Тема: Возбуждение уголовного дела: становление, перспективы развития

Аннотация
Работа посвящена одной из стадий предварительного расследование, а именно, стадии возбуждения уголовного дела: её становлении, перспективам развития. Не утихают многочисленные споры в научном мире по поводу стадии возбуждения уголовного дела. Одни ученые утверждают, что данная стадия в уголовном процессе имеет длительную историю, сложилась исторически, а значит имеет право на существование. Утверждают, что её необходимость обусловлена тем, что большинство сообщений о якобы совершившихся преступлениях не соответствуют действительности и поэтому каждое сообщение в обязательном порядке должно быть проверено. К тому же, как считают сторонники указанной стадии, её наличие в уголовном процессе позволяет экономить силы и средства следствия, позволяя заниматься действительно расследованием преступлений.
Противники стадии утверждают, что данная стадия в её современном виде является суррогатом расследования и подменила собой следствие, так как закон позволяет считать доказательством информацию, полученную в ходе предварительной проверки сообщения о преступлении.
Структурно работа состоит из введения, трёх глав, пяти параграфов, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.
Введение посвящено обоснованию актуальности, выбранной для выпускной квалификационной работы темы, определению целей и задач, объекта и предмета исследования.
Главы разбиты на параграфы. Первая главы состоит из трех параграфов и даёт общую характеристику стадии возбуждения уголовного дела. Вторая глава состоит из двух параграфов. В ней говорится о правовом регулировании и проблемах стадии. В третьей главе рассмотрено современное состояние стадии возбуждения уголовного дела. Потом идет заключение, в котором кратко подведены итоги выпускной квалификационной работы и список используемой литературы и используемых источников.
Актуальность темы исследования. Ратифицировав многие положения международного права в сфере защиты прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве, Россия применяет эти положения в своем уголовно¬процессуальном законодательстве. Особенно актуально применение международных положений по защите прав человека в стадии возбуждения уголовного дела, так как именно с этой стадии начинается уголовное преследование, но при этом у участников этой стадии отсутствует юридический статус.
Генеральная Прокуратура России не раз указывала на многочисленные нарушения в указанной стадии: при приеме и регистрации сообщений о преступлении; о нарушениях при производстве процессуальных действий и т.д. Такие нарушения отражаются на основном принципе уголовного судопроизводства - принципа неотвратимости наказания за совершенное уголовно-наказуемое деяние. Огромное число отмененных решений об отказе в возбуждении уголовного дела прокуратурой, неурегулированности процесса производства процессуальных действий при проведении проверки сообщения о преступлении, многочисленные противоречия в законодательстве по поводу понимания доказательств и сбора доказательственной информации в рассматриваемой стадии вызвали в научном мире много вопросов по поводу нужности существования стадии возбуждения уголовного дела. Во многих Европейских странах, а также бывших союзных республиках от данной стадии отказались, а законодательство США вообще особо не разделяет уголовный процесс на какие-либо стадии.
В этой связи интерес к исследованию темы очевиден и её актуальность не вызывает сомнений.
Цель работы: изучить вопрос теоретического, прикладного и законодательного характера, касающийся стадии доследственной проверки
Для достижения указанной цели были поставлены следующие основные задачи:
- Рассмотреть историю становления и развития стадии доследственной проверки;
- Вопросы правового регулирования и проблемы стадии возбуждения уголовного дела;
- Современное состояние стадии возбуждения уголовного дела;
Степень научной разработанности темы исследования. При исследовании существующих проблем стадии возбуждения уголовного дела изучались труды таких учёных, как Корнуков В.М., Лазарева В.А., Рябополова Я.П., Сиверской Л.А. и др. исследователей.
Объект исследования: общественные отношения, появляющиеся при осуществлении доследственной проверки
Предмет исследования: нормы уголовно-процессуального
законодательства РФ; Постановления Пленумов ВС РФ и судебной практики в исследуемой области
Методология и методика исследования. Для достижения поставленной цели исследования и решения его задач использован ряд общенаучных и специально-научных методов, а именно: диалектический; сравнительно-правовой; формально-юридический; системно-структурный и иные методы.
Нормативная база: Международное законодательство в области защиты прав человека при осуществлении уголовно-процессуального производства; УПК РФ; Постановления Конституционного и Верховного Судов РФ.
Теоретическую основу исследования составили научная и учебная литература в сфере уголовного процесса, научные статьи в ведущих периодических изданиях, диссертационные исследования.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.

