Введение 4
1. Теоретические основы создания нового рынка туристических услуг 8
1.1. Понятие и сущность рынка туристических услуг 8
1.2. Особенности формирования рынка туристических услуг 11
1.3. Опыт формирования рынка туристических услуг на примере других
регионов Российской Федерации 17
2. Концепция развития и позиционирования города Барнаула как
туристического центра Алтайского края 23
2.1. Экономико- географическое положение и потенциал в области туризма и
рекреации Алтайского края 23
2.2. Концепция реализации мероприятий туристско-рекреационного кластера
«Барнаул-горнозаводской город», Алтайский край 28
2.3. Анализ и оценка социально-экономической эффективности создания
туристско-рекреационного кластера «Барнаул-горнозаводской город», Алтайский край 32
3. Перспективы развития отрасли туризма в городе Барнауле 49
3.1 Создание комплекса туристических услуг в городе Барнауле 49
3.2 Предложения по развитию конгрессно-выставочной деятельности и
продвижению делового туризма 57
3.3. Оценка социально-экономической эффективности реализации II этапа
туристско-рекреационного кластера 65
Заключение 72
Список литературы 76
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации. В настоящий момент туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
Алтайский край обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом, на ее территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты культурного и исторического наследия, проходят важные экономические, спортивные и культурные события [4, с.33¬38].
Однако, туристский потенциал используется далеко не в полной мере.
Для этого необходимо активное государственное участие в решении таких отраслевых проблем, как:
высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения);
отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов (например, проектное финансирование) с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско- рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки [20, с.78-87];
невысокое качество подготовки отраслевых кадров и, соответственно, предоставляемых услуг.
Кластерный подход позволяет преодолеть структурные подразделения и увеличить эффективность экономики не только места, где реализуется, но и страны в целом.
Барнаул - город почти с трехсотлетней историей. Он развивался как горный, купеческий и промышленный город и сохранил за собой право быть центром Колывано-Воскресенского горного округа, затем Алтайского округа, Алтайского края.
В городе сохранены памятники архитектуры федерального, регионального значения. Например «Барнаульский сереброплавильный завод», который входит в реестр памятников федерального значения. Включение их в туристические маршруты по г. Барнаулу и Алтайскому краю может наглядно продемонстрировать роль данной территории в истории России.
Одной из главных задач реализации на территории города государственной политики в сфере туризма является восстановление и сохранение памятников архитектуры.
Создание туристско-рекреационного кластера «Барнаул - горнозаводской город» позволило на системной основе увязать объекты туристской и обеспечивающей инфраструктуры кластера в единый многофункциональный комплекс.
Актуальность работы заключается в том, что современный этап развития туризма определяет объективную необходимость повышения эффективности государственной политики, направленной на развитие рынка туристических услуг и необходимость исследования системы государственной поддержки для инвесторов, благодаря которым восстанавливаются объекты культурного наследия и создаются новые объекты турпоказа.
Цель диссертационной работы - на основе изучения теоретических и правовых аспектов, а также анализа системы развития туристического рынка, выявить проблемы и разработать предложения по ее совершенствованию в Алтайском крае.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- изучить понятие и значение рынка туристических услуг;
- дать характеристику развития туризма в Алтайском крае;
- проанализировать социально-экономическую эффективность реализации туристско-рекреационного кластера «Барнаул-горнозаводской город», Алтайский край;
- разработать предложения по совершенствованию развития отрасли туризма в городе Барнауле.
Объект исследования - рынок туристических услуг.
Предмет исследования - механизм развития рынка туристических услуг в Алтайском крае.
Для решения поставленных задач были применены следующие методы: диалектический метод познания, раскрывающий возможности изучения экономических явлений в их развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности; общенаучные методы: научной абстракции, моделирования, анализа и синтеза, группировки и сравнения; анализ нормативно-правовой базы, литературных источников, статистических данных, а также сравнительный метод.
Информационной базой исследования послужили труды зарубежных и отечественных авторов по данной проблематике. В процессе работы использовались положения, содержащиеся в работах современных ученых.
Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ, Федеральные конституционные и Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативно-правовые документы органов государственного управления Алтайского края по вопросам развития туризма.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования предложенных рекомендаций для совершенствования развития туризма в Алтайском крае.
Научная новизна заключается в впервые проведенных исследованиях рынка туристических услуг на территории города Барнаула. А также в проведении анализа и предложенных направлениях развития отрасли туризма в городе Барнауле.
В настоящее время туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, строительство и другое.
