Правоотношения в сфере регулирования социального обеспечения являются собой элемент общественных социальных отношений. Выступая таковыми они опосредуют обеспечение людей средствами к существованию, а также расширенное производство индивида как производительной силы. Посредством механизмов социального обеспечения осуществляется защита ряда категорий людей, а именно: пенсионеров, многодетных семей, малообеспеченных людей, безработных, инвалидов, беременных и др.
Необходимо отметить, что в данной структуре основные отношения - это экономические отношения. При помощи механизма интересов они существенным образом воздействуют на политические отношения.
Рассмотрим далее: в чем заключается связь социальных и политических отношений. Социальные отношения выявляют направленность, а также содержание политических отношений. Тогда как в соответствии с политическими отношениями происходит поиск и принятие решений возникающих социальных проблем.
В свою очередь социальная политика является некой формой по организации и формированию социальных отношений.
Необходимо отметить, что правовые отношения являются важным элементов структуры по осуществлению социального обеспечения. Они представляют собой систему общественных отношений. Их значение объясняет роль права в достижении поставленных целей по социальному обеспечению.
Экономические, политические, социальные отношения определяют обязанности, функции в структуре по социальному обеспечению правовых отношений.
Однако в результате сложившегося характера взаимоотношений между экономикой, политикой, правом и социальной сферой, выявляется возможность правового влияния на отношения по осуществлению социального обеспечения.
Именно базис влияет на отношение экономики, в результате чего взаимоотношения права и экономки влияют на взаимодействие экономических и правовых отношений.
Основа для существования, взаимодействия, развития отношений (правовых и идеологических) - социальные отношения. Но они обладают тесной связью с правовыми отношениями при помощи политических отношений. В обязанности права входит контролирование социальных процессов, отражающихся на сегодняшний день в политике.
Политические и правовые отношения также обладают тесной связью в социальном обеспечении. Для социальной политики требуется, чтобы государство применяло различные необходимые для этого правовые средства. Тогда как социальная политика использует правовые нормы для реализации своих функций и целей, влияет на внесение изменений существующих прав.
Для изучения структуры по системному социальному обеспечению необходимо провести анализ и определить все имеющиеся в данной системе понятия.
Опираясь на то, что было сказано ранее, можно говорить, что субъекты, виды обеспечения, право на социальное обеспечение, денежные средства, органы для реализации данного рода обеспечения - все это являются составными элементами данной системы.
Получается, исходя из этого, система социального обеспечения представляет собой систему связанных друг с другом и совместно функционирующих источников финансовых средств, учреждений, органов, субъектов, видов обеспечения, нормативно-правовых актов.
Данная система состоит из государственной/негосударственной части, а также из подсистем, а именно: из финансирования, управления, субъектов обеспечения, права и видов обеспечения. Их задача заключается в реализации прав населения на социальное обеспечение.
Отметим, что все они по отдельности входят в свою самостоятельную систему, которая имеет свои внутренние компоненты. Однако, не смотря на это, если рассматривать их в совокупности при изучении данного вопроса, то они представляют собой единую систему для ее нормального функционирования.
На сегодняшний день в число функции государства входит социальная функция. Она осуществляет регулирование и контроль социальных прав гражданина и человека на основании разработанных принципов справедливости и равноправия. Является на данный момент важной функцией, т.к. при ее реализации государство осуществляет формирование всех необходимых условий, чтобы обеспечить населению достойный уровень жизни, а также решить проблемы, возникшие в результате дестабилизации социального равенства.
Но, не смотря на это, государство не должно его полностью искоренить, ему необходимо сформировать специальные условия для обеспечения каждому человеку минимального жизненного «стандарта». Однако при этом государство не обязано полностью обеспечивать человека, оно лишь может помочь ему, тогда как за свое социальное положение, а также условия жизни отвечает лично сам человек. Именно он несет ответственность за свое социальное положение и материальное благосостояние.
В основе отношений государства и личности лежит принципы социальной справедливости, принципы солидарности, партнерства, равенства.
Социальная справедливость - возможность, имеющаяся у трудоспособного человека, работать на достойной работе, получать медицинскую помощь, образование и прочие социальные блага, при потери трудоспособности обладать возможностью воспользоваться своим правом на реализацию имеющихся социальных прав, где государство осуществляет свою помощь и поддержку.
Нормативное закрепление всех имеющихся социальных прав состоит из гуманистических начал, которые обусловлены желание государства создать для своего населения достойный уровень жизни, а также из формальных юридических аспектов.
В основе реализации всех социальных конституционных прав гражданина и человека находится объективное, соответствующее историческому моменту, усиление государственной социальной функции, законодательная детализация конституционных принципов и норм осуществления в адрес населения социальной защиты.
Благодаря данному процессу происходит политико-правовое изменение института по оказанию социальной защиты, т.е. «юридическая» обязанность приходит на смену «гуманитарной» обязанности.
Необходимо осуществить законодательное закрепление системы по минимальных стандартам реализации в РФ социальных прав гражданина и человека для определения минимального значения требуемых из бюджета средств для того, чтобы реализовывать социальные конституционные права гражданина и человека в соответствии с российским бюджетным законодательством.
В качестве минимальных социальных государственных стандартов должны выступать параметры качества и объема социальных услуг, которые разработаны для российских граждан. Данные социальные услуги являются безвозмездными. Финансирование данных услуг осуществляется бюджетная система РФ.
Конституционный Суд РФ, являясь одним из полноправных институтов социальной защиты человека и гражданина, призван гарантировать согласованность интересов общества и государства в вопросах финансового обеспечения социальной политики. Выбирая между социальными потребностями общества и экономическими возможностями государства, Конституционный Суд РФ не оценивает размер конкретных видов финансового обеспечения, так как последнее не относится к полномочиям Конституционного Суда. Однако, решая вопрос о соответствии Конституции РФ положений отраслевого законодательства в области социального обеспечения, Конституционный Суд вправе определить, позволяют ли рассматриваемые нормы обеспечить минимальные условия достойной жизни человека. Одновременно, рассматривая вопросы различий в социально- правовом статусе отдельных категорий граждан, Конституционный Суд вправе решать вопрос о целесообразности, обоснованности и оправданности такой дифференциации, исходя из конституционных принципов равенства и справедливости.


Купить