Купить

В ходе исследования мы установили, что изначально такой стадии долгое время не существовало. Она появилась в результате коренного изменения как самого государства, так и образа жизни. Поменялись социальные отношения, произошло развитие общества. Окончательно законодательно закрепившись в УПК РСФСР, что было обусловлено многими причинами, указанная стадия перешла и после реформы уголовного процесса в связи с принятие новой Конституции страны, в УПК РФ.
Исследование позволило установить периоды становления исследуемой стадии:
- первый: 1832-1917 г.;
- второй: 1917-1956 г.;
- третий: 1959-1991 г.
- четвертый: 1991-2013 г.
В настоящее время идет пятый период становления стадии, когда она продолжает реформироваться и ведутся споры о её нужности в уголовном процессе.
Сложившись исторически, стадия возбуждения уголовного дела являлась фильтром, который отсеивал заявления, не требующие следственных действий. Таким образом происходила разгрузка следственного и судебного аппарата от громоздких и трудных следственных мероприятий, а также высвобождало не малые денежные средства, что позволяло экономить бюджет и направлять освободившиеся финансы на решение более насущных проблем.
Постепенно стадия возбуждения уголовного дела модернизировалась, в неё вносились многочисленные поправки, то расширяющие, то сужающие возможности органов следствия в указанной стадии.
Но до 2013 г. проведение следственных действий в стадии доследственной проверки не разрешалось, за исключением ситуации, не требующей отлагательств. А уж тем более информации, полученная в ходе проверки, никогда не считалась доказательством. Все изменилось после принятия поправок в ст. 144 УПК РФ на основании ФЗ № 23-ФЗ. Мало того, что было разрешено проведение следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела, но теперь полученные сведения могут, при соблюдении определенных условий, стать доказательством по делу.
В связи с этим в очередной раз развернулась дискуссия о надобности данной стадии в отечественном уголовном процессе. Многочисленные противники её существования ссылаются на опыт ближнего и дальнего зарубежья, в уголовном процессе которых данная стадия либо не существовала, либо была отменена. Сторонники стадии утверждают, что она, как и ранее, не смотря на ненужные изменения и расширения возможностей следователей, нужна, так как позволяет ограждать граждан от их незаконного преследования до возбуждения уголовного дела.
В какой-то степени правы обе стороны. Для принятия окончательного решения о её упразднении или наоборот, укреплении и дальнейшем усовершенствоании, требуется провести комплексное изучение исторического опыта становления рассматриваемой стадии в отечественном уголовном процессе, её значения, задач и целей. Отмена рассмотренной стадии не требуется. Проверка сообщения о преступлении нужна. Но в современном состоянии у стадии более расширенные задачи. Теперь информация, полученная в ходе проверки сообщения может быть доказательством. Стадия стала суррогатом расследования, подменила его собой. Законодатель загнал себя в ловушку - стадия не упростила, а усложнила процесс расследования и возникла необходимость в создании упрощенного дознания. А ведь изначально именно стадия возбуждения уголовного дела и являлась упрощенным дознанием, когда по преступлению, совершенному в условиях очевидности решения принимали сотрудники полиции. Так было по законодательству 1832 г., по УУС 1864 г. И до УПК РСФСР 1960 г. Усложнение процессуальной формы рассматриваемой стадии приводит к усложнению форм расследования, а не к их упрощению.

Купить