Также развитие туристической отрасли влияет на решение социальных проблем: обеспечивает создание дополнительных рабочих мест, сохраняет исторический и культурный потенциал страны, формирует комфортные пространства.
Мировой опыт развития городского туризма основывается, как правило, на истории. Интерес у туристов вызывают достопримечательности и памятники архитектуры.
Барнаул - город, почти с трехсотлетней историей. Становление и развитие Барнаула началось со строительства «Барнаульского меде-сереброплавильного завода», который выплавлял до 90% всего российского серебра.
Туристско-рекреационный кластер «Барнаул - горнозаводской город» - это проект восстановления исторической части города. Проект рационален и перспективен, так как при его реализации создаются условия для выгодного взаимодействия представителей бизнеса и формирования целостного комплекса услуг для туристов.
Туркластер реализуется благодаря принципам государственно-частного партнерства. Бизнес играет ключевую и системообразующую роль в проекте, так как внебюджетные инвестиции составляют 70% от общего объема финансовых средств.
Создание туристско-рекреационного кластера города Барнаула позволило повысить его инвестиционную привлекательность, привлечь финансовые ресурсы в туристическую отрасль города, повысить ее конкурентоспособность, а также обеспечить узнаваемость города в европейской и азиатской частях мира, увеличить туристские потоки и ознакомиться с историей развития не только Сибири, но и России в целом.
В городе удалось реализовать все мероприятия и проекты по созданию инженерной и туристской инфраструктуры. Это позволило осуществить расчёт и оценку эффективности создания туристско-рекреационного кластера «Барнаул-горнозаводской город», которая выявлена через расчеты показатели бюджетной, экономической, социальной эффективности.
Таким образом эффективность, полученная от создания Туркластера «Барнаул-горнозаводской город» :
1. Открылось 15 объектов туриндустрии в историческом центре города. В их числе объекты, оказывающие услуги гостям и жителям города: общественное питания, гостиницы, сувенирные магазины, торгово-развлекательные центры, аренда спортивного и туристического инвентаря и другое.
2. Начался процесс сохранения культурно-исторического наследия города Барнаула. Собственниками памятников архитектуры отреставрировано 28 зданий.
3. Строительство, реконструкция и восстановление объектов за счет
частных инвестиций, строительство инженерной инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уровней способствовало преображению исторического центра Барнаула, сохранению памятников архитектуры, открытию туристических объектов, созданию комфортных условий для прогулок и отдыха.
4. Построена первые в Барнауле набережная реки Оби
и пешеходная улица Мало-Тобольская. Возрождён Нагорный парк.
5. Открыто 11 новых экскурсионных маршрутов.
6. Открыто 8 сувенирных магазинов с товарами алтайских производителей.
7. Построено 4 гостиницы с общей численностью 423 места, в том числе в формате «доходный дом». Отреставрировано 2 гостиницы на 207 коллективных мест размещения.
8. Вложено инвесторами 3 417,7 млн.рублей. Проведённая независимая экспертиза стоимости вложенных средств в объекты инвесторов показала, что объем инвестиционных вложений на 1 рубль бюджетных средств составил 2,9 рублей частных инвестиций. Согласно условиям федеральной целевой программы, на 1 рубль бюджетных средств должно приходится 2,2 рубля вложенных частных инвестиций.
9. В бюджет города Барнаула инвесторами Туркластера
перечислено с 2014 - 2019 (по состоянию на 01.01.2020 г.) - 114966,4 тыс. рублей налоговых поступлений.
10. Рост объема платных услуг в области туризма за период реализации составил 13, 8%.
11. Создано 2430 дополнительных рабочих мест.
12. Получили развитие различные виды туризма: культурно -
познавательный, деловой, событийный, спортивный, оздоровительный
13. Образован новый вид туризма - медицинский.
14. Туристический поток в город Барнаул в 2014 году составил 348, 1 тыс. человек, в 2019 году вырос до 450,1 тыс. человек.
Создание конгрессно - выстовочного центра позволит не только продолжить развитие делового туризма, но и послужит местом проведения различных конференций, заседаний, коллегий для делегаций и предприятий города.
А также позволит создать благоприятные условия для международных и межрегиональных общений. Повысит инвестиционную привлекательность и станет началом развития общественно деловой вовлеченности наследия.
Наряду с развитием сферы туризма, совершенствованием системы подготовки кадров и проведением взвешенной и эффективной рекламной политики, кластерный подход позволил активизировать деятельность муниципальных предприятий разных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении турпотока.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
