ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ 5
1.1 Понятие и принципы предоставления мер социальной поддержки 5
1.2 Источники правового регулирования предоставления мер социальной поддержки 8
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ОТНОСЯЩИМСЯ К ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11
2.1 Ежемесячные денежные выплаты 11
2.2 Набор социальных услуг 15
2.3 Иные меры социальной поддержки и порядок их предоставления 19
ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ОТНОСЯЩИМСЯ К ВЕДЕНИЮ СУБЪЕКТОВ РФ 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 31
В ст. 7 Конституции Российской Федерации страна объявлена государством всеобщего благосостояния. Однако простое провозглашение автоматически не ведет к реальным изменениям уровня жизни населения в России.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, предоставляемых отдельным категориям граждан, нуждающимся в особой поддержке государства.
Повышение эффективности использования государственных финансовых средств и достижение ощутимых для граждан результатов социальной поддержки является одним из приоритетных направлений национальной политики нашей страны, что подтверждает актуальность представленного исследования.
Наряду с действующими, ранее принятыми, обязательствами
по предоставлению мер социальной поддержки различным категориям получателей, принимаются новые.
Совершенствуется нормативная правовая база по оказанию социальной поддержки и социальному обслуживанию граждан. Ведётся активная работа по модернизации и инновации деятельности органов социальной защиты, в том числе в рамках повышения информационной и юридической грамотности населения, предоставления государственных услуг в электронном виде.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в процессе предоставления мер социальной поддержки гражданам.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе предоставления мер социальной поддержки гражданам.
Цель исследования – проанализировать правовые основы социальной поддержки.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
- рассмотреть понятие и принципы предоставления мер социальной поддержки;
- изучить источники правового регулирования предоставления мер социальной поддержки;
- рассмотреть ежемесячные денежные выплаты;
- определить набор социальных услуг;
- выявить иные меры социальной поддержки и порядок их предоставления;
- исследовать порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, относящимся к ведению субъектов РФ (на примере Свердловской области).
Таким образом, по результатам исследования стоит сделать выводы.
Социальная поддержка (социальная защита) населения – это комплекс мер, направленных на удовлетворение социальных потребностей человека. Особенно она важна для социально уязвимых категорий граждан: пенсионеров, инвалидов, участников ВОВ, многодетных семей, детей, оставшихся без родителей, работников вредных производств и т. д.
Социальная поддержка граждан страны является неотъемлемой частью социальной политики, как федеральной, так и региональной.
Проблема правовой основы предоставления социальной помощи гражданам РФ заключается в неравномерности ее предоставления между гражданами субъектов РФ из-за разрозненной формулировки нормативно-правовых актов на территории регионов. Единство предоставления социальной помощи гражданам должно осуществляться на основании единых федеральных законов. Но также проблема существует из-за недостаточного объема финансовых средств регионов, которые ведут социальную политику в пределах возможного предоставления социальных гарантий гражданам РФ.
На основании вышеизложенного можно выделить некоторые направления совершенствования правовой системы предоставления социальной поддержки граждан РФ, как пути решения проблемы разрозненности нормативно-правовых актов:
Во-первых, создать единую систему категорий граждан, имеющих потенциальное право на меру социальной поддержки, которая будет трактовать определенные характеристики «достижений» лица и оценивать степень необходимости ее предоставления;
Во-вторых, перераспределить финансовые средства федерального бюджета, направляемые на предоставление мер социальной поддержки в целях противодействия неравномерного присвоения права на такую поддержку граждан, находящихся в одинаковой жизненной ситуации;
В-третьих, исключить правовое дублирование нормативно-правовых актов РФ и нормативно-правовых актов субъектов РФ. Закон, регламентирующий предоставление мер социальной поддержки и определяющий льготную категорию граждан должен быть один. Тогда, все права граждан будут соблюдены, и реализация мер социальной поддержки не будет носить разобщенный характер.
При решении вопросов совершенствования как системы социальной защиты в целом, так и оценки эффективности расходов бюджета на социальную поддержку важным является вектор, заданный Президентом России В.В. Путиным, который проявляется в том, что каждый человек страны должен чувствовать конкретные результаты от проводимых реформ и от реализации национальных проектов.
Также предлагается рассмотреть возможность применения критерия нуждаемости в отношении:
1) социальных пособий, носящих компенсационный характер (меры социальной поддержки лицам подвергшимся воздействию радиации, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан (инвалидам);
2) пособия по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В отношении социальных пособий, носящих компенсационный характер, а также пособий по уходу за ребенком незастрахованным гражданам предлагается установление в качестве критерия нуждаемости среднемесячного подушевого дохода на уровне не ниже 2,5 прожиточных минимумов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
