По результатам рассмотрения теоретических аспектов формирования и развития конституционно-правового статуса семьи в Российской Федерации и анализа конституционного механизма защиты семьи в Российской Федерации в современных условиях, были сделаны следующие выводы:
1. Сущность конституционно-правового статуса семьи заключается в комплексе прав, обязанностей и гарантий, предоставляемых государством участникам семейных правоотношений. Общие гарантии, касающиеся соблюдения прав и свобод человека (материальные, духовные, организационные, правовые, социально-экономические) в полной мере распространяются и на институт семьи, и способны составлять систему гарантий, обеспечивающих конституционно-правовой статус семьи в нашей стране. Механизм регулирования конституционно-правового статуса семьи, базируется на взаимодействии положений конституционного и отраслевого законодательства РФ. Соответственно, обеспечение конституционно-правовых норм о статусе семьи, реализуется на отраслевом уровне.
2. Исследования конституционно-правовых категорий охраны и защиты семьи показало, что основным отличием «охраны» служит более обширный спектр форм ее осуществления. В то время как защита прав осуществляется лишь посредством правовых форм деятельности уполномоченных органов, охрана может обеспечиваться с применением и правовых, и не правовых форм деятельности компетентных органов и организаций.
3. «Защита семьи» предполагает действие предусмотренных правовых гарантий, выработанных государством и регламентированных в нормах права, а меры по «охране семьи» могут содержаться в различных социальных нормах. Соответственно, под «защитой семьи» необходимо понимать деятельность компетентных органов и должностных лиц, осуществляемую при наличии факта нарушения прав и законных интересов участников семейных правоотношений, посредством реализации законодательно установленной системы мер. В то же время под «охраной семьи» следует понимать, во-первых, конституционно-правовой институт, во-вторых, важное направление государственной социальной политики, охватывающее комплекс экономических, организационно-управленческих, воспитательных, правовых и социальных мер, а также систему мероприятий, нацеленных на разностороннюю поддержку семьи, ликвидацию всех факторов, отрицательно воздействующих на существование семьи как основы общества.
4. Представляется, что Основной Закон РФ весьма четко отражает ценность института семьи, подчеркивая, что в России «обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства», а также что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». При этом в нормах Конституции РФ не содержится упоминания о роли государства в области охраны семьи. Поскольку мы установили, что категория «охраны семьи» является более широкой, чем «защита», представляется целесообразным внести соответствующие изменения в конституционные нормы, заменив вторую категорию, на первую. Такие корректировки следует внести в ч. 1 ст. 38, в п. «ж.1» ч. 1 ст. 72, а также п. «в» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ.
5. Защита семейных ценностей, детства и материнства, как важнейший самостоятельный принцип, а также конституционная гарантия государств, связанная с охраной семьи, установлена и на мировом, и на региональном, и на национальных уровнях всех современных демократических стран. Между тем, в конституциях разных стран разнится масштаб конституционного регулирования семейных прав: от декларативного установления необходимости защиты семьи до довольно подробного раскрытия прав и гарантий, предоставляемых субъектам семейных правоотношений. Весьма подробно во многих конституционных актах раскрываются права детей.
6. В настоящее время существует тенденция к расширению круга конституционных прав семьи и детей, а также гарантий их защиты. В минувшем столетии законодательство, касающееся регулирования прав семьи и детей, претерпело существенные изменения во всех развитых странах, что первую очередь, обуславливается принятием и ратификацией ими основных международно-правовых актов, утвердивших в современном обществе обновленную модель отношения к семье и детям, как к особым и важным субъектам прав.
7. Основные положения, посвященные признанию семьи в качестве первичного элемента общества и ее защите, охватываются такими международными документами, как: Всеобщая декларация прав человека; Декларация прав ребенка; Конвенция о правах ребенка; Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей; Международный пакт о гражданских и политических правах; Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних; Декларация прав и свобод человека и гражданина. Несмотря на такую обширную законодательную основу, устанавливающую международные стандарты в сфере защиты прав семьи, в правовую систему нашей страны не был введен ряд важнейших актов. Учитывая их значение, считаем целесообразным принимать во внимание их положения при совершенствовании законодательства в сфере защиты семьи.
8. Сущность конституционно-правовых гарантий защиты семьи можно установить посредством анализа особых возможностей детей, отцов, матерей и семьи в целом, предоставляемых государством. Для реализации конституционно правовых гарантий сделано немало, но до сих пор в этой области имеются недоработки, поскольку общественные отношения эволюционируют и нуждаются в нормативном упорядочении. В связи с этим, правовое регулирование семейных отношений и защиты семьи испытывает необходимость в дальнейшей конкретизации. Стоит отметить, что для реализации конституционно правовых гарантий сделано немало, но до сих пор в этой области имеются недоработки, поскольку общественные отношения эволюционируют и нуждаются в нормативном упорядочении, а Конституция РФ действует уже почти на протяжении 28 лет. В связи с этим, правовое регулирование семейных отношений и защиты семьи стало испытывать необходимость в дальнейшей конкретизации. К примеру, детализации требует обеспечение прав несовершеннолетних, в т. ч. в процессе развода их родителей, имущественные отношения супругов, развитие медицинских репродуктивных технологий.
В настоящее время необходимо становление новой семейно-правовой теории, изменение структуры семейного закона, введение новых институтов и категориального аппарата и т.п. В СК РФ необходимо ввести статью, касающуюся содержания главных семейно-правовых терминов, а вместе с этим, выделить в СК РФ общую и особенную части.

Купить