защиты – это совокупность институтов и комплекс мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на реализацию мер социальной защиты.
Социальная защита населения осуществляется для достижения следующих целей:
1. Избавление от абсолютной нищеты, когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума;
2. Предоставление материальной помощи населению в трудных для жизни условиях;
3. Помощь в адаптации социально незащищенных граждан к условиям рыночной экономики.
Главными принципами социальной защиты являются социальная справедливость и гуманизм. Эти термины подразумевают признавать ценность человеческой личности, ее право на свободу, развитие своих способностей, достойную, полноценную и счастливую жизнь независимо от национальных, расовых, религиозных и других индивидуальных или социальных особенностей. Это такие отношения между людьми, которые основаны на взаимопомощи, взаимопонимании и доброте.
Государственные органы, компетенция которых связана с реализацией именно социальных функций государства, достаточно много. Их можно классифицировать на: общие органы, компетенция которых распространяется на все наиболее важные сферы общественной жизни, в том числе и на социальную; органы, компетенция которых связана с социальной защитой населения: общеобязательным государственным социальным страхованием населения; пенсионным обеспечением граждан; предоставлением социальной помощи населению (конкретным категориям граждан); обеспечением высокого жизненного уровня населения. Положительной чертой работы государственных органов власти в России является тенденция роста государственных расходов на социальное обеспечение и социальную защиту населения.
Социальная защита населения на региональном уровне подразумевает реализацию различных форм поддержки граждан, в соответствии с ежегодно утверждаемой программой социальной защиты населения в регионе. На региональные власти возложена обязанность установления и реализации дополнительных льгот в отношении отдельных категорий граждан, единовременных целевых выплат и иных мер, которые финансируются за счет средств регионального бюджета.
1. Всеобщая декларация прав человека [Текст]. – М. : Права человека, 1996. – 16 с.
2. О гражданских и политических правах : международный пакт от 16.12.1966 [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.
3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [Текст] // Российская газета. – 2020. – № 144.
4. О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве): Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3340.
5. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52 (часть I). – Ст. 7007.
6. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 [Текст] // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1991. – № 18. – Ст. 566.
7. Антропов В.В. Социальное государство: от теории к практике [Текст] // Экономика. Налоги. Право. – 2021. – №2. – С. 6-15.
8. Ахмадов М.И., Новоселова Н.Н. Исследование отдельных практических аспектов реализации государственной социальной политики в регионе [Текст] // Вестник Академии знаний. – 2018. – №5 (28). – С. 37-44.
9. Балтатарова С.Б., Мижитдоржиева С.Д. Экономические основы социальной защиты населения [Текст] // Скиф. – 2021. – №7 (59). – С. 226-229.
10. Борисов А. Ф., Домашова Е. В. Система социальной защиты населения в контексте социального управления [Текст] // Вестник ГУУ. – 2020. – №3. – С. 149-153.
11. Единак Е.А. Рынок труда и внешнеэкономические шоки [Текст] // Социально-трудовые исследования. – 2022. – №3 (48). – С. 56-66.
12. Иванова Т.Н. Мотивационная основа благотворительности населения: когортные различия [Текст] // АНИ: экономика и управление. – 2019. – №1 (26). – С. 156-160.
13. Карепанова А.В., Смирнова А.А. Вопросы соотношения социальной защиты и социального обеспечения в Российской Федерации [Текст] // Modern European Researches. – 2022. – №4. – С. 12-18.
14. Кеба В.Р. Рынок труда в современной России [Текст] // Научные записки молодых исследователей. – 2021. – №3. – С. 5-13.
15. Кукушкина М.С. Принципы и формы организации социальной защиты людей [Текст] // Скиф. – 2021. – №4 (56). – С. 248-252.
16. Кылгыдай А.Ч. Рынок труда: изменения в сфере труда, вызовы современности [Текст] // Экономика Профессия Бизнес. – 2022. – №1. – С. 63-66.
17. Ляшок В.Ю. Санкции и российский рынок труда: эффект пока неочевиден [Текст] // Экономическое развитие России. – 2022. – №8. – С. 50-55.
18. Мальчугина О.С. Полномочия федеральных органов государственной власти РФ в социальной сфере [Текст] // Вестник магистратуры. – 2019. – №7-2 (94). – С. 146-149.
19. Мегаева С.В., Браткова В.В., Лосева А.С. Особенности создания единого Фонда пенсионного и социального страхования [Текст] // Вестник экспертного совета. – 2022. – №3 (30). – С. 46-51.
20. Митрухина С.В., Данилова А.Е. Доверие к институту социальной защиты населения [Текст] // Вестник ХГУ им. Н. Ф. Катанова. – 2021. – №3 (37). – С. 42-46.
21. Попова С.С., Бойко С.А., Гохштанд Е.В., Недров А.А., Шевчук А.Р. Цифровизация службы занятости населения [Текст] // Государственное управление. Электронный вестник. – 2021. – №86. – С. 164-283.
22. Сапрыкин В.А., Бочкова Т.А. Рынок труда: текущее состояние и современные тенденции [Текст] // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2022. – №4-2. – С. 101-104.
23. Скопинцева Д.А., Рокотянская В.В. Управление сферой социальной защиты населения региона [Текст] // Бизнес и дизайн ревю. – 2022. – №3 (27). – С. 91-102.
24. Урусова А.Б. Основные принципы социальной защиты населения [Текст] // Московский экономический журнал. – 2020. – №1. – С. 595-606.
25. Фурсов В.А., Долгова А.А. Социальная защита населения в Российской Федерации [Текст] // Образование и проблемы развития общества. – 2020. – №1 (10). – С. 220-223.
26. Шуляева А.В. Социальная защита населения в региональном измерении [Текст] // Власть и управление на Востоке России. – 2021. – №3 (96). – С. 112-